淺談公路工程建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督與管理

李金

山西路橋建設(shè)集團(tuán)有限公司 山西太原 030006

近年來(lái)，關(guān)于公路建設(shè)，國(guó)家出臺(tái)了多項(xiàng)扶持政策，目的就是保證公路建設(shè)質(zhì)量，進(jìn)而保證人們出行安全，構(gòu)建和諧、健康的國(guó)內(nèi)公路網(wǎng)絡(luò)。公路建設(shè)的關(guān)鍵就是質(zhì)量控制，質(zhì)量也是衡量公路建設(shè)的主要指標(biāo)，以政府監(jiān)督為基礎(chǔ)，建立相應(yīng)的安全保證體系，構(gòu)建質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，組建相應(yīng)的質(zhì)量體系，切實(shí)提高公路建設(shè)質(zhì)量，保證公路健康和諧發(fā)展。

1 公路工程施工管理中存在的問(wèn)題

1.1 施工安全問(wèn)題

施工安全問(wèn)題是公路工程項(xiàng)目施工管理中最常見(jiàn)，也是最重要的問(wèn)題。很多施工管理人員缺乏專(zhuān)業(yè)的知識(shí)與技能以及一定的管理經(jīng)驗(yàn)，安全意識(shí)非常薄弱，對(duì)施工人員的管理不到位，導(dǎo)致安全問(wèn)題頻繁發(fā)生。并且由于我國(guó)公路工程項(xiàng)目施工的相關(guān)法律建設(shè)不夠完善，導(dǎo)致公路工程市場(chǎng)混亂，在一定程度上制約了公路工程項(xiàng)目安全管理工作的開(kāi)展[1]。

1.2 施工材料的質(zhì)量問(wèn)題

施工材料質(zhì)量不過(guò)關(guān)也是公路工程施工項(xiàng)目管理中的一大問(wèn)題。施工材料的質(zhì)量對(duì)工程的整體質(zhì)量有很大的影響，關(guān)系著工程的安全和人員安全，也影響著施工單位的經(jīng)濟(jì)效益。一些施工單位為了節(jié)省成本而選擇質(zhì)量不合格的施工材料，導(dǎo)致工程質(zhì)量不能達(dá)標(biāo)。另外，負(fù)責(zé)保管施工材料的人員在工作中也存在很多漏洞，如沒(méi)有注意材料儲(chǔ)存的環(huán)境，在施工現(xiàn)場(chǎng)隨意堆放施工材料，導(dǎo)致部分材料被腐蝕變質(zhì)，但是依舊被投入使用，埋下了巨大的安全隱患。

1.3 公路建設(shè)項(xiàng)目施工管理制度不夠健全

完善的施工管理制度能夠有效指導(dǎo)管理工作的開(kāi)展，規(guī)范管理行為，然而目前我國(guó)公路建設(shè)項(xiàng)目施工管理制度還不夠健全，項(xiàng)目法人制與項(xiàng)目代建制等存在一定的矛盾，使施工管理工作存在很大缺陷。

2 公路工程建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督與管理措施

2.1 建立健全公路工程建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督與管理體系

任何一項(xiàng)工作中，體系都是非常重要的，所以在公路工程施工過(guò)程中，建立健全公路工程建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督與管理體系至關(guān)重要，再進(jìn)行體系建設(shè)時(shí)，要綜合考慮施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種安全問(wèn)題，將這個(gè)安全監(jiān)督管理體系落實(shí)到每個(gè)人身上，給公路工程建設(shè)提供合理的指引，使得公路工程建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督與管理工作能夠科學(xué)合理的進(jìn)行。

2.2 使監(jiān)督管理方法科技化

科技的力量是不容忽視的，任何行業(yè)只要運(yùn)用合理的科技手段進(jìn)行加持都能達(dá)到更好更高效的工作效果。所以在公路工程建設(shè)中，要學(xué)會(huì)科技化的監(jiān)督管理方法。運(yùn)用科技手段改進(jìn)監(jiān)督管理方法，制定科學(xué)的施工要求和運(yùn)用合理的科技施工系統(tǒng)[2]。例如，在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的施工監(jiān)督和管理時(shí)，可以運(yùn)用實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，這樣不僅可以監(jiān)督施工人員的工作狀態(tài)，還可以保存視頻資料以便后期的研究工作，可以從監(jiān)控視頻中找到以往出現(xiàn)的安全隱患和借鑒以往施工過(guò)程中出現(xiàn)的可被再次利用的施工技術(shù)，以此可以有效控制公路工程施工的安全。

2.3 建立和落實(shí)健全的安全管理制度

在公路工程實(shí)際實(shí)施過(guò)程中，由于施工工作面比較廣，人員分散、復(fù)雜，因此，建立和落實(shí)健全的安全管理制度尤為重要。安全管理制度的建立和完善能夠在一定程度上保障公路工程的施工安全。其中，安全生產(chǎn)責(zé)任制是所有安全規(guī)章制度的核心，通過(guò)分工負(fù)責(zé)、明確安全責(zé)任，可以有效落實(shí)安全管理制度，達(dá)到施工安全的目的。定期進(jìn)行施工安全檢查是落實(shí)質(zhì)量安全管理制度和找到安全隱患的重要途徑，在安全檢查過(guò)程中，應(yīng)做好相應(yīng)的安全檢查記錄，登記入表，并建立安全檔案，提高安全管理水平并通過(guò)有效措施解決相關(guān)安全問(wèn)題，防止安全事故的出現(xiàn)。從而實(shí)現(xiàn)落實(shí)全過(guò)程、全方位的動(dòng)態(tài)安全管理。

2.4 加強(qiáng)工程實(shí)施過(guò)程工程質(zhì)量監(jiān)督

（1）加強(qiáng)程序檢查，對(duì)設(shè)計(jì)文件、工程變更的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，保證這些內(nèi)容都符合相關(guān)法律的規(guī)定。（2）全面推行首件工程驗(yàn)收，在路面工程、路基、重要結(jié)構(gòu)物主要分項(xiàng)工程及關(guān)鍵工序全面施工前，由施工單位申報(bào)、監(jiān)理單位批準(zhǔn)，同時(shí)報(bào)建設(shè)單位、質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)參加首件工程驗(yàn)收。在進(jìn)行首件工程施工前，需制定出詳細(xì)的施工工藝流程及施工方案，報(bào)監(jiān)理工程師審批；在施工過(guò)程中需對(duì)各項(xiàng)檢測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集整理，施工完成后對(duì)其工程質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)驗(yàn)收，最后將首件施工中的各項(xiàng)參數(shù)資料、操作工藝等進(jìn)行總結(jié)分析，將分析結(jié)果作為分項(xiàng)工程開(kāi)工的基礎(chǔ)條件，指導(dǎo)后續(xù)施工。（3）信用的評(píng)價(jià)管理，質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)需組織起專(zhuān)門(mén)的負(fù)責(zé)人，對(duì)各項(xiàng)目進(jìn)行不定期的檢查，對(duì)參建單位、現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)行檢查，依照相關(guān)的信用評(píng)價(jià)管理辦法，對(duì)參建單位出現(xiàn)的失信行為進(jìn)行扣分處理，特別是對(duì)在現(xiàn)場(chǎng)檢查所提出的問(wèn)題，責(zé)任方若未在要求完成時(shí)間內(nèi)提供整改資料，導(dǎo)致施工進(jìn)度及質(zhì)量受到影響，將作為信用評(píng)價(jià)扣分的重要依據(jù)。（4）加強(qiáng)監(jiān)督預(yù)控力度，將質(zhì)量隱患消滅在萌芽狀態(tài)下，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量監(jiān)督管理的受理程序，在開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)督管理的過(guò)程中，將重點(diǎn)部分和關(guān)鍵環(huán)節(jié)作為重點(diǎn)控制和監(jiān)督的內(nèi)容[3]。（5）加大對(duì)施工單位的監(jiān)督和檢查力度，提高對(duì)設(shè)備、儀器等的抽查頻率。對(duì)于工地實(shí)驗(yàn)室轉(zhuǎn)運(yùn)情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，另外還需要檢查質(zhì)量保證體系的具體可靠和真實(shí)情況。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，目前中國(guó)的公路工程建設(shè)仍存在很多的問(wèn)題，這些問(wèn)題會(huì)影響著中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所以我們要采取合理的公路工程建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督與管理方法去積極改進(jìn)，從而提高我國(guó)公路工程建設(shè)的質(zhì)量。