文|鄭洪林

近年來，江蘇省泰州市姜堰區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局著眼服務(wù)企業(yè)抓監(jiān)管，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、守牢安全底線、規(guī)范市場(chǎng)秩序等方面采取了一系列有效措施，取得了顯著成效。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，服務(wù)全區(qū)發(fā)展

姜堰區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局緊扣創(chuàng)業(yè)富民深化商事制度改革，設(shè)立“企業(yè)開辦專區(qū)”，市場(chǎng)主體總數(shù)突破7萬戶；大力推進(jìn)“不見面審批服務(wù)”，加速推進(jìn)“政銀合作”，推廣個(gè)體工商戶簡(jiǎn)易登記；發(fā)放全市首張手機(jī)版電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，頒發(fā)首批“三十證合一”營(yíng)業(yè)執(zhí)照，綜合審批更加便捷高效。同時(shí)，該局緊扣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展助推企業(yè)轉(zhuǎn)型，全年新增個(gè)體戶8988戶，新增私營(yíng)企業(yè)3431戶，新增個(gè)轉(zhuǎn)企339戶，新增商務(wù)秘書公司24戶，188家企業(yè)獲評(píng)泰州市級(jí)“守重”企業(yè)。

姜堰區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局緊扣質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略加強(qiáng)品牌培育，開展波紋管膨脹節(jié)質(zhì)量提升行動(dòng)，姜堰區(qū)被中國(guó)化工裝備協(xié)會(huì)授予“壓力管道元件之鄉(xiāng)”榮譽(yù)。該局組織太平洋精鍛科技申報(bào)江蘇省質(zhì)量管理優(yōu)秀獎(jiǎng)并進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，神王鋼纜獲2018年度區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)，蘇鵬蛋品獲批市標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目，雙登集團(tuán)獲評(píng)省能源計(jì)量示范單位，振華泵業(yè)獲評(píng)優(yōu)秀“測(cè)量管理體系認(rèn)證（AAA）”企業(yè)，婁莊衛(wèi)生院等5家單位獲評(píng)省誠(chéng)信計(jì)量示范單位。該局還緊扣全區(qū)中心工作服務(wù)發(fā)展大局，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的招商環(huán)境，認(rèn)真做好全國(guó)衛(wèi)生城市、文明城市創(chuàng)建工作。

守牢安全底線，狠抓高效監(jiān)管

為筑牢食品餐飲安全“防火墻”，姜堰區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局充分履行食安辦工作職責(zé)，接受區(qū)人大常委會(huì)關(guān)于食品安全在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況專題詢問，組織市級(jí)食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，日常檢查食品經(jīng)營(yíng)主體9000多家次。局檢測(cè)中心及9個(gè)分局全部建成食品快檢室，組織食品抽樣2985批次、食品快檢4601批次。該局還組織開展了食用植物油、旅游食品、兒童食品、“非洲豬瘟”等10多次專項(xiàng)整治行動(dòng)，圓滿完成溱湖會(huì)船節(jié)等17項(xiàng)重大活動(dòng)期間餐飲安全保障任務(wù)，共保障58天30萬人次安全就餐。

為打好藥械?；踩邦A(yù)防針”，姜堰區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)、醫(yī)院制劑生產(chǎn)單位、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)做到監(jiān)管全覆蓋，完成12家零售藥店誠(chéng)信藥店創(chuàng)建，9家一級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用醫(yī)療器械信用評(píng)定。同時(shí)，該局開展了疫苗流通使用、執(zhí)業(yè)藥師“掛證”問題、網(wǎng)絡(luò)銷售化妝品等專項(xiàng)整治檢查，完成藥品抽樣150批次。

為架起特種設(shè)備安全“高壓線”，姜堰區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局成立姜堰區(qū)特種設(shè)備安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)，開展特種設(shè)備重點(diǎn)使用單位現(xiàn)場(chǎng)檢查90家次，組織開展了安全生產(chǎn)百日專項(xiàng)檢查等整治行動(dòng)，并組織相關(guān)應(yīng)急培訓(xùn)演練，做好重點(diǎn)時(shí)段特種設(shè)備安全保障工作。

此外，姜堰區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局還著力織密市場(chǎng)主體監(jiān)管“安全網(wǎng)”，探索省跨部門“雙隨機(jī)、一公開”試點(diǎn)“姜堰經(jīng)驗(yàn)”，完成省局抽取的1247戶企業(yè)雙隨機(jī)抽查工作，網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管部門聯(lián)席議事制度步入正常化。

堅(jiān)持公平正義，規(guī)范市場(chǎng)秩序

姜堰區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局積極營(yíng)造放心消費(fèi)環(huán)境，截至目前已辦理各類投訴舉報(bào)2232件，訴轉(zhuǎn)案率達(dá)14.6%，舉報(bào)立案率達(dá)45%，消費(fèi)者滿意率為96.33%，開展流通領(lǐng)域商品質(zhì)量檢測(cè)172批次。姜堰區(qū)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)成立，全區(qū)7家單位創(chuàng)成省市級(jí)放心消費(fèi)示范單位和先進(jìn)單位。該局還實(shí)施計(jì)量惠民工程，指導(dǎo)光明市場(chǎng)實(shí)行電子計(jì)價(jià)秤“五統(tǒng)一”管理模式，“民用三表”安裝首檢率達(dá)100%。

同時(shí)，姜堰區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局扎實(shí)開展稽查執(zhí)法，去年以來已立案429件、辦結(jié)418件，其中大要案20件。該局組織開展了農(nóng)資產(chǎn)品、成品油、兒童玩具、食鹽等執(zhí)法檢查行動(dòng)，先后開展三次性保健品銷售店專項(xiàng)檢查，共移送公安涉嫌銷售假藥案21件；聯(lián)合區(qū)公安局破獲一起生產(chǎn)銷售假冒偽劣減肥藥產(chǎn)品案，查獲成品假藥15萬顆；“消協(xié)”臥底取證成功破獲一起食材凈化機(jī)會(huì)銷案件。

姜堰區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局還通過加大行刑銜接、強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)執(zhí)法等舉措，深化依法行政。該局推進(jìn)七方聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)協(xié)商協(xié)調(diào)；嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，實(shí)施案件聯(lián)席會(huì)商機(jī)制，配齊配強(qiáng)法制員隊(duì)伍，提高法制核審技能，防控執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范各類行政行為。