深入貫徹習近平總書記關(guān)于工人階級和工會工作重要論述奮力開創(chuàng)新時代兵團工會工作新局面
——兵團總工會五屆二次全委會議總結(jié)講話暨專題黨課

□兵團總工會黨組書記、主席 黃斌

（2019年3月11日）

經(jīng)過大家的共同努力，兵團總工會第五屆委員會第二次全體會議順利完成各項議程，即將圓滿結(jié)束。這次會議我們傳達學習了全總十七屆二次執(zhí)委會議和孔星隆同志在宣布兵團總工會黨組領(lǐng)導班子干部大會上的重要講話精神，宣讀了全國總工會、自治區(qū)總工會關(guān)于兵團工會更名為兵團總工會的批復、兵團總工會關(guān)于各師工會統(tǒng)一更名為師總工會的決定，聽取審議了兵團總工會第五屆常委會工作報告和經(jīng)費審查委員會工作報告，履行了兵團總工會第五屆委員會委員和經(jīng)費審查委員會委員的免去、替補和增補程序。與會同志們圍繞建立健全地方工會體制、全面深化工會改革、服務(wù)兵團中心任務(wù)、推進工會重點工作等內(nèi)容，進行了深入、熱烈、充分的討論，提出了很好的意見和建議。這次會議會期雖短，但主題突出、內(nèi)容務(wù)實，開得成功圓滿，達到了統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、凝聚共識、團結(jié)鼓勁的目的。同志們回去后，要第一時間向黨委匯報、向基層傳達，組織各級工會干部深入學習領(lǐng)會兵團黨委關(guān)于工會工作和工會改革的決策部署，按照全國總工會部署和兵團總工會要求，認真抓好貫徹落實。

兵團工會更名為兵團總工會，全面履行地方工會職能，這是兵團黨委貫徹落實黨中央深化兵團改革的決策部署要求、健全“政”的職能的重大舉措，是兵團黨委貫徹落實黨中央關(guān)于群團工作和群團改革的決策部署要求，重視、關(guān)心、支持工會工作的具體體現(xiàn)，也是全國總工會、自治區(qū)總工會堅決貫徹落實黨中央治疆方略和對兵團的定位要求，重視、關(guān)心、支持兵團工作的實際行動。從現(xiàn)在開始，兵團工運事業(yè)和工會工作站在了一個新的起點上。我們在座的各位，都是兵團總工會宣告成立這一重大歷史事件的親歷者，都是新時代兵團工運事業(yè)的開創(chuàng)者，責任重大、使命光榮、重任在肩。習近平總書記強調(diào)，一代人有一代人的奮斗，一個時代有一個時代的擔當。習近平總書記指出，時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。對我們這一代兵團工會人來說，推動兵團工運事業(yè)發(fā)展的考卷已經(jīng)擺在我們面前，如何書寫讓兵團黨委滿意、讓職工群眾滿意的答卷，需要每一位工會干部認真思考和回答。

能夠擔任兵團總工會第一任主席，這是我人生經(jīng)歷中的莫大榮幸。到工會工作半年多以來，我不敢懈怠，認真向同志們學習，特別是深入學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于工人階級和工會工作的重要論述，有了一點膚淺的心得體會，今天與大家作個交流，作為會議總結(jié)，也是專題黨課。

第一，堅持黨的領(lǐng)導，對黨絕對忠誠，自覺肩負起新時代工會組織的政治責任

習近平總書記在同全總新一屆領(lǐng)導班子成員集體談話時強調(diào)：“引導職工群眾聽黨話、跟黨走，鞏固黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，是工會組織的政治責任”。落實這個政治責任，關(guān)鍵在于各級工會干部特別是黨員領(lǐng)導干部，要深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，強化黨性鍛煉，提高政治站位，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。要始終忠誠黨的事業(yè)，通過扎實有效的工作，把執(zhí)行黨的意志的堅定性和為職工服務(wù)的實效性統(tǒng)一起來，把黨的路線方針政策和決策部署落實到工會各項工作中去，把黨的意志和主張落實到廣大職工中去。要始終堅持黨對工會組織和工會工作的絕對領(lǐng)導，堅決落實黨中央、自治區(qū)黨委和兵團黨委的各項決策部署，堅決落實工會黨組織的決定，把黨的領(lǐng)導體現(xiàn)到工會工作的各方面和各環(huán)節(jié)，確保工會工作正確政治方向。要持續(xù)推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，壓緊壓實工會黨組織的主體責任，規(guī)范和嚴格黨內(nèi)組織生活制度，全面落實重大事項請示報告制度，營造風清氣正的良好政治生態(tài)。

習近平總書記強調(diào)指出，人心是最大的政治。各級工會干部要適應(yīng)兵團改革發(fā)展穩(wěn)定的新形勢新任務(wù)，加強和改進職工思想政治工作，多做組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、引導群眾的工作，多做統(tǒng)一思想、凝聚人心、化解矛盾、增進感情、激發(fā)動力的工作，引領(lǐng)各族職工堅定不移聽黨話、跟黨走，堅定不移履行維穩(wěn)戍邊職責使命。隨著兵團深化改革蹄疾步穩(wěn)推進，土地、職工、民兵“三位一體”管理新體制全面落實，兵團職工隊伍狀況也發(fā)生了一系列深刻變化，在經(jīng)營管理、收入分配、利益訴求、價值取向、思想觀念等方面呈現(xiàn)日益多樣化、差異化的新特征，這對我們做好職工思想政治引領(lǐng)提出了新的挑戰(zhàn)。

工會組織既是群眾組織，更是政治組織；工會工作做的是群眾工作，實際上也是政治工作。兵團深化改革和向南發(fā)展，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，是黨中央治疆方略的重要組成部分，是黨中央對新時代兵團工作的定位要求。兵團各級工會干部要站在黨和國家關(guān)于新疆工作和兵團工作的戰(zhàn)略全局上，審視、思考和謀劃我們的工會工作。要始終堅信，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，無論兵團改革怎么改，兵團工作只會加強，不會削弱；工會工作只會加強，不會削弱。無論兵團改革怎么改，兵團職工作為中國工會會員的身份沒有變，兵團各級工會組織引導職工群眾聽黨話、跟黨走的政治責任不能丟。在這些大是大非問題面前，兵團各級工會干部要頭腦清醒，認識到位，必須旗幟鮮明講政治、講大局、講黨性、講原則，必須義無反顧站到第一線，把各族職工廣泛組織起來，緊密團結(jié)在黨的周圍，著力強化兵團的組織優(yōu)勢和動員能力。

第二，強化業(yè)務(wù)學習，增強工作本領(lǐng)，努力做素質(zhì)過硬的專業(yè)化工會工作者

習近平總書記在同全總十六屆領(lǐng)導班子成員集體談話時強調(diào)：“工會干部要加強學習、增強本領(lǐng)，努力走在時代前列、走在職工群眾前列?！贝蜩F還需自身硬。兵團各級工會干部要深入學習習近平總書記關(guān)于工人階級和工會工作的重要論述，做到反復研讀、入腦入心，以理論上的清醒保證政治上的堅定。要深入學習工會專業(yè)知識，加強對工會工作全局性問題、職工群眾關(guān)心的熱點難點問題的研究，提升做好工會工作的專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)能力，避免少知而迷、不知而盲、無知而亂。

去年以來，隨著團場綜合配套改革和國資國企改革逐步落實到位，兵團、師、團連各級工會集中換屆，工會專兼職干部變化都比較大，相當部分同志都是新手，對工運理論和工會業(yè)務(wù)比較陌生，亟需加強學習，亟待加強培訓。學習上的落后，是最大的落后。面對兵團、師、團三級建立地方工會體制、履行地方工會職能的工作要求，兵團各級工會干部要樹立“本領(lǐng)恐慌”的憂患意識，自覺把學習作為一種責任、一種精神追求、一種生活方式，做到好學樂學善學，不斷強化業(yè)務(wù)學習，增強工作本領(lǐng)。要深入學習習近平總書記關(guān)于工人階級和工會工作的重要論述，深入學習中國工會十七大精神，靜下心來學習鉆研工會業(yè)務(wù)，不斷提高從事工會工作的專業(yè)能力，努力在勤學苦干、多思善悟中盡快成為工會工作的行家里手。要貫徹落實兵團干部教育培訓規(guī)劃和全國工會干部教育培訓規(guī)劃，制定落實兵團工會干部教育培訓規(guī)劃，加強工會干部教育培訓。要創(chuàng)新工會干部培訓形式，改進培訓方式，提高培訓學習效果。今后兵團總工會舉辦的培訓班，在培訓結(jié)束時一律要進行考試，考試成績和排名情況書面通知單位。外出培訓，必須要寫培訓體會。在座各位委員肩負著光榮的職責使命，大家要帶頭學習。

第三，強化服務(wù)意識，竭誠服務(wù)職工，始終堅持以職工為中心的工作導向

習近平總書記在同中華全國總工會新一屆領(lǐng)導班子成員集體談話時強調(diào)：“工會要堅持以職工為中心的工作導向，抓住職工群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，認真履行維護職工合法權(quán)益、竭誠服務(wù)職工群眾的基本職責，把群眾觀念牢牢根植于心中，哪里的職工合法權(quán)益受到侵害，哪里的工會就要站出來說話?！敝袊叽髨蟾婧托滦抻喌摹吨袊鲁獭范及阎袊幕韭氊煴硎鰹榫S護職工合法權(quán)益、竭誠服務(wù)職工群眾，明確中國工會以忠誠黨的事業(yè)、竭誠服務(wù)職工為己任。這是對工會基本職責、使命擔當?shù)倪M一步豐富和強化。維護職工權(quán)益、服務(wù)職工群眾是工會組織的安身立命之本。工會組織和工會干部要想贏得職工群眾的信賴和支持，就必須時刻牢記工會是群眾組織，聯(lián)系群眾是我們的最大優(yōu)勢、脫離群眾是我們的最大危險、服務(wù)群眾是我們的最大責任，全心全意做好服務(wù)職工群眾工作，堅持把工作重心放在廣大職工身上，從大處著眼、小事做起，努力為職工群眾排憂解難，成為職工群眾信得過、靠得住、離不開的知心人、娘家人、貼心人。

工會是職工群眾自己的組織，密切聯(lián)系職工是我們工會組織的最大優(yōu)勢，也可以說是我們的看家本領(lǐng)。要按照全總要求，積極推動基層工會主席、副主席由會員大會或會員代表大會直接選舉產(chǎn)生，在基層工會全面落實“會員評家”工作制度，把會員滿意不滿意作為檢驗基層工會工作成效的“指揮棒”，推動基層工會真正成為職工群眾信賴的“職工之家”。要大力推進工會普惠制服務(wù)，豐富和創(chuàng)新普惠內(nèi)容，使加入工會組織的會員都能夠享受到實實在在的實惠。許多內(nèi)地省市工會在普惠服務(wù)方面做得非常好，大家可以學習借鑒。只有我們平時把這些暖人心、聚民心的工作做到位了，與職工群眾建立起了深厚的感情，關(guān)鍵時刻我們工會干部才能一呼百應(yīng)，才能團結(jié)帶領(lǐng)廣大職工會員聽黨話、跟黨走。

要認真執(zhí)行會員交納會費制度和會費交納標準，嚴格落實會費全部留在基層工會用于為會員服務(wù)的制度。中國工會沒有不交納會費的特殊會員，確有困難的會員，工會組織可為其提供幫扶救助，但不得批準其免交或少交會費?；鶎庸杖M后，要盡快開展職工服務(wù)，為職工謀福利，會費使用要經(jīng)工會委員會集體研究，在經(jīng)費審查委員會監(jiān)督之下，定期向會員公開。

第四，強化責任擔當，狠抓工作落實，堅決貫徹兵團黨委推進工會改革的決策部署

習近平總書記在同中華全國總工會新一屆領(lǐng)導班子成員集體談話時強調(diào)：“工會改革是全面深化改革的重要組成部分。黨的十九屆三中全會對群團組織改革提出了新的要求，工會要認真貫徹落實，構(gòu)建聯(lián)系廣泛、服務(wù)職工的工會工作體系。”歷史和實踐充分證明，改革創(chuàng)新是工運事業(yè)和工會工作發(fā)展的不竭動力。兵團全面建立地方工會體制、履行地方工會職能后，要推動工會工作取得更大發(fā)展，必須在已有成效上持續(xù)深化改革，不斷增強工會工作的動力和活力。兵團各級工會干部要牢記習近平總書記“改革永遠在路上”的囑托，牢牢把握黨中央關(guān)于群團改革的部署要求，聚焦增強“三性”、去除“四化”，深入推進工會改革向縱深發(fā)展，著力構(gòu)建聯(lián)系廣泛、服務(wù)職工的工會工作體系，著力增強工會團結(jié)教育、維護權(quán)益、服務(wù)職工功能。

兵團黨委對工會改革高度重視，將工會改革納入兵團全面深化改革的大盤子統(tǒng)籌部署，特別是孫金龍書記高位推動，親自督促指導。去年以來，兵團黨委陸續(xù)出臺深化群團改革和工會改革的多項舉措，兵團黨委辦公廳先后印發(fā)了《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團群團改革方案》《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團工會改革實施方案》《關(guān)于在推進兵團團場綜合配套改革中進一步加強工會工作的實施方案》，兵團黨委編委辦公室下發(fā)了《關(guān)于對團場改革后工會專職副主席的配置意見》，兵團工會聯(lián)合兵團財政局、人社局、民政局制定印發(fā)了《兵團工會社會化工作者選聘管理辦法》。可以說，兵團工會改革頂層設(shè)計的四梁八柱已經(jīng)搭建完成。這些改革措施的出臺，是兵團黨委高度重視、深切關(guān)懷、大力支持的結(jié)果，也是兵團總工會積極溝通、反復協(xié)商、努力爭取的結(jié)果，來之不易，需要我們倍加珍惜。

擔當才是忠誠，落實方見本色?，F(xiàn)在推進兵團工會改革的后半程，主要任務(wù)就是落實，關(guān)鍵看大家，關(guān)鍵看落實。習近平總書記反復告誡各級黨員領(lǐng)導干部，要堅決防止和克服“遇到問題繞著走、碰到矛盾躲著走、看見難點低頭走，不愿擔事、不想管事、不敢作為”的問題。兵團各級工會干部特別是師市總工會主要負責同志，要強化責任擔當，以守土有責、守土負責的精神，認真抓好改革落實工作，推動工會改革往實里做、做出成效。

這里需要強調(diào)的是，工會改革的重點是建立以職工需求為導向的工作機制，主要任務(wù)是強“三性”、去“四化”，工會機構(gòu)設(shè)置、人員編制、經(jīng)費收繳這些只是其中的一個方面。在改革的后半程，要突出改革導向，堅持落實到基層、落實靠基層理念，構(gòu)建有效覆蓋的基層工會組織體系，把工作力量、經(jīng)費使用等進一步向基層傾斜，不斷夯實基層基礎(chǔ)，把基層工會組織建設(shè)得更加充滿活力、更加堅強有力。要注重改革方法，堅持改革頂層設(shè)計和基層探索良性互動、有機結(jié)合，認真總結(jié)基層、職工群眾創(chuàng)造的鮮活經(jīng)驗，努力把握新時代工會工作特點規(guī)律，推動工會工作實踐創(chuàng)新。

第五，強化作風建設(shè)，改進工作作風，推動全面從嚴治黨治會向縱深發(fā)展

習近平總書記在同中華全國總工會新一屆領(lǐng)導班子成員集體談話時強調(diào)：“要加強對工會干部的教育、管理、監(jiān)督，完善聯(lián)系職工群眾的制度機制，深入基層一線，加強調(diào)查研究，堅決防止“四風”特別是形式主義、官僚主義，讓職工群眾真正感受到工會是職工之家，工會干部是最可信賴的娘家人、貼心人?！弊龊霉ぷ?，工會干部是關(guān)鍵，干部作風是關(guān)鍵中的關(guān)鍵，怎么強調(diào)都不為過。兵團各級工會干部要始終秉承作風建設(shè)永遠在路上，把自己擺進去，以刮骨療傷、壯士斷腕的勇氣，真抓實干，敢抓敢為，著力開創(chuàng)工作新局面。

總體來說，兵團工會系統(tǒng)的工作作風還算是比較好的，職工群眾基本認可，各級黨政基本滿意。但成績并不能掩蓋問題，部分單位、部分同志在作風建設(shè)的路上還在嚴重拖后腿。工會不是歇腳的驛站，也不是休息的溫室，更不是避風的港灣。根據(jù)兵團黨委安排部署，今年兵團總工會機關(guān)將開展作風建設(shè)專項整治，我們將認真梳理形式主義、官僚主義在日常工作中的具體表現(xiàn)，痛下決心向頑疾開刀，切實解決思想僵化、學習不勤的問題，解決不講認真、不深不細的問題，解決務(wù)實不夠、擔當不夠的問題，解決不講規(guī)矩、紀律渙散的問題，著力營造風清氣正的良好政治生態(tài)，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好工作環(huán)境，為全兵團工會系統(tǒng)帶好頭、作表率。在這里，我代表兵團總工會黨組鄭重表態(tài)，歡迎各位委員和同志們對兵團總工會機關(guān)包括領(lǐng)導班子成員進行監(jiān)督，對不擔當、不作為的情況直接向我反映，也可以直接向兵團紀委監(jiān)委派駐紀檢組反映。兵團總工會黨組將按照全面從嚴治黨要求，進行嚴肅處理。兵團總工會機關(guān)存在的作風問題，各單位工會也都不同程度存在。希望各單位工會主要負責同志引起高度重視。

最后，我重點強調(diào)一下調(diào)查研究的問題。孔星隆副書記高度重視工會調(diào)研這件事情，已經(jīng)連續(xù)在三次大會上對我們提出了明確要求。調(diào)查研究曾經(jīng)是兵團工會的工作強項。今年我們將制定出臺兵團工會系統(tǒng)加強調(diào)查研究的制度文件，建立工會系統(tǒng)調(diào)研工作長效機制。兵團總工會每年要確定兩到三個重點調(diào)研課題，形成調(diào)研報告后上報兵團黨委。兵團總工會機關(guān)各部室每年形成業(yè)務(wù)工作專題調(diào)研報告不少于一篇。各師級工會也要定期向同級黨委和兵團總工會上報重點調(diào)研報告。要在全兵團工會系統(tǒng)大興調(diào)查研究之風，組織各級工會干部深入基層、深入實際、深入職工，聽真話、察實情、謀實招，精準發(fā)現(xiàn)問題，真正搞清楚、弄明白職工群眾想什么、盼什么、愁什么，才好對癥下藥，精準提出對策，精準搞好服務(wù)。要多到困難多的地方去，多到職工群眾意見多的地方去，深入了解工作中存在的差距和不足，把職工群眾最盼最急最愁的問題作為調(diào)研重點，掌握大量一手材料，這樣才能確保工作精準有效?；鶎痈刹柯毠栴}看得最清楚、體會最深刻、最有發(fā)言權(quán)。要把基層當作最大課堂，把群眾當作最好老師，善于從普通群眾中發(fā)現(xiàn)典型，從基層實踐中總結(jié)經(jīng)驗，從基層干部群眾意見中找到方法，真正把黨委的決策部署落下去，把職工的聲音匯上來。

奮斗創(chuàng)造歷史，實干成就未來。站在兵團工運事業(yè)和工會工作新的起點上，我們肩負歷史重托，承蒙組織厚愛，承載職工期盼，使命光榮、責任重大。讓我們在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，緊緊圍繞新疆工作總目標，聚焦兵團職責使命，認真履行工會崗位職責，充分發(fā)揮工會組織作用，團結(jié)動員各族職工群眾在兵團事業(yè)發(fā)展歷程中作出新的偉大貢獻！□