拒絕交易行為的認(rèn)定及規(guī)制

戴美霞

沈陽師范大學(xué)，遼寧 沈陽 110000

一、拒絕交易的主體資格

我國實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)，這種經(jīng)濟(jì)體制下，市場主體有自愿選擇交易的權(quán)利，交易行為設(shè)定一定的原則，如誠信這樣的帝王原則是必須遵守的，而競爭是激發(fā)市場經(jīng)濟(jì)活力最大的推手，然而競爭的受益性導(dǎo)致市場主體忽視行業(yè)規(guī)則，濫用拒絕交易權(quán)進(jìn)行不正當(dāng)競爭。首先在拒絕交易的主體上，也并不是所有的主體都是受限的，有如下幾個(gè)因素考量：

(一)從市場支配地位上看

具有市場支配地位的經(jīng)營者可能構(gòu)成《反壟斷法》中拒絕交易權(quán)的主體。具有市場支配地位的經(jīng)營者多數(shù)是有決定市場交易條件，影響其他經(jīng)營者準(zhǔn)入的控制權(quán)。這些經(jīng)營者的目的就是排除競爭，鞏固和加強(qiáng)自身的市場地位。但具體到互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)，涉及的領(lǐng)域與傳統(tǒng)行業(yè)相比也具有多元化，因此在認(rèn)定市場支配地位時(shí)要更多的考慮它的結(jié)構(gòu)性不能完全看一個(gè)種類的市場份額，技術(shù)創(chuàng)新也是互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的市場地位需要考量的，有時(shí)在技術(shù)上某些產(chǎn)品只是王牌但不是唯一。

(二)從市場優(yōu)勢性上看

除了占有市場支配地位的限制拒絕交易權(quán)，如果市場主體在與交易相對人交易中具有經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，其拒絕交易會受到限制，因?yàn)椴患右韵拗疲偁幮袨楦蛹ち?，市場替代性產(chǎn)品又無法補(bǔ)給，會導(dǎo)致市場形成“大魚吃小魚”的現(xiàn)象，最終小企業(yè)全被吞并，這是不利于市場的活力的。公用型企業(yè)如供水、供電等企業(yè)也會受到限制，這些經(jīng)營企業(yè)屬于自然壟斷經(jīng)營企業(yè)，他們有著獨(dú)特的技術(shù)、規(guī)模和涉及大眾生活的特點(diǎn)，加上有國家公權(quán)力的介入，如果任意放任它的拒絕交易權(quán)，會導(dǎo)致市場混亂，國民生活水平下降。

二、拒絕交易的行為特點(diǎn)

如果企業(yè)拒絕交易是為了限制競爭，排除他方，爭取最大的市場利益就構(gòu)成可能反壟斷中的拒絕交易。首先要確定的是否有競爭關(guān)系并違反了競爭規(guī)則，這種大多數(shù)出現(xiàn)在上下游企業(yè)中，判斷的標(biāo)準(zhǔn)可以是：是否有共同需求、損害了其他經(jīng)營者的利益。如在原本平等的市場主體中，抬高或者低價(jià)銷售，甚至才用搭售的營銷手段強(qiáng)迫交易收購競爭者所需的產(chǎn)品，或者采用聯(lián)合拒絕交易的方式，與第三方相通而對于競爭者拒絕交易，像這種行為是違反了行業(yè)中的公平公正，誠實(shí)守信等原則。

然后要確定的是行為否有合理理由，如果拒絕交易存在合理理由，就不構(gòu)成反壟斷中的拒絕交易。如經(jīng)營者是在公平的競爭下，為了維護(hù)行業(yè)規(guī)則，市場秩序或者是為了不損失自己的利益的角度出發(fā)的。具體到互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)本身就是一個(gè)龐大的數(shù)據(jù)庫，它有自己的規(guī)則，百度可以出于對自身耗費(fèi)大量的人力物力所建立起來的數(shù)字庫的維護(hù)而設(shè)置爬蟲協(xié)議，拒絕與哪些破壞網(wǎng)絡(luò)平臺的相對人交易，如對涉及國家秘密，他人隱私的引擎搜索加以拒絕，在網(wǎng)絡(luò)交易中，出于虛擬網(wǎng)絡(luò)的特殊性可以對交易相對人的資信加以考察，對于那些信譽(yù)差的拒絕交易。市場的具體行為必須以市場規(guī)則為考量，為了交易而破壞規(guī)則本身就是不正當(dāng)?shù)摹?/p>

三、拒絕交易的反壟斷規(guī)制

(一)加強(qiáng)立法

目前我國針對拒絕交易行為主要的立法就是《反壟斷法》，但是對于拒絕交易部分較為模糊，對于拒絕交易的違法性和合理性應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步細(xì)化，在認(rèn)定時(shí)加入目的論，合法的拒絕交易主要是通過正當(dāng)?shù)母偁帿@得收益，而非法的是為了限制競爭，明確二者之間的區(qū)別，可以避開違法者的抗辯。在《反壟斷法》的濫用市場支配地位的規(guī)定中對于認(rèn)定是正當(dāng)理由時(shí)，要綜合考慮經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率及市場秩序利益，該法第17條沒有正當(dāng)理由，也沒有細(xì)化，在這點(diǎn)上無疑將正當(dāng)理由多元化，導(dǎo)致抗辯者的空間大，不同的行業(yè)會有不同的說法，對于互聯(lián)網(wǎng)這種頻發(fā)的行業(yè)可能會更多的考慮經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，所以可以在考慮因素中將正當(dāng)理由依行業(yè)的特殊性細(xì)化。

(二)建立監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)

市場具有很強(qiáng)的靈活性，事前監(jiān)管和事后監(jiān)管都要到位，事事監(jiān)管就需要相應(yīng)的社會組織如行業(yè)協(xié)會，給它們一定的監(jiān)管權(quán)，它們在一個(gè)行業(yè)中具有權(quán)威性而且市場敏感性強(qiáng)，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，能在一定的程度上將損害制止住，而事后監(jiān)管，一般都是在損害結(jié)果發(fā)生后執(zhí)法機(jī)構(gòu)才介入，這種并不能有效的減少結(jié)果。再設(shè)立一個(gè)專業(yè)性水平高的獨(dú)立監(jiān)管機(jī)構(gòu)，引進(jìn)各類人才，這樣能夠更好的監(jiān)測和區(qū)分拒絕交易行為，比如拒絕交易行為中的關(guān)鍵設(shè)施的區(qū)分，這些事實(shí)的認(rèn)定都需要科學(xué)。