◎林華光

為貫徹落實(shí)中辦發(fā)［2015］64號(hào)、閩委辦發(fā)［2016］24號(hào)文件精神，結(jié)合福安老區(qū)實(shí)際，2016年福安市出臺(tái)了《中共福安市委福安市人民政府關(guān)于加大脫貧攻堅(jiān)力度支持革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)的實(shí)施意見》（安委發(fā)［2016］2號(hào)），《實(shí)施意見》從加大資金投入上提出保障措施，用項(xiàng)目拉動(dòng)老區(qū)經(jīng)濟(jì)，振興福安老區(qū)鄉(xiāng)村：一是“十三五”期間，福安市每年安排6個(gè)老區(qū)基點(diǎn)建制村實(shí)施“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)；二是每個(gè)老區(qū)基點(diǎn)村每年安排的專項(xiàng)補(bǔ)助資金不低于10萬元；三是老區(qū)基點(diǎn)建制村道路硬化及拓寬工程在市定標(biāo)準(zhǔn)外每公里增加補(bǔ)助5萬元，所轄的自然村道路硬化每公里增加補(bǔ)助3萬元；四是革命舊址修復(fù)資金每年本級(jí)財(cái)政予以安排補(bǔ)助100萬元。

安委發(fā)［2016］2號(hào)文件實(shí)施3年來，福安市本級(jí)財(cái)政投入2863.87萬元資金專項(xiàng)用于老區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，拉動(dòng)老區(qū)經(jīng)濟(jì)，改變老區(qū)鄉(xiāng)村面貌。其中：2016年投入550萬元扶持55個(gè)老區(qū)基點(diǎn)建制村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投入100萬元修復(fù)6個(gè)革命遺址，投入180萬元建設(shè)老區(qū)美麗鄉(xiāng)村；2017年投入520萬元扶持52個(gè)老區(qū)基點(diǎn)村重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，投入360萬元建設(shè)老區(qū)美麗鄉(xiāng)村，投入100萬元修繕革命遺址；2018年投入600萬元扶持60個(gè)老區(qū)基點(diǎn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投入100萬元修繕老區(qū)革命遺址，投入110萬元建設(shè)老區(qū)美麗鄉(xiāng)村。此外，福安市還向省、寧德市級(jí)爭(zhēng)取專項(xiàng)資金和扶建資金369萬元。項(xiàng)目建設(shè)是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“定海神針”，是帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原生動(dòng)力。

福安市截止目前已有21個(gè)老區(qū)基點(diǎn)村建成“美麗鄉(xiāng)村，其中，賽岐鎮(zhèn)獅子頭老區(qū)基點(diǎn)村被評(píng)為全國“美麗鄉(xiāng)村”試點(diǎn)。通過美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)村的建設(shè)，初步打造了一批各具特色的美麗鄉(xiāng)村，如曉陽鎮(zhèn)首洋村等具有山地田園風(fēng)光特色、潭頭鎮(zhèn)后洋村等具有生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色，示范帶動(dòng)全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，形成白云風(fēng)情自駕游、武陵流域親水游、郊區(qū)怡情徒步游、生態(tài)果蔬“采摘樂”、高山“五福人家”樂、紅色經(jīng)典紀(jì)念游、海港景觀“漁家樂”等7條一日游精品線路，帶動(dòng)了非試點(diǎn)村自發(fā)爭(zhēng)創(chuàng)美麗鄉(xiāng)村，達(dá)到點(diǎn)“精彩”、線“靚麗”的效果，帶動(dòng)了老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

同時(shí)，福安市通過對(duì)革命遺址的修復(fù)，將其與當(dāng)?shù)氐男沱惿剿?、?dú)特風(fēng)景、自然人文景觀捆綁經(jīng)營，打造“紅色教育，綠色休閑”的紅色文化和生態(tài)旅游經(jīng)典線路。其中，溪柄柏柱洋紅色旅游景區(qū)被評(píng)為國家3A級(jí)旅游景區(qū)。柏柱洋紅色旅游景區(qū)以紅色旅游為主題，集“紅、綠、俗、古、廉”旅游資源于一體，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，去年景區(qū)接待各地游客35萬余人，旅游品牌輻射力逐步擴(kuò)大。此外，范坑鄉(xiāng)毛家坪村等老區(qū)基點(diǎn)村依托自身的獨(dú)特自然風(fēng)景、人文景觀，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，修繕革命遺址，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游；松羅鄉(xiāng)南溪村修建“九家保”紀(jì)念碑，通過修繕和保護(hù)利用革命遺址，發(fā)展鄉(xiāng)村紅色旅游，促進(jìn)老區(qū)農(nóng)村群眾增產(chǎn)增收。