一個(gè)合格的調(diào)解員必須具備如下素質(zhì)或者朝著這方面努力:
(1)具有強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí),能夠敏銳地洞察危機(jī)的發(fā)展;(2)能夠靈活應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜情況,敢于迎接挑戰(zhàn);(3)口齒清楚,口才良好,善于溝通和傾聽;(4)在企業(yè)內(nèi)部中擁有一定的權(quán)威;(5)富有同情心,善于運(yùn)用語(yǔ)言與人交流;(6)在外界的壓力下能保持冷靜;(7)精力充沛,能夠長(zhǎng)時(shí)間連續(xù)工作;(8)擁有危機(jī)沖突溝通的知識(shí)和技能。
雖然在溝通過(guò)程中存在著各種各樣的障礙,但在現(xiàn)實(shí)中我們?nèi)匀豢梢酝ㄟ^(guò)主觀努力有效地跨越這些障礙。溝通不僅是一門科學(xué),更是一門藝術(shù),因此,對(duì)于調(diào)解員學(xué)習(xí)和掌握有效溝通的方法和技巧就顯得格外重要。
1.使用恰當(dāng)?shù)臏贤ü?jié)奏。面對(duì)不同的溝通對(duì)象,或面臨不同的情境,應(yīng)該采取不同的溝通節(jié)奏,這樣方能事半功倍,否則,可能造成嚴(yán)重的后果。如在一個(gè)糾紛的案件中在案發(fā)初期申請(qǐng)人成員之間彼此會(huì)小心翼翼,相互獨(dú)立,若此時(shí)采取快速溝通與參與決策的方式,可能會(huì)導(dǎo)致失敗。一旦組織糾紛當(dāng)事人對(duì)勞動(dòng)保障的有關(guān)要權(quán)力和義務(wù)進(jìn)行學(xué)習(xí),營(yíng)造了學(xué)習(xí)的文化氛圍,就可以導(dǎo)入深度會(huì)談、頭腦風(fēng)暴等開放式的溝通方式。
2.考慮對(duì)當(dāng)事人的觀點(diǎn)和立場(chǎng)。有效的溝通者必須具有“同情心”,能夠感同身受、換位思考,站在當(dāng)事人的立場(chǎng)、以當(dāng)事人的觀點(diǎn)和視野來(lái)考慮問題。若當(dāng)事人拒絕其觀點(diǎn)與意見,那么調(diào)解員必須耐心、持續(xù)地做工作來(lái)改變勞動(dòng)糾紛當(dāng)事人的想法,調(diào)解員甚至可以反思我自己的觀點(diǎn)是否正確?
3.充分利用反饋機(jī)制。在溝通時(shí)要避免出現(xiàn)“只傳遞而沒有反饋”的狀況。一個(gè)完整的溝通過(guò)程必須包括勞動(dòng)糾紛當(dāng)事人對(duì)信息作出反應(yīng),只有確認(rèn)勞動(dòng)糾紛當(dāng)事人接收并理解調(diào)解員所表達(dá)的觀點(diǎn)和意見,溝通才算完整與完成。要檢驗(yàn)溝通是否達(dá)到目標(biāo),只有通過(guò)獲得勞動(dòng)糾紛當(dāng)事人的反饋才能確定??刹捎锰釂?、傾聽、觀察、感受等方式。
4.以行動(dòng)強(qiáng)化語(yǔ)言。中國(guó)人歷來(lái)倡導(dǎo)“言行一致”。用語(yǔ)言說(shuō)明意圖僅僅是溝通的開始。只有將語(yǔ)言轉(zhuǎn)化為行動(dòng)。才能真正提高溝通的效果,達(dá)到溝通的目的。要在企業(yè)內(nèi)部營(yíng)造一種良好的相互信任的和諧氛圍,并使?fàn)幾h朝著良性的發(fā)展,有些矛盾可以平息,有些可以讓步,達(dá)到和解的目的。
5.避免一味說(shuō)教。有效溝通是彼此之間的人際交往與心靈交流。僅僅試圖用說(shuō)教的方式與人交往就違背了這個(gè)原則。當(dāng)調(diào)解員一味打算全面?zhèn)鬟_(dá)其調(diào)解意圖,很難對(duì)當(dāng)事人的感受、反響作出反應(yīng)。調(diào)解員越投入,越專注于自己要表達(dá)的意思,越會(huì)忽略當(dāng)事人的暗示的動(dòng)作或情緒、情感方面的反應(yīng),其結(jié)果必然是引發(fā)勞動(dòng)糾紛當(dāng)事人對(duì)其產(chǎn)生反感并進(jìn)而產(chǎn)生抵觸情緒。
仲裁一般包括兩種形式,即仲裁調(diào)解和仲裁裁決。在仲裁員主持下,由雙方當(dāng)事人自愿協(xié)商,互諒互讓達(dá)成協(xié)議以解決爭(zhēng)議的方式,叫做仲裁調(diào)解。在仲裁調(diào)解不成的情況下,由仲裁員對(duì)案件作出具有法律約束力的決斷的方式,就是仲裁裁決。所謂的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁,是指勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)依據(jù)法律規(guī)定和勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人的申請(qǐng),以第三者的身份就爭(zhēng)議事實(shí)與責(zé)任居中進(jìn)行調(diào)解或作出裁決的活動(dòng)。
勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的申請(qǐng)時(shí)效期間,又簡(jiǎn)稱為勞動(dòng)仲裁時(shí)效,是指為了促使當(dāng)事人及時(shí)行使權(quán)利,便于勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)查明案件事實(shí),正確處理爭(zhēng)議,而規(guī)定當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在一定期限內(nèi)提起仲裁申請(qǐng)的期間。超過(guò)申請(qǐng)時(shí)效期間,勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)將不受理仲裁申請(qǐng)。
根據(jù)《勞動(dòng)法》的規(guī)定,提出仲裁要求的一方應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日起60日內(nèi)向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出書面申請(qǐng)。這一規(guī)定本意是為了盡快解決勞動(dòng)爭(zhēng)議。
但在勞動(dòng)爭(zhēng)議處理實(shí)踐中,由于勞動(dòng)爭(zhēng)議的情況很復(fù)雜。當(dāng)事人尤其是勞動(dòng)者往往不能在60日內(nèi)申請(qǐng)仲裁,致使其合法權(quán)益不能得到法律救濟(jì)。為了更好地保護(hù)當(dāng)事人,尤其是勞動(dòng)者的合法權(quán)益,《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》對(duì)現(xiàn)行申請(qǐng)時(shí)效期間制度進(jìn)行了完善:
一是延長(zhǎng)了申請(qǐng)時(shí)效期間。規(guī)定勞動(dòng)爭(zhēng)議申請(qǐng)仲裁的時(shí)效期間為1年,仲裁時(shí)效期間從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計(jì)算。
二是針對(duì)實(shí)踐中拖欠勞動(dòng)報(bào)酬的問題比較突出,而勞動(dòng)者在勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間往往不敢申請(qǐng)仲裁的情況,作出特別規(guī)定:勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間因拖欠勞動(dòng)報(bào)酬發(fā)生爭(zhēng)議的,勞動(dòng)者申請(qǐng)仲裁不受上述仲裁時(shí)效期間的限制;但是,勞動(dòng)關(guān)系終止的,應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)關(guān)系終止之日起1年內(nèi)提出。
三是補(bǔ)充規(guī)定了時(shí)效中斷制度。規(guī)定仲裁時(shí)效因當(dāng)事人一方向?qū)Ψ疆?dāng)事人主張權(quán)利,或者向有關(guān)部門請(qǐng)求權(quán)利救濟(jì),或者對(duì)方當(dāng)事人同意履行義務(wù)而中斷。從中斷時(shí)起,時(shí)效期間重新計(jì)算。
四是完善了時(shí)效中止制度。規(guī)定因不可抗力或者有其他正當(dāng)理由,當(dāng)事人不能在時(shí)效期間內(nèi)申請(qǐng)仲裁的。時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起,時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。
仲裁時(shí)效的中斷,是指在仲裁時(shí)效進(jìn)行期間,因發(fā)生法定事由致使已經(jīng)過(guò)去的仲裁時(shí)效期間統(tǒng)歸無(wú)效,待時(shí)效中斷事由消除后,重新開始計(jì)算仲裁時(shí)效期間。
仲裁時(shí)效中斷應(yīng)有哪些法定事由?
仲裁時(shí)效中斷的法定事由有三種情形:(1)向?qū)Ψ疆?dāng)事人主張權(quán)利。如勞動(dòng)者向用人單位追索被拖欠的工資或者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。(2)向有關(guān)部門請(qǐng)求權(quán)利救濟(jì)。如勞動(dòng)者向勞動(dòng)行政監(jiān)察部門或者工會(huì)反映用人單位拖欠工資、違法要求加班,請(qǐng)求保護(hù)休息休假等權(quán)利。(3)對(duì)方當(dāng)事人同意履行義務(wù)。如勞動(dòng)者向用人單位追索被拖欠的工資,用人單位答應(yīng)支付。勞動(dòng)者需要注意的是,認(rèn)定時(shí)效是否中斷,需要由請(qǐng)求確認(rèn)仲裁時(shí)效中斷的一方當(dāng)事人提供有上述三種情形之一的證據(jù),因此。當(dāng)事人要有證據(jù)意識(shí),注意保留和收集證據(jù)。
仲裁時(shí)效中斷導(dǎo)致的法律后果是已經(jīng)過(guò)去的仲裁時(shí)效期間統(tǒng)歸無(wú)效,重新開始計(jì)算時(shí)效期間。比如,權(quán)利人申請(qǐng)調(diào)解的,經(jīng)調(diào)褓達(dá)不成協(xié)議的。應(yīng)自調(diào)解不成之日起重新計(jì)算:又如,達(dá)成調(diào)解協(xié)議,時(shí)效應(yīng)自義務(wù)人應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)的期限屆滿之日起計(jì)算等。
仲裁時(shí)效的中止,是指在仲裁時(shí)效進(jìn)行中的某一階段。因發(fā)生法定事由致使權(quán)利人不能行使請(qǐng)求權(quán),暫停計(jì)算仲裁時(shí)效,待阻礙時(shí)效進(jìn)行的事由消除后,繼續(xù)進(jìn)行仲裁時(shí)效期間的計(jì)算?!秳趧?dòng)人事爭(zhēng)議仲裁辦案規(guī)則》規(guī)定,因不可抗力,或者有無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力勞動(dòng)者的法定代理人未確定等其他正當(dāng)理由,當(dāng)事人不能在規(guī)定的仲裁時(shí)效期間申請(qǐng)仲裁的,仲裁時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起,仲裁時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。
《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第二十七條第三款規(guī)定:“因不可抗力或者有其他正當(dāng)理由,當(dāng)事人不能在本條第一款規(guī)定的仲裁時(shí)效期間申請(qǐng)仲裁的,仲裁時(shí)效中止。”這里的“不可抗力”是指不能預(yù)見、不能避免并且不能克服的客觀情況,包括自然災(zāi)害和某些社會(huì)現(xiàn)象。前者如火山爆發(fā)、地震、臺(tái)風(fēng)、冰雹和洪水侵襲等,后者如戰(zhàn)爭(zhēng)等。這里的“其他正當(dāng)理由”。是指除不可抗力外阻礙權(quán)利人行使請(qǐng)求權(quán)的客觀事實(shí)。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行(民法通則)若干問題的意見(試行)》第172條的解釋精神,主要是指權(quán)利被侵害的無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人沒有法定代理人,或者法定代理人死亡、喪失代理權(quán)、或者法定代理人本人喪失行為能力。如:當(dāng)事人為患有精神病的職工或者童工,其法定代理人限口父母、妻子等)死亡、喪失行為能力的,可認(rèn)定為有正當(dāng)理由?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋(二)》第12條規(guī)定:“當(dāng)事人能夠證明在申請(qǐng)仲裁期間內(nèi)因不可抗力或者其他客觀原因無(wú)法申請(qǐng)仲裁的,人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定申請(qǐng)仲裁期間中止。從中止的原因消滅之日起,申請(qǐng)仲裁期間連續(xù)計(jì)算?!?/p>
在發(fā)生仲裁時(shí)效中止時(shí),已經(jīng)進(jìn)行的訴訟時(shí)效仍然有效,時(shí)效中止的時(shí)間不計(jì)人仲裁時(shí)效期間,也就是在計(jì)算仲裁時(shí)效期間時(shí)將時(shí)效中止前后的時(shí)間合并計(jì)算。
從中止時(shí)效的原因消除之日起,仲裁時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。
根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定,申請(qǐng)仲裁應(yīng)當(dāng)提交書面申請(qǐng)書。為了方便當(dāng)事人尤其是勞動(dòng)者?!秳趧?dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》在規(guī)定“申請(qǐng)仲裁應(yīng)當(dāng)提交書面仲裁申請(qǐng)。并按照被申請(qǐng)人人數(shù)提交副本”的同時(shí),又特別規(guī)定,書寫仲裁申請(qǐng)確有困難的。可以口頭申請(qǐng),由勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)記人筆錄,并告知對(duì)方當(dāng)事人?!?/p>