任昕彤，榮玥芳

（北京建筑大學(xué)，北京 100044）

1 甬江北地區(qū)歷史及發(fā)展概況

寧波近現(xiàn)代工業(yè)起始于洋務(wù)運(yùn)動，中華人民共和國成立后得到一定發(fā)展，改革開放后愈加繁榮。甬江北岸是新中國重要的港口工業(yè)基地，是寧波沿江發(fā)展序列中重要的節(jié)點(diǎn)，位于寧波老外灘下游，集中分布了20多家生產(chǎn)單位，是一處依托碼頭航運(yùn)及鐵路運(yùn)輸發(fā)展的倉儲物流基地。1976年后,寧波市臨港工業(yè)主要分布于北侖、鎮(zhèn)海片區(qū)，甬江北岸工業(yè)區(qū)逐漸衰落。目前，甬江北岸的工業(yè)遺產(chǎn)為20世紀(jì)70年代港口工業(yè)風(fēng)貌。

甬江北地區(qū)（本文指西至慶豐橋，南至甬江，東至東環(huán)北路（明州大橋），北至大慶北路、風(fēng)華路，約6 km2的區(qū)域）是寧波城市生產(chǎn)記憶的集中承載地和潛在工業(yè)遺產(chǎn)建筑最密集的區(qū)域，區(qū)域內(nèi)大多數(shù)廠區(qū)停產(chǎn)時(shí)間都在10年左右。該地區(qū)飽含近期鮮活的城市記憶，是“閱讀城市”的重要物質(zhì)依托。

對甬江北工業(yè)遺產(chǎn)進(jìn)行有效保護(hù)、保留及改造，能延續(xù)寧波的城市記憶，助力于塑造寧波城市文化。此外，通過工業(yè)遺產(chǎn)歷史價(jià)值和文化價(jià)值的挖掘，還能大幅提升甬江北的用地質(zhì)量，有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，改善城市人居環(huán)境，提升城市生活品質(zhì)。

2 相關(guān)規(guī)劃解讀

為對寧波歷史文化遺產(chǎn)進(jìn)行更為有效且具有針對性的保護(hù)，寧波市編制了《寧波歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》，對甬江北岸工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)做了相關(guān)闡述：甬江北岸是近現(xiàn)代形成的集貨運(yùn)、倉儲、工業(yè)于一體的濱江工業(yè)區(qū)，體現(xiàn)寧波近代工業(yè)發(fā)展特色。現(xiàn)狀仍保留鐵路、碼頭、大型倉庫等一系列與產(chǎn)業(yè)相關(guān)的物質(zhì)遺產(chǎn)，特點(diǎn)鮮明。其中，寧波北站白沙貨場、寧波食品冷凍總廠、寧波天宇水產(chǎn)進(jìn)出口有限公司、遠(yuǎn)洋漁業(yè)集團(tuán)寧波水產(chǎn)食品加工場等列入文物保護(hù)單位。

《寧波市三江六岸拓展提升總體規(guī)劃》指出，甬江北地區(qū)具有區(qū)位地理優(yōu)勢，在歷史文化資源方面具有特殊價(jià)值，該地區(qū)在區(qū)域整體定位、濱水空間價(jià)值挖掘、功能策劃、特色塑造、歷史文化傳承等方面都有大幅提升的空間。在規(guī)劃的實(shí)施路徑、機(jī)制設(shè)計(jì)方面也存在潛在的機(jī)會，可通過創(chuàng)新型發(fā)展，更好地促進(jìn)該地區(qū)活力再生。

《寧波文創(chuàng)港概念規(guī)劃》指出，甬江北地區(qū)要打造以工業(yè)設(shè)計(jì)為核心、以市場服務(wù)為推動，文創(chuàng)與科創(chuàng)緊密結(jié)合的、體現(xiàn)本地制造業(yè)與商貿(mào)業(yè)優(yōu)勢的、服務(wù)于長三角地區(qū)的創(chuàng)新平臺；以人為本，吸引和培育本地的創(chuàng)新階層，帶動文化生產(chǎn)營造文創(chuàng)、科創(chuàng)與生活有機(jī)融合的城市新社區(qū)；傳承歷史、張揚(yáng)個(gè)性、展示未來，打造月湖、老外灘、東部新城之后的城市新地表，既是文化產(chǎn)業(yè)的新地標(biāo)，也是城市空間發(fā)展模式形態(tài)的新地標(biāo)。

3 甬江北地區(qū)工業(yè)遺產(chǎn)資源基本情況

3.1 工業(yè)遺產(chǎn)資源概況

2003年7月公布的《下塔吉爾憲章》指明：“工業(yè)遺產(chǎn)”是指具有歷史價(jià)值、技術(shù)價(jià)值、社會意義、建筑或科研價(jià)值的工業(yè)文化遺產(chǎn)，包括建筑物、機(jī)械、車間、磨坊、工廠、貨棧、倉庫、礦山礦區(qū)和相關(guān)加工提煉場地，生產(chǎn)、傳輸和使用能源的場所，交通基礎(chǔ)設(shè)施，以及與工業(yè)生產(chǎn)相關(guān)用于居住、宗教、教育等的社會活動場所等。

通過對各個(gè)地段進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，對各工業(yè)遺產(chǎn)要素進(jìn)行價(jià)值評估篩選可知，項(xiàng)目范圍內(nèi)重要的工業(yè)遺產(chǎn)數(shù)量龐大，種類豐富，特色鮮明。

甬江北地塊具有典型的工業(yè)遺產(chǎn)屬性，其本身反映并代表著寧波市工業(yè)發(fā)展過程中碼頭大工業(yè)時(shí)代的重要特征，是一段寧波歷史的縮影，是碼頭大工業(yè)時(shí)代的精華。按現(xiàn)狀用途劃分具有保留價(jià)值的工業(yè)遺產(chǎn)，主要包括：冷庫及其附屬建筑、辦公建筑及宿舍、站臺及貨站、倉庫及廠房、構(gòu)筑物、教堂、鐵軌以及特色景觀場所。鐵軌要素橫貫整個(gè)調(diào)研區(qū)域，成為聯(lián)系不同地段內(nèi)工業(yè)要素的重要線索，形成了各具特色的工業(yè)景觀。碼頭運(yùn)輸行業(yè)也是甬江北岸工業(yè)發(fā)展中最具代表性的行業(yè)之一，鐵軌、吊臂等極富代表性的要素遍布，代表性工業(yè)的典型特征使這些工業(yè)遺產(chǎn)要素極具保留價(jià)值。

多樣的工業(yè)構(gòu)筑物從側(cè)面展現(xiàn)出寧波工業(yè)發(fā)展歷史中碼頭大工業(yè)的繁榮景象，是一段工業(yè)發(fā)展史的縮影，具有重要的歷史價(jià)值和時(shí)代意義，其存在對場地文脈及工業(yè)遺產(chǎn)景觀的塑造具有重要意義。

3.2 工業(yè)遺產(chǎn)結(jié)構(gòu)及特色價(jià)值

3.2.1 線狀結(jié)構(gòu)

項(xiàng)目范圍內(nèi)的貨運(yùn)倉儲行業(yè)以及海洋漁業(yè)水產(chǎn)加工業(yè)都需要大宗貨物運(yùn)輸，實(shí)現(xiàn)水運(yùn)與陸路運(yùn)輸?shù)目焖俎D(zhuǎn)換。因此，鐵路運(yùn)輸成為必要的運(yùn)輸方式。

以鐵軌為線索，鐵路將甬江北不同用地地塊串聯(lián)在一起，各用地單位以及各主要建筑都圍繞鐵軌分布兩側(cè)，尤以西段寧波北站白沙貨場以及東段海洋漁業(yè)總公司更為明顯。由此可知，項(xiàng)目范圍內(nèi)的工業(yè)遺產(chǎn)要素天然地呈現(xiàn)出一種以鐵軌為紐帶，圍繞鐵軌布置的線性結(jié)構(gòu)特征。

3.2.2 點(diǎn)狀分散結(jié)構(gòu)

受用地現(xiàn)狀及工業(yè)業(yè)態(tài)影響，項(xiàng)目范圍工業(yè)遺產(chǎn)現(xiàn)狀自然呈現(xiàn)出隨用地單位既集中又分散的現(xiàn)象。工業(yè)遺產(chǎn)主要集中在3個(gè)區(qū)域，這3個(gè)區(qū)域又相對均質(zhì)地分散于各項(xiàng)目用地范圍內(nèi)。

從項(xiàng)目范圍現(xiàn)狀用地情況可以清晰地看出，甬江北工業(yè)業(yè)態(tài)以倉儲運(yùn)輸（西段）以及海洋漁業(yè)（東段）為主、這兩個(gè)行業(yè)無論在用地面積還是工業(yè)遺產(chǎn)上都占據(jù)主要部分。由此形成整體工業(yè)遺產(chǎn)以兩端為主，中間為輔的點(diǎn)狀分散結(jié)構(gòu)。遺產(chǎn)要素主要集中在西段和東段，且分別代表著倉儲運(yùn)輸行業(yè)和海洋漁業(yè)，中段遺產(chǎn)量較少。

3.2.3 片狀結(jié)構(gòu)

項(xiàng)目范圍東段是甬江北最具代表性的漁業(yè)水產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，由豐富的遺產(chǎn)要素形成集中的遺產(chǎn)區(qū)域。場地內(nèi)共有5個(gè)冷庫，冷庫由多個(gè)大小不一，棱角分明的“盒子”體塊搭接，主體部分“冷凍倉庫”為長、寬、高各為25 m左右的巨型“方塊”，機(jī)器切割的建筑“棱角”，冷酷的鋼管，高聳的“運(yùn)冰槽”等，使基地成為壯闊的巨型“雕塑”的展臺，使建筑成為一種工業(yè)景觀。建筑本身已成為一個(gè)承載了寧波工業(yè)歷史沿革最生動的展品[1]，各種各樣的工業(yè)構(gòu)筑物與建筑場地結(jié)合，形成各具特色的機(jī)械化工業(yè)景觀。

4 甬江北地區(qū)發(fā)展瓶頸分析

4.1 上位規(guī)劃的合理性存在疑問

上版控規(guī)的用地規(guī)劃，賦予甬江北地塊重要的商業(yè)及公共服務(wù)功能，居住用地較少，商業(yè)公服用地占地比例為33.4%，居住用地占地比例為14.6%。甬江北在區(qū)位上緊鄰三江口和老外灘城市中心區(qū)，過高的商業(yè)公服用地比例將造成公共資源的過度集中和浪費(fèi)。同時(shí)，沿江綠地的規(guī)劃合理性也存在疑問。腹地平均寬度在60～100 m的沿江綠地規(guī)模太大，與甬江南的建成狀況相似，甬江南現(xiàn)狀沿江綠地使用率低，人氣不高?？匾?guī)道路規(guī)劃線形也沒有考慮地塊現(xiàn)狀，尤其沒有考慮現(xiàn)狀工業(yè)遺產(chǎn)狀況，破壞了部分重要工業(yè)遺產(chǎn)的整體性及保留價(jià)值。

4.2 缺乏文創(chuàng)土壤

寧波素來以港口及商貿(mào)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，缺乏頂級智力資源，在長三角范圍內(nèi)沒有孕育文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和人群優(yōu)勢。寧波市文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的GDP占比僅為6.9%，低于上海市的12.6%和杭州市的24.2%，對于文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不利。但寧波大學(xué)生人數(shù)占比較高，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有一定空間。

4.3 區(qū)域成熟度較低，缺乏城市認(rèn)同

從總規(guī)描繪的發(fā)展格局看，寧波先是向北鎮(zhèn)海、北侖片區(qū)發(fā)展，然后向東南東錢湖方向擴(kuò)張。甬江北區(qū)域雖然一直處于三江核心片區(qū)中，但始終不是城市重點(diǎn)的發(fā)展區(qū)域。根據(jù)商業(yè)設(shè)施、居住設(shè)施、產(chǎn)業(yè)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施的核密度分析顯示，甬江北地區(qū)雖然位于城市中心建城區(qū)，但由于缺乏投資和設(shè)施配套，呈現(xiàn)出“燈下黑”的尷尬處境。

4.4 缺乏開發(fā)腹地

甬江北區(qū)域狹長，腹地寬度在300～400 m之間，平均約350 m。內(nèi)部城市道路極少，除大慶北路之外，只有一條大通路。范圍內(nèi)用地90%為工業(yè)用地和倉儲用地，除此之外還有少量居住用地、沿街商業(yè)用地、軍事用地、宗教用地等，用地權(quán)屬共33片，分屬不同的用地單位，保護(hù)要求多，開發(fā)缺少腹地，投資主體難以抉擇。

5 甬江北地區(qū)發(fā)展的發(fā)展思路

5.1 引入產(chǎn)業(yè)為主，本地配置為輔

寧波市如今的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)主要以商業(yè)服務(wù)業(yè)為主題，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)占比很小，商場經(jīng)營紅火，但文化街區(qū)很冷清。各地街區(qū)試圖發(fā)展文創(chuàng)業(yè)，但最終都成了單純招商，發(fā)展并不長久。其原因在于文化街區(qū)缺少產(chǎn)業(yè)引入思維，通過引入來培育本地人才。

引入產(chǎn)業(yè)發(fā)展文創(chuàng)的同時(shí)，必須同步進(jìn)行人才的引進(jìn)。近年來，各地方接連出臺文創(chuàng)人才落戶政策，在大力扶持文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，越來越重視對人才的培養(yǎng)及引進(jìn)。

寧波甬江北地區(qū)的發(fā)展須從運(yùn)營角度，利用寧波地區(qū)高校智力資源優(yōu)勢考慮人才庫的建立和培養(yǎng)，與教育產(chǎn)業(yè)深度互動。

5.2 運(yùn)營提前介入,引流造勢在先

結(jié)合成功案例，針對寧波甬江北地區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀，建議從項(xiàng)目初期開始，持續(xù)制造城市關(guān)注的事件，提高項(xiàng)目的關(guān)注度，引發(fā)公眾的參與感和興趣感，提前造勢，最終形成長期人群引流。

寧波甬江北地區(qū)周邊有德記巷、蓮橋街等11個(gè)歷史地段和天一廣場等商業(yè)核心，共同形成了一個(gè)密集的、具有互補(bǔ)性的整體區(qū)域，商業(yè)地段飽和。甬江北地區(qū)如能集合企業(yè)、政府、社會關(guān)于影響力、環(huán)境、服務(wù)、資金、稅收等多方訴求，植入外部文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，保證人群的活力，就可保持持續(xù)繁榮。

5.3 整體謀劃，具體開發(fā)

國內(nèi)目前效益較好的工業(yè)遺產(chǎn)創(chuàng)意園區(qū)，如成都東郊記憶、遵義1964文化創(chuàng)意園、上海紅坊創(chuàng)意園等，片區(qū)多為10～20 hm2，建筑面積多為10萬～30萬m2。寧波甬江北地區(qū)雖然地域狹長，但卻具備工業(yè)遺產(chǎn)園區(qū)發(fā)展的可能性。

通過對甬江北片區(qū)資源、交通、產(chǎn)權(quán)進(jìn)行分析，海漁公司地塊工業(yè)遺產(chǎn)資源遺產(chǎn)豐富、交通條件便捷，土地產(chǎn)權(quán)已完成征收。除此之外，海漁公司地段位于寧波老城區(qū)和寧波大學(xué)的中間地帶，具備雙向引流的能力。因此選取海漁公司地塊作為“爆點(diǎn)”，啟動寧波甬江北岸工業(yè)遺產(chǎn)的開發(fā)。

6 結(jié)束語

當(dāng)前城市正處于新舊交替中，舊城工業(yè)基地?fù)碛胸S富的歷史文化要素，工業(yè)遺產(chǎn)的復(fù)興應(yīng)關(guān)注于文化價(jià)值、社會價(jià)值以及對市民精神世界的引領(lǐng)。文章梳理了甬江北地區(qū)工業(yè)遺產(chǎn)資源基本情況，分析甬江北地區(qū)的發(fā)展瓶頸，提出了甬江北地區(qū)發(fā)展的建議，為工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)及利用提供思路。