高舒珊 李燕勇 陳俍

摘 ?????要：為給?；肥褂脝挝惶峁┮环N架構(gòu)清晰、重點突出、行之有效的?；钒踩芾眢w系方法，降低和避免危化品安全風(fēng)險，對危化品全生命周期安全管控模式進(jìn)行研究和探討。基于?；肥褂脝挝簧a(chǎn)經(jīng)營過程，首先梳理出危化品全生命周期線包括申購、運輸裝卸、使用、暫存、廢棄物處置5個環(huán)節(jié);其次根據(jù)?；贩煞ㄒ?guī)、規(guī)章制度及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合危化品使用單位中?；钒踩芸靥攸c，提煉出15項安全管控要點;然后結(jié)合15項安全管控要點提出了7大安全管控措施;最終構(gòu)建出了由1條全生命周期線、15項安全管控要點、7大安全管控措施組成的?；啡芷诎踩芸啬Ｊ健＝Y(jié)果表明：該模式可為其他?；肥褂脝挝惶峁┙梃b。

關(guān) ?鍵 ?詞：危化品;全生命周期;安全管控模式;?；肥褂脝挝?實踐研究

中圖分類號：X924.4 ???????文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A ??????文章編號： 1671-0460（2019）01-0102-05

Abstract： To provide a clear， focused and effective safety management method， reduce and avoid the safety risk for dangerous chemicals enterprises， the safety control mode based on whole life cycle was studied and discussed. Firstly， based on the production and operation process of dangerous chemicals enterprises， the whole life cycle line of dangerous chemicals was summarized， including requisition，transportation，use，temporary storage and disposal of waste.Secondly，according to the laws， rules and regulations of dangerous chemicals， and the safety control characteristics， 15 safety control points were extracted. Then， 7 safety control measures were put forward. In the end， the safety control mode based on whole life cycle was constructed with 1 whole life cycle line， 15 safety control points and 7 safety control measures. The results showed that this model can be used for other dangerous chemicals enterprises .

Key words： Dangerous chemicals; Whole life cycle; Safety control mode;Dangerous chemicals enterprises;Research and application

?；酚捎诰哂卸竞?、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)具有較高的安全風(fēng)險，一旦發(fā)生事故，將會給人民群眾生命財產(chǎn)安全及環(huán)境造成重大危害。2015年8月12日，天津港“8.12”瑞海公司危險品倉庫由于硝化棉自燃引起硝酸銨爆炸的特別重大火災(zāi)爆炸事故導(dǎo)致165人遇難[1]; 2013年11月22日，山東青島黃島石油輸油管道破裂導(dǎo)致的燃爆事故造成62人死亡[2];2013年6月3日，吉林寶源豐禽業(yè)有限公司電氣火災(zāi)引爆泄漏的氨氣導(dǎo)致的特別重大火災(zāi)爆炸事故造成121人死亡[3]。

危化品不僅在生產(chǎn)過程中具有危險性，在銷售、儲存、運輸、使用及廢棄物處置等全生命周期都存在安全和環(huán)境風(fēng)險。對?；愤M(jìn)行全生命周期管控已成為國際通行的危化品安全管理理念[4]，近幾年在我國也逐步得到了科學(xué)研究和實踐應(yīng)用，但相關(guān)研究和應(yīng)用多為國家宏觀層面危化品全生命周期安全管控，針對具體危化品使用單位中?；啡芷诎踩芸匮芯亢蛻?yīng)用較少。對危化品使用單位為進(jìn)一步明確?；啡芷诎踩芸丨h(huán)節(jié)并系統(tǒng)化相應(yīng)安全管理要求，對?；啡芷诎踩芸啬Ｊ竭M(jìn)行探討。

1 ?危化品使用單位中?；啡芷诰€

全生命周期理念起源于經(jīng)濟(jì)管理領(lǐng)域中產(chǎn)品生命周期這一概念，是由Dean[5]和 Levirt[6]提出的，按照產(chǎn)品在市場中的演化過程，產(chǎn)品生命周期分為推廣、成長、成熟和衰亡階段。由于全生命周期理念具有系統(tǒng)性、完整性、協(xié)同性等優(yōu)點，因此得到了不斷擴(kuò)展和應(yīng)用。 20世紀(jì)60年代末（或70年代初）到90年代，全生命周期理念發(fā)展并應(yīng)用到產(chǎn)品質(zhì)量和環(huán)境管理評價中，即對產(chǎn)品從最初的原材料采購、原材料生產(chǎn)、產(chǎn)品制造、產(chǎn)品使用以及產(chǎn)品用后處理的全過程進(jìn)行跟蹤和質(zhì)量、環(huán)境管理分析和評價[7]。張玲玲提出并設(shè)計開發(fā)了面向產(chǎn)品全生命周期的質(zhì)量管理體系[8];劉超[9]，鄧俊[10]，基于產(chǎn)品全生命周期對各階段存在的環(huán)境風(fēng)險進(jìn)行了研究。此外全生命周期理念還應(yīng)用于工藝流程管理、成本管理、設(shè)備管理、信息管理等方面。孫進(jìn)平設(shè)計了面向產(chǎn)品全生命周期的工藝流程管理系統(tǒng)[11];何輝對產(chǎn)品全生命周期成本管理進(jìn)行了探討[12];吳軍提出了全生命周期設(shè)備管理系統(tǒng)設(shè)計理念[13];崔劍對產(chǎn)品全生命周期需求信息管理模型進(jìn)行了研究[14]。

全生命周期理念也漸漸應(yīng)用到安全管理中，如拜耳公司即采用基于過程安全的全生命周期安全管理體系[15]。宋思遠(yuǎn)以黃陵鐵運為例介紹了基于全生命周期的安全管理模式[16];李全明通過對中澳尾礦庫全生命周期安全管理對比，提出了我國尾礦 ??庫全生命周期安全管理對策[17];王九鑫通過對油氣管道全生命周期不同階段的安全環(huán)境風(fēng)險進(jìn)行辨識、分析，提出并構(gòu)建了統(tǒng)一式全生命周期安全環(huán)境風(fēng)險管理數(shù)據(jù)信息平臺[18]。

對?；愤M(jìn)行全生命周期安全管控可使危化品安全管理更加系統(tǒng)全面，避免危化品安全管理存在漏洞。在2014年化學(xué)品、?；饭芸馗叻逭搲?，政府主管部門、行業(yè)協(xié)會、?；菲髽I(yè)、科研服務(wù)機(jī)構(gòu)等各方代表一致認(rèn)為，必須對接國際先進(jìn)?；饭芾頇C(jī)制，完善我國現(xiàn)有?；饭芾矸煞ㄒ?guī)標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)?；返娜芷诠芸亍２膛释ㄟ^采用層次分析法（AHP）研究表明對?；穼嵭腥芷诘陌踩芾矸衔覈踩芾淼男枰奈；飞a(chǎn)、儲存、運輸、經(jīng)營、使用和廢棄物處置等全生命周期各個環(huán)節(jié)提出了安全管理對策[19]。胡玉華基于歐盟危險化學(xué)品全生命周期法規(guī)符合性評估，提出必須切實加強(qiáng)危化品全生命周期安全管理才能盡可能減少事故的發(fā)生[20]。

從國家宏觀層面，?；飞a(chǎn)、儲存、運輸、經(jīng)營、使用、廢棄物處置等環(huán)節(jié)構(gòu)成了?；啡芷凇奈⒂^層面，對于單個具體的?；穯挝唬òㄎ；飞a(chǎn)、儲存、運輸、經(jīng)營、使用、廢棄物處置單位）， 其運作過程將會不同程度地涉及?；樊a(chǎn)生、儲存、運輸、購銷、使用、廢棄物處置中的多個環(huán)節(jié)，這多個環(huán)節(jié)構(gòu)成了?；吩趩蝹€危化品單位中的全生命周期線。對于?；肥褂脝挝?，其生產(chǎn)經(jīng)營過程雖主要涉及危化品的使用過程，但實際上仍存在危化品從無到有直至廢棄處置的生命過程，其?；啡芷趯婕拔；返纳曩?、運輸裝卸、使用、暫存、廢棄物處置5大環(huán)節(jié)，此5大環(huán)節(jié)構(gòu)成了危化品使用單位中?；返娜芷诰€，見圖1。

2 ??；啡芷诎踩芸匾c

根據(jù)《危化品安全管理條例》、《常用化學(xué)危險品貯存通則》、《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》等11個危險化學(xué)品相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范[21]，結(jié)合?；肥褂脝挝恢形；钒踩芸貙嶋H需求，對?；飞曩?、運輸裝卸、使用、暫存、廢棄物處置環(huán)節(jié)中的安全管理規(guī)定和要求進(jìn)行分析，提煉總結(jié)出危化品使用單位中?；啡芷谥泄?5項安全管控要點。

2.1 ?危化品申購環(huán)節(jié)

《?；钒踩芾項l例》第十五條、第三十三條，《工作場所安全使用化學(xué)品規(guī)定》第十三條對?；飞曩彮h(huán)節(jié)的安全管理規(guī)定和要求進(jìn)行了明確，除此之外，根據(jù)危化品使用單位中?；废蘖抗芾韺嶋H，提出?；飞曩彮h(huán)節(jié)的安全管控要點包括供應(yīng)方資質(zhì)要求、內(nèi)部申購量控制、購進(jìn)時安全檢查3項，其相應(yīng)安全管理規(guī)定和要求具體見表1。

2.2 ??；愤\輸裝卸環(huán)節(jié)

《?；钒踩芾項l例》 第四十四條、四十五條、六十四條，《常用化學(xué)危險品貯存通則》 第8.4-8.7條，《工業(yè)企業(yè)廠內(nèi)鐵路道路運輸安全規(guī)程》 第4.7.3-4.7.5條，梳理歸納出危化品運輸裝卸環(huán)節(jié)的安全管控要點包括運送方資質(zhì)要求、裝卸安全要求、?；愤\送個人注意3項，其具體安全管理規(guī)定和要求見表2（危化品運輸裝卸環(huán)節(jié)安全管控要點及安全管理規(guī)定和要求表）。

2.3 ?危化品使用環(huán)節(jié)

用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》第十一條、二十一條、三十一條，《工作場所安全使用化學(xué)品規(guī)定》第十七條，梳理歸納出?；肥褂铆h(huán)節(jié)的安全管控要點包括使用場所要求、使用人員要求、安全操作要求3項，其具體安全管理規(guī)定和要求見表3（?；肥褂铆h(huán)節(jié)安全管控要點及安全管理規(guī)定和要求表）。

2.4 ??；窌捍姝h(huán)節(jié)

根據(jù)《常用危險化學(xué)品貯存通則》第4、5、6、7部分及8.1條，《毒害性商品儲存養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件》4.4、5.15.2、7.2、4.2.3、5.1.2條，《易燃易爆性商品儲存養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件》 4.2.1、5.1、5.2、7.1、7.2條，《腐蝕性商品儲存養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件》 4.1.1、4.3.1、4.3.2、4.5、5.1、6.2條，《危化品安全管理條例》 第二十、二十一、二十四、二十五、二十六條，結(jié)合?；肥褂脝挝恢形；贰叭ā奔皶捍媪靠刂乒芾韺嶋H，提出?；窌捍姝h(huán)節(jié)的安全管控要點包括“三定”原則、暫存場所要求、暫存量控制、暫存場所負(fù)責(zé)人職責(zé)4項，其相應(yīng)安全管理規(guī)定和要求具體見表4（?；窌捍姝h(huán)節(jié)安全管控要點及安全管理規(guī)定和要求表）。

2.5 ?廢棄?；诽幹铆h(huán)節(jié)

《廢棄危險化學(xué)品污染環(huán)境防治辦法》第七條、第八條、第十三條、第十五條，《固體廢物污染環(huán)境防治法》第十七條、第五十二條、第五十五條、第五十八對廢棄危化品暫存、處置的安全管理規(guī)定和要求進(jìn)行了明確，梳理歸納出廢棄?；诽幹铆h(huán)節(jié)的安全管控要點包括廢棄?；窌捍嬉蟆⑻幹梅劫Y質(zhì)要求2項，具體安全管理規(guī)定和要求見表5（廢棄?；诽幹铆h(huán)節(jié)安全管控要點及安全管理規(guī)定和要求表）。

3 ??；啡芷诎踩芸卮胧?/p>

針對15項安全管控要點及其相應(yīng)安全管理規(guī)定和要求，從管理制度、人員教育培訓(xùn)、作業(yè)環(huán)境、技術(shù)防范方面入手制定7大安全管控措施。

3.1 ?完善管理制度 ，落實安全職責(zé)

將?；啡芷诘?5項安全管控要點及相應(yīng)安全管理規(guī)定和要求完善到單位危化品管理制度、?；穽徫蝗藛T安全職責(zé)及安全操作規(guī)程中，以危化品崗位人員安全職責(zé)及安全操作規(guī)程落實為抓手，促進(jìn)危化品管理制度有效實施。

3.2 ?加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高安全能力

對危化品崗位人員加強(qiáng)安全職責(zé)及安全操作規(guī)程、危化品安全技術(shù)說明書等教育培訓(xùn)，使其了解自身安全職責(zé)，掌握相應(yīng)?；肺ｋU特性及安全注意事項，提高?；穽徫蝗藛T安全意識、安全知識，以及防范事故、個人保護(hù)、事故應(yīng)急處置的安全能力;嚴(yán)格落實危化品作業(yè)人員崗前及年度安全教育培訓(xùn)學(xué)時要求，不經(jīng)考核合格禁止上崗。

3.3 ?完善安全設(shè)施，保障作業(yè)環(huán)境

3.3.1 ?完善?；肥褂谩捍鎴鏊?、廢棄?；窌捍鎴鏊L(fēng)設(shè)施

為?；肥褂?、暫存場所、廢棄?；窌捍鎴鏊鲈O(shè)或更新通風(fēng)設(shè)施，改善作業(yè)環(huán)境，進(jìn)一步消除由于通風(fēng)不暢引起的?；芳?。

3.3.2 ?完善?；肥褂?、暫存場所監(jiān)測報警裝置和事故通風(fēng)設(shè)施

對可能突然泄漏大量危化品但不具備監(jiān)測報警裝置和事故通風(fēng)設(shè)施的使用、暫存場所，增設(shè)現(xiàn)場監(jiān)測報警裝置和事故通風(fēng)設(shè)施;定期對監(jiān)測報警裝置和事故通風(fēng)設(shè)施進(jìn)行檢測和檢查，對失效監(jiān)測報警裝置及故障事故通風(fēng)設(shè)施進(jìn)行維修或更換。

3.4 ?基于技術(shù)層面，杜絕事故致因

危化品事故發(fā)生的前提有?；钒l(fā)生泄漏、?；窛舛冗_(dá)到危險臨界值、?；穲鏊嬖跓嵩础⒒鹪?、電源，且決定?；肥鹿饰：Τ潭茸罡镜囊蛩卦谟谖；返臄?shù)量，因此杜絕危化品事故致因主要從以下3方面入手：

3.4.1 ?嚴(yán)格限量，杜絕超量儲存

嚴(yán)格落實危化品使用、暫存、廢棄危化品暫存場所“三定”原則，明確?；肥褂?、暫存、廢棄?；窌捍鎴鏊；?、廢棄?；废蘖浚瑖?yán)禁超量，從危化品數(shù)量方面做好嚴(yán)格把控。

3.4.2 ?危化品“跑冒滴漏”定期檢查

對使用、暫存?；返脑O(shè)備設(shè)施、容器及其附屬的管路、閥門及密封部件定期進(jìn)行檢查，避免?；贰芭苊暗温?，發(fā)生逸散。

3.4.3 ?強(qiáng)化?；穲鏊鶡嵩础⒒鹪?、電源控制

嚴(yán)格危化品場所動用明火作業(yè)、臨時用電作業(yè)審批，做好危化品場所風(fēng)險分析和安全要求落實，強(qiáng)化危化品場所熱源、火源、電源控制。

4 ?危化品全周期安全管控模式

圍繞1條全生命周期線，采取7大安全管控措施做好15項安全管控要點的管控，即構(gòu)成了?；肥褂脝挝晃；啡芷诎踩芸啬Ｊ?，見圖2（危化品使用單位?；啡芷诎踩芸啬Ｊ綀D）。該?；啡芷诎踩芸啬Ｊ揭言谀澄；肥褂脝挝坏玫匠醪綉?yīng)用，并可為其他?；肥褂脝挝惶峁┙梃b。

5 ?結(jié) 論

本文通過對危化品使用單位中?；啡芷谘芯浚贸鲆韵陆Y(jié)論：

（1）梳理出了?；肥褂脝挝恢械奈；啡芷诰€，包括?；返纳曩彙⑦\輸裝卸、使用、暫存、廢棄物處置5個環(huán)節(jié)。

（2）辨析危險化安全法律法規(guī)要求，提煉出?；啡芷诘?個環(huán)節(jié)中包含的15項安全管控要點。

（3） 針對15項安全管控要點及其相應(yīng)安全管理規(guī)定和要求，制定了管理制度、人員教育培訓(xùn)、作業(yè)環(huán)境、技術(shù)防范方面7大安全管控措施。

（4） 建立由1條全生命周期線、15項安全管控要點、7大安全管控措施構(gòu)成的?；肥褂脝挝恢形；啡芷诎踩芸啬Ｊ?。

（5）在危化品使用單位中采用?；啡芷诎踩芸?，可以使?；钒踩芾砀酉到y(tǒng)全面。

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