文/胡 三

1月20日，國家林業(yè)和草原局、重慶市人民政府、國家開發(fā)銀行共同簽署《支持長江大保護(hù)共同推進(jìn)重慶國家儲備林等林業(yè)重點領(lǐng)域發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》，確定投資190億元，融資150億元，在重慶市先期實施國家儲備林基地建設(shè)500萬畝，打造長江上游重要生態(tài)屏障，推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)建設(shè)和長江上游生態(tài)保護(hù)。

國家林業(yè)和草原局、重慶市人民政府、國家開發(fā)銀行將按照優(yōu)勢互補、相互支持、因地制宜的原則，

發(fā)揮開發(fā)性金融引領(lǐng)作用，通過整合財政資金、加大中長期信貸支持、提供優(yōu)惠貸款政策、創(chuàng)新投融資模式、完善項目建設(shè)管理機(jī)制等方式，滿足國家儲備林、林業(yè)生態(tài)建設(shè)項目融資需求，積極探索建立林業(yè)生態(tài)價值多元化市場化補償機(jī)制，創(chuàng)新林業(yè)投融資機(jī)制及金融產(chǎn)品服務(wù)，進(jìn)一步拓寬林業(yè)建設(shè)投融資渠道，支持國有林場改革發(fā)展，推動國家公園、森林公園、濕地公園等保護(hù)與建設(shè)，謀劃木本油料、筍竹、中藥材、特色經(jīng)濟(jì)林、林下經(jīng)濟(jì)、林木種苗、森林旅游、森林康養(yǎng)等林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)建設(shè)和長江上游生態(tài)保護(hù)，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動貧困人口脫貧致富。

按照協(xié)議，國家林業(yè)和草原局發(fā)揮組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢，制定實施林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、政策、規(guī)劃和項目管理辦法。重慶市政府發(fā)揮政府主導(dǎo)優(yōu)勢，制定和出臺有利于促進(jìn)重慶國家儲備林建設(shè)等林業(yè)重點領(lǐng)域發(fā)展相關(guān)制度政策。國開行發(fā)揮融資融智優(yōu)勢，引領(lǐng)資金、設(shè)計投融資方案和創(chuàng)新項目建設(shè)管理模式。三方根據(jù)林業(yè)項目建設(shè)總體安排，共同開展課題研究，編制行業(yè)融資規(guī)劃，設(shè)計項目融資方案。國家林業(yè)和草原局、國開行將支持重慶市探索建立林業(yè)生態(tài)價值多元化市場化補償機(jī)制，創(chuàng)新市場化融資渠道，鼓勵社會資本參與國家儲備林建設(shè)及林業(yè)生態(tài)扶貧項目建設(shè)。在全面建成小康社會的整體框架下，三方還將探索央地、銀林等合作機(jī)制，形成合力，共同推進(jìn)戰(zhàn)略合作目標(biāo)的實現(xiàn)。

國家林業(yè)和草原局局長張建龍，重慶市人民政府市長唐良智，國家開發(fā)銀行董事長趙歡出席簽字儀式。張建龍指出，國家林業(yè)和草原局、重慶市人民政府和國家開發(fā)銀行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同推動重慶林業(yè)建設(shè)和生態(tài)保護(hù)修復(fù)，更好地落實長江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)”戰(zhàn)略，具有十分重要的意義。林業(yè)部門、金融部門要加強(qiáng)協(xié)同配合，全面推進(jìn)方案制定、組織實施、質(zhì)量提升、資金監(jiān)管、科技保障、監(jiān)測評估等環(huán)節(jié)工作，確保國家儲備林項目高效率推進(jìn)、高質(zhì)量建設(shè)。

重慶地處長江上游，位于三峽庫區(qū)腹心地帶，生態(tài)區(qū)位非常重要。近年來，重慶市積極開展大規(guī)模國土綠化，全面加強(qiáng)天然林保護(hù)、退耕還林還草、濕地保護(hù)恢復(fù)，林業(yè)建設(shè)和生態(tài)保護(hù)修復(fù)取得了重大進(jìn)展，為全國作出了重要示范。森林覆蓋率由直轄初的20.98%提高到46.5%，2018年林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破1200億元，同比增長15%。重慶市委、市政府確定用3年時間，大規(guī)模推進(jìn)國土綠化提升行動，全市營造林1700萬畝，到2022年，全市森林覆蓋率達(dá)到55%左右。