李海燕
遼陽市不動產(chǎn)登記中心 遼寧遼陽 111000
根據(jù)設(shè)計圖提出的要求,充分考慮概預(yù)算編制所用方法和組織設(shè)計方案,對整個工程的分部分項內(nèi)容進行逐一審核,其過程和編制基本一致。該方法仔細且全面,質(zhì)量相對較高,但存在工作量大的弊端?;诖耍摲椒ㄟm用于工程量不大、技術(shù)簡單但容易出現(xiàn)差錯的工程項目。
以審核人員自身工作和技術(shù)經(jīng)驗為依據(jù),對容易產(chǎn)生差錯的部位進行重點審核,尤其是那些容易出現(xiàn)漏項或重復(fù)的環(huán)節(jié),審核采用新技術(shù)的工程相關(guān)補充定額以及因設(shè)計變更造成的造價增加或減少。此外還包括項目是否嚴格執(zhí)行了當(dāng)?shù)氐闹苯淤M用或間接費用定額。
在確定預(yù)算定額的同時確認其是否滿足合同規(guī)定。應(yīng)先檢查定額編制說明,若沒有說明可查,則可從預(yù)算內(nèi)容入手檢查定額。在對施工圖紙及其說明進行檢查時,當(dāng)發(fā)現(xiàn)有定額缺項等問題時,需進行記錄,以便后續(xù)補充[1]。
工程的設(shè)計可能由不同的設(shè)計單位負責(zé),也可能不與主體工程設(shè)計一同交至施工單位,所以會單獨編制其預(yù)算。概預(yù)算審核過程中,一定要著重審核主線匯總的時候這些內(nèi)容是否漏項或重復(fù)。在項目實施過程中發(fā)生的設(shè)計變更,常常是由于不同設(shè)計單位之間劃分不清而產(chǎn)生的。
審核工作中,工作人員首先應(yīng)當(dāng)充分了解、掌握該工程項目概預(yù)算定額的編制及相關(guān)內(nèi)容,收集并整理相關(guān)文件和材料。其次,審核人員還應(yīng)當(dāng)與概預(yù)算編制部門加強對話與溝通,掌握概預(yù)算編制的報告材料、工程量計算方法、設(shè)計圖紙和其他材料,并對上述取得材料的全面性、準確性和真實性進行審核[2]。
工作人員需要將概預(yù)算審核過程中發(fā)現(xiàn)的問題與情況及時通知概預(yù)算部門,同時與有關(guān)部門、相關(guān)企業(yè)積極溝通與協(xié)商,針對上述存在的問題,探討統(tǒng)一的解決方案,修正概預(yù)算編制方案中的不足,彌補概預(yù)算方案中的遺漏事項,確保概預(yù)算編制方案的精確性。在完成以上工作的基礎(chǔ)上,將審核結(jié)果和概預(yù)算編制方案提交上級部門,得到簽字批準后,可以進行后續(xù)的概預(yù)算方案執(zhí)行,同時將方案列入工程合同當(dāng)中。
建筑工程項目概預(yù)算審核的重點對象如下:一是,對參與工程項目的概預(yù)算編制人員進行資質(zhì)審核,如果未取得國家認可的概預(yù)算編制資質(zhì),則應(yīng)將概預(yù)算編制方案退回,不予審核;二是,審核工作者應(yīng)對概預(yù)算方案中的成本造價、建筑材料價格進行審核,與市場價格、價格管控規(guī)定相比較;三是,對概預(yù)算方案中的工程量、工程項目編制進行審核,確認計算方法是否科學(xué),計算依據(jù)是否合理,是否存在其他錯誤或者疏漏;四是,對概預(yù)算方案的定額編制規(guī)范性、合理性進行審核;五是,對設(shè)備機械價格、建筑材料采購價格、施工人員勞動報酬支付等人工費用,進行審核;六是,對工程設(shè)計圖紙、概預(yù)算編制方案對比審核,檢查二者數(shù)據(jù)信息是否相關(guān)、一致[3]。
在概預(yù)算編制方案審核工作中,審核人員應(yīng)注意分析、比對下述事項:建筑工程項目的施工現(xiàn)場具體情況,其中存在哪些影響因素、風(fēng)險隱患;建筑工程的費用支出、各項成本數(shù)據(jù)。
工程量是對建筑工程項目成本造價產(chǎn)生直接影響的重要因素之一,審核工作人員應(yīng)特別予以關(guān)注,從工程項目的實際情況出發(fā),在全面透徹分析工程設(shè)計圖紙的基礎(chǔ)之上,審核工程量編制過程中是否存在遺漏、重復(fù)計算、錯誤計算等問題,并對工程量編制中的特殊項目、材料和機械設(shè)備的單價進行重點審核。
定額單價的審核工作中,有關(guān)工作人員應(yīng)對半成品價格、建筑材料價格、設(shè)備機械價格、人工費用等項目分別進行審核,同時還應(yīng)當(dāng)對貨幣單位的選擇是否合理、單價套用是否可行做出分析判斷,確保建筑工程項目造價的真實性。依據(jù)我國勞動法相關(guān)規(guī)定,勞動者的工作時間為每月22天,每天八個小時,節(jié)假日按三倍工資計算。但在工程實踐中,受到各種條件的制約,勞動者每日的工作時間約為十二小時左右,審核人員應(yīng)結(jié)合實際情況,合理對上述問題做出判斷。
工程費用包括:直接費用和間接費用兩種類型。針對不同類型的工程費用,應(yīng)當(dāng)采用不同的審核對策。
對于直接形成的工程費用,審核人員應(yīng)計算總費用是否等于小計費用和分項費用之和,假如兩項數(shù)值不相等,表明工程費用編制中存在錯誤,應(yīng)予以查明和糾正;工程量和各項單價相乘,得到數(shù)值應(yīng)與分項費用數(shù)值相等;所有分項費用之和,應(yīng)與分項小計數(shù)值相等;分項小計數(shù)值相加,得到建筑工程項目費用的總和。審核人員應(yīng)確保上述計算的真實、準確,假如審核工作中含有錯誤,將增加建設(shè)企業(yè)和施工企業(yè)承擔(dān)的資金風(fēng)險,容易造成資金短缺或者成本增加,損害工程項目的最終收益[4]。
對于間接形成的工程費用,工作人員應(yīng)結(jié)合工程項目所在地區(qū)的定額計算標(biāo)準,選擇綜合或者單項定額計算的方式,予以審核。
總而言之,概預(yù)算編制的審核工作是保證工程項目資金充足、施工安全的重要管理策略,審核人員應(yīng)從工程項目的實際情況出發(fā),合理選擇審核方法,遵守審核的流程,保證審核的質(zhì)量和效率,推動我國建筑產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。