文/陳國芹
本文主要從檔案管理的基本原則出發(fā),分析了當(dāng)前測繪檔案管理工作中所面臨的機遇與挑戰(zhàn),探討了未來測繪檔案管理工作的發(fā)展趨勢
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,測繪檔案對各行各業(yè)的發(fā)展作用越來越明顯,因此做好新時代測繪檔案管理工作顯得尤為重要。
測繪檔案管理工作是測繪事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),一定要認(rèn)識到測繪檔案管理的重要性,并且積極推動管理技術(shù)的創(chuàng)新和發(fā)展。在測繪檔案管理中,應(yīng)嚴(yán)格遵循以下基本原則。
(一)合理性。測繪檔案管理是整個測繪領(lǐng)域中非常重要的工作,其合理性主要體現(xiàn)在人們對于當(dāng)前社會發(fā)展的基礎(chǔ)認(rèn)識,測繪檔案是城市規(guī)劃建設(shè)、土地調(diào)查等工作的基礎(chǔ)性資料,不但要嚴(yán)格整理、永久保存,其管理更需要從技術(shù)的角度來實現(xiàn)創(chuàng)新,使得測繪檔案工作更具合理性。
(二)合法性。法治社會背景下,任何社會工作和事務(wù)都必須具備合法性,測繪檔案管理工作也是一樣。要做到合法性,就要認(rèn)真學(xué)習(xí)、嚴(yán)格貫徹落實國家《測繪法》、《檔案法》等相關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行檔案工作的各項規(guī)章制度,了解檔案工作方針、掌握檔案管理工作的基本技能,不斷提升測繪檔案管理技術(shù),推動測繪檔案管理工作健康發(fā)展。
(三)合目的性。該原則是指測繪檔案管理技術(shù)要符合社會發(fā)展的目的和方向需求,通過技術(shù)發(fā)展來推動經(jīng)濟建設(shè),帶動人類社會的進(jìn)步。具體來說,就是要與新時代中國特色社會主義事業(yè)的終極目標(biāo)保持高度一致,最終通過測繪檔案管理技術(shù)的提升更好地為我國社會主義經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。
(一)機遇方面
測繪檔案是測繪工作過程中所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)、圖件、報告等技術(shù)性成果資料,直接影響住房、交通、能源等與人們生活息息相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,在社會建設(shè)等領(lǐng)域發(fā)揮著重要的服務(wù)、參考、指導(dǎo)作用。隨著我國綜合國力的不斷增強,以及百姓對美好生活的向往,住房、交通等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)、改擴建力度和規(guī)模都在不斷擴大,而作為基礎(chǔ)性工作的測繪行業(yè)以及測繪檔案管理工作無疑將擁有更多的發(fā)展機遇,其參考利用價值也越來越高,重要性和影響力也越來越大。
(二)挑戰(zhàn)方面
1.失泄密風(fēng)險不斷增大
更先進(jìn)的光、聲、電、數(shù)字化等技術(shù)逐步取代傳統(tǒng)的紙質(zhì)媒介是測繪檔案管理的大勢所趨,可以實現(xiàn)數(shù)據(jù)存儲與原件存儲并舉,也利于先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行異地長距離信息傳輸,不受時空和地域限制,能夠充分發(fā)揮測繪檔案為經(jīng)濟社會發(fā)展提供快速、準(zhǔn)確、全方位的地理信息服務(wù)功能。但這種動態(tài)的、智能的自動化管理模式,也對防止檔案信息失泄密提出了更高要求,如何采取更加有效的措施保存測繪檔案原始資料、防止檔案信息泄露也成為當(dāng)前測繪檔案管理中的難題。
2.對工作人員的素養(yǎng)提出了更高要求
隨著測繪技術(shù)的快速發(fā)展變化,檔案管理工作融入了大量科技元素,增強了工作的系統(tǒng)性、技術(shù)性,只有高素質(zhì)的檔案管理人員才能勝任這項工作,因此測繪檔案管理的人員不僅要有一定的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)技能,而且還要熟練掌握和運用計算機、多媒體等現(xiàn)代技術(shù),同時還要具備政治意識和廉潔意識,要自覺嚴(yán)格地遵守測繪檔案管理工作的各項制度和紀(jì)律要求,堅決杜絕檔案管理人員利用測繪數(shù)據(jù)、測繪成果謀私利,防止在測繪檔案管理方面滋生腐敗行為。
(一)宣傳測繪檔案相關(guān)法律法規(guī)
要充分利用3月歸檔月、6.9 國際檔案日、8.29 全國測繪法宣傳日等有利時機,通過電視、報紙等傳統(tǒng)媒體以及微信、微博、短視頻等新媒體平臺宣傳測繪法、檔案法等相關(guān)法律法規(guī),普及測繪檔案知識,提高全社會對測繪檔案管理工作的認(rèn)識,增強法律意識。
(二)建設(shè)高素質(zhì)的測繪檔案管理隊伍
要注重測繪檔案管理人才的培養(yǎng)選拔和管理使用,把政治素養(yǎng)強、專業(yè)知識豐富、能吃苦耐勞、善于創(chuàng)新的人才及時吸納到測繪檔案管理隊伍中來。加大對行業(yè)工作人員檔案意識教育,組織引導(dǎo)檔案管理人員自覺全面地學(xué)習(xí)測繪檔案管理知識、掌握測量檔案管理技能,學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),增強遵紀(jì)守法、嚴(yán)格自律意識,使測繪檔案管理工作在合理、合法、合目的性中健康運行。
(三)提高測繪檔案管理質(zhì)量和效率
優(yōu)化工作模式,按照法律制度和行業(yè)規(guī)范要求,做好測繪檔案資料的收集、立卷、整理與數(shù)字化加工等工作,特別要注重大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代科技手段在測繪檔案管理中的應(yīng)用,以此來保證測繪檔案管理的質(zhì)量和利用的效率。同時,要加大測繪檔案成果應(yīng)用力度,建立科學(xué)安全的管理機制和信息系統(tǒng),在確保合法、合規(guī)、安全的前提下,向社會提供更多更有效的測繪檔案資料,提高測繪檔案的利用率,充分發(fā)揮好測繪檔案資政為民的重要作用。