■ 李 穎 楊健生

云南省146 個(gè)國(guó)家綜合檔案館，館藏檔案1646 萬(wàn)卷，錄音錄像帶20121 盤(pán)，其中有近百萬(wàn)卷國(guó)家重點(diǎn)檔案需進(jìn)行搶救保護(hù)。自上世紀(jì)八十年代起，云南省有計(jì)劃地開(kāi)展檔案搶救保護(hù)工作，在國(guó)家檔案局、云南各級(jí)黨委、政府的重視支持和各級(jí)檔案部門(mén)的共同努力下，已對(duì)30 余萬(wàn)卷國(guó)家重點(diǎn)檔案進(jìn)行了搶救， 其中修復(fù)破損檔案近10 萬(wàn)卷、檔案數(shù)字化4 億畫(huà)幅、完成獨(dú)龍族等18 個(gè)少數(shù)民族檔案搶救保護(hù)，云南省主要從強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、搶救保護(hù)手段多措并舉、人才培養(yǎng)科技拓展等三方面著力，不斷筑牢檔案安全防線。

強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)改善檔案管護(hù)環(huán)境控制能力

檔案館基礎(chǔ)設(shè)施是檔案安全管護(hù)的基礎(chǔ)物質(zhì)條件，云南省國(guó)家綜合檔案館建設(shè)起步較晚，大多始建于上世紀(jì)八十年代， 受當(dāng)時(shí)地方財(cái)政投入困難的制約，普遍存在館庫(kù)面積偏小，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低，使用功能單一，保管能力嚴(yán)重不足狀況，同時(shí)受云南各種自然災(zāi)害頻發(fā)影響，館庫(kù)大多呈現(xiàn)危舊狀態(tài)， 成為制約云南檔案事業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題?！笆濉币詠?lái)，云南省緊抓機(jī)遇，乘著國(guó)家啟動(dòng)中西部地區(qū)縣級(jí)綜合檔案館建設(shè)和災(zāi)后恢復(fù)重建的東風(fēng)，積極爭(zhēng)取黨委、政府、規(guī)劃、財(cái)政等支持，群策群力，齊抓共管，將全省130 個(gè)縣（含畹町）全部列入中西部地區(qū)縣級(jí)綜合檔案館建設(shè)規(guī)劃。2010年建設(shè)啟動(dòng)之始，省檔案局迅速聯(lián)合省發(fā)展改革委，開(kāi)展頂層設(shè)計(jì)，建立工作機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目管理，相繼出臺(tái)了《云南省縣級(jí)綜合檔案館建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》《云南省縣級(jí)綜合檔案館建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理辦法》《云南省國(guó)家綜合檔案館新館設(shè)施設(shè)備配置及舉辦檔案展覽工作指導(dǎo)意見(jiàn)》《云南省檔案局關(guān)于檔案館建筑設(shè)計(jì)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》《云南省縣級(jí)綜合檔案館建設(shè)項(xiàng)目廉政規(guī)定》等管理制度和建設(shè)要求，統(tǒng)一開(kāi)展可行性研究，建立了項(xiàng)目建設(shè)跟蹤督查制度及檔案館功能安排審查制度，使項(xiàng)目管理工作更加科學(xué)、規(guī)范、有序，使新建檔案館均達(dá)到《檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》和《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求。隨著建設(shè)項(xiàng)目的科學(xué)實(shí)施，一座座風(fēng)格各異的國(guó)家綜合檔案館在云嶺大地拔地而起，云南目前已按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建成投入使用4 個(gè)州市館、100 個(gè)縣級(jí)館新館，庫(kù)房面積和業(yè)務(wù)用房能滿(mǎn)足今后30年需要，館舍不足的狀況得到極大改善，增強(qiáng)了檔案館庫(kù)抗災(zāi)能力，保障國(guó)家檔案資源的安全。在做好新館建設(shè)的同時(shí)，云南省加強(qiáng)對(duì)國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)檔案搶救保護(hù)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)范管理和有效實(shí)施，為了加強(qiáng)對(duì)全省重點(diǎn)檔案搶救保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，省財(cái)政廳和省檔案局組建了云南省國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)項(xiàng)目評(píng)審委員會(huì)，成立了重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《云南省重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)項(xiàng)目管理暫行辦法》，2006 至2017年全省共實(shí)施539 個(gè)重點(diǎn)檔案搶救保護(hù)項(xiàng)目，隨著項(xiàng)目的實(shí)施，檔案基礎(chǔ)設(shè)施日益扎實(shí)，充分發(fā)揮了項(xiàng)目的最大效益。省館及昆明市館配置較為全面的檔案管護(hù)環(huán)境控制設(shè)施設(shè)備，庫(kù)房溫濕度已能控制在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)范圍，館區(qū)安防監(jiān)控實(shí)現(xiàn)全覆蓋，具備較為完善的人員和檔案出入庫(kù)管控、自動(dòng)滅火、溢水自動(dòng)檢測(cè)、庫(kù)內(nèi)空氣凈化、周界防護(hù)等能力；新建的縣級(jí)館配置了一定數(shù)量的安防監(jiān)控、消防滅火等設(shè)備，初步具備重要部位安防監(jiān)控及滅火能力。省、州市館普遍配置有檔案消毒殺蟲(chóng)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)檔案接收進(jìn)館即消毒殺蟲(chóng)入庫(kù)，其余館主要采用藥劑驅(qū)蟲(chóng)，檔案蟲(chóng)害現(xiàn)象大幅減少。建成投入使用的檔案館基本實(shí)現(xiàn)了安保人員24 小時(shí)值守，安全管理制度日益健全，從人防、技防、物防等方面切實(shí)保障檔案安全科學(xué)管護(hù)。

多措并舉，館藏檔案搶救保護(hù)工作取得實(shí)效

云南省各級(jí)國(guó)家綜合檔案館現(xiàn)有破損館藏檔案30.4 萬(wàn)卷，三十余年來(lái)，各館積極開(kāi)展破損檔案搶救工作，在資金投入、設(shè)施配置、技術(shù)提升上給予積極支持?！笆濉逼陂g，僅省館在檔案保護(hù)技術(shù)方面投入的資金達(dá)4000 余萬(wàn)元，“十三五”期間，除了數(shù)字檔案館建設(shè)資金投入外，云南省財(cái)政每年又安排檔案搶救與保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金400 萬(wàn)元，其中200 萬(wàn)元安排用于省館檔案搶救與保護(hù)工作，此外，每年還安排100 萬(wàn)元用于檔案征集和少數(shù)民族檔案保護(hù)與搶救。通過(guò)不斷努力，省館建成1000 余平方米標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、現(xiàn)代的檔案修復(fù)中心，配置了總價(jià)值合計(jì)1000 多萬(wàn)元、滿(mǎn)足檔案搶救工作需要的大中小型裱臺(tái)、帶軌道活動(dòng)貼板、大型板墻、除塵整理臺(tái)、實(shí)驗(yàn)臺(tái)、美國(guó)MSC 檔案紙漿修復(fù)系統(tǒng)、鼎納無(wú)水納米檔案脫酸系統(tǒng)、安徽力普檔案修裱機(jī)、書(shū)畫(huà)裝裱機(jī)、美國(guó)MSC 檔案修復(fù)工作臺(tái)、齊元檔案文件修復(fù)工作臺(tái)、恒印修復(fù)專(zhuān)用壓平機(jī)、電動(dòng)壓平機(jī)、德國(guó)電動(dòng)裁紙機(jī)、PH 值酸堿度測(cè)試儀、色度儀、厚度儀、染紙架、染紙槽、中晶平板掃描儀、德國(guó)高清大幅面仿真復(fù)制系統(tǒng)、中科大洋媒資管理系統(tǒng)、柯達(dá)數(shù)字檔案轉(zhuǎn)縮微膠片系統(tǒng)、縮微膠片沖洗設(shè)備、真空充氮消毒殺蟲(chóng)設(shè)備、低溫冷凍殺蟲(chóng)設(shè)備、空氣消毒凈化設(shè)備、文件檔案圖書(shū)消毒柜等專(zhuān)業(yè)設(shè)備，制定了檔案修復(fù)工作規(guī)范和操作標(biāo)準(zhǔn)，檔案修復(fù)工作實(shí)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、精細(xì)化管理，檔案修復(fù)技術(shù)能力得到有效提升，修復(fù)中心建成后，充分發(fā)揮輻射作用，為全省開(kāi)展檔案修復(fù)、仿真復(fù)制等搶救保護(hù)技術(shù)服務(wù)和人才培訓(xùn)提供支持，通過(guò)幾代修復(fù)工作人員的不懈努力，省館采用手工修裱、機(jī)器修裱、紙漿補(bǔ)洞、檔案磚揭裱、破碎檔案拼接等技術(shù)修復(fù)破損檔案1.6 萬(wàn)卷70 余萬(wàn)頁(yè)，昆明市館采用手工及機(jī)器修裱、40 余個(gè)州市縣館采用手工修裱方式修復(fù)破損檔案7.6萬(wàn)卷，同時(shí)省館積極嘗試性開(kāi)展技術(shù)較復(fù)雜的字跡加固、檔案去酸保護(hù)、普洱茶染紙等試驗(yàn)，為全面開(kāi)展搶救保護(hù)不斷摸索經(jīng)驗(yàn)。在做好破損檔案搶救的同時(shí)，全省積極推進(jìn)檔案異地異質(zhì)備份工作，2018年3000 余平方米全省重要檔案及電子檔案?jìng)浞輲?kù)建成投入使用，現(xiàn)有90 個(gè)館到備份庫(kù)開(kāi)展集中備份；省館拍攝檔案縮微膠片6000余盤(pán)1200 余萬(wàn)畫(huà)幅，制作數(shù)字轉(zhuǎn)縮微膠片3000余盤(pán)900 萬(wàn)畫(huà)幅；全省結(jié)合舉辦展覽、檔案征集等開(kāi)展檔案計(jì)算機(jī)仿真復(fù)制，檔案仿真復(fù)制技術(shù)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，目前硬盤(pán)備份、磁盤(pán)陣列備份、縮微膠片備份、仿真復(fù)制備份等多種介質(zhì)、多種技術(shù)配套保障的格局基本形成，全省館藏檔案信息保護(hù)能力得以增強(qiáng)。自2009年以來(lái)，各級(jí)國(guó)家綜合檔案館全力開(kāi)展檔案數(shù)字化保護(hù)工作，充分發(fā)揮數(shù)字化保護(hù)既保護(hù)檔案原件，又提高查閱利用水平的作用，檔案數(shù)字化工作伊始就綜合考慮檔案保護(hù)和利用兩個(gè)目的確定有關(guān)技術(shù)指標(biāo)，采用較高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展紙質(zhì)檔案數(shù)字化保護(hù)，經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)，逐步得到全國(guó)同行認(rèn)同和借鑒，發(fā)展成較為主流的技術(shù)要求，在檔案數(shù)字化保護(hù)過(guò)程中，嚴(yán)格管理質(zhì)量，不斷創(chuàng)新方法，形成一套行之有效的質(zhì)量管控體系，并較好完成國(guó)家檔案局下達(dá)的科研任務(wù)，形成科研成果已在全國(guó)推廣，目前全省已有116 個(gè)館開(kāi)展數(shù)字化，數(shù)字化檔案超過(guò)4 億畫(huà)幅，其中省館達(dá)1 億畫(huà)幅，全省數(shù)字化錄音錄像帶2178 盤(pán)，其中省館112 盤(pán)，州市縣館2000 余盤(pán)。同時(shí)有序開(kāi)展已數(shù)字化檔案封存保護(hù)，省館已封存檔案近30 萬(wàn)余卷，做到裝具規(guī)范、固化庫(kù)位，原則上不再提供利用檔案原件，有效減少檔案保管過(guò)程中頻繁搬運(yùn)倒架對(duì)檔案的損害，杜絕利用過(guò)程中丟失、損毀檔案。為了保護(hù)散存在民間的大量珍貴檔案，全省著力開(kāi)展搶救性征集，向全社會(huì)廣泛征集各類(lèi)珍貴檔案，為此省館專(zhuān)門(mén)成立了檔案征集整理處，負(fù)責(zé)散存于民間檔案的征集工作，自2012年來(lái)，前后對(duì)18 個(gè)少數(shù)民族檔案、100 余位云南名人檔案進(jìn)行搶救性征集，對(duì)南僑機(jī)工、滇緬公路筑路人、抗戰(zhàn)老兵及100 名中國(guó)遠(yuǎn)征軍軍人進(jìn)行口述歷史檔案采集，這批檔案征集進(jìn)館，豐富了館藏，從側(cè)面映證了云南歷史。

大力培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才，拓展檔案搶救保護(hù)科技新領(lǐng)域

人才是做好檔案搶救保護(hù)工作的關(guān)鍵，云南省檔案部門(mén)歷來(lái)把人才培養(yǎng)放在工作的首位，通過(guò)創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，不斷增強(qiáng)全省檔案搶救保護(hù)人員政治意識(shí)，牢記“檔案工作姓黨”的政治要求，大力弘揚(yáng)“工匠精神”，通過(guò)邀請(qǐng)專(zhuān)家領(lǐng)導(dǎo)學(xué)者進(jìn)行專(zhuān)題講座、開(kāi)展“道德講堂”、舉辦崗位練兵、把政治思想教育融入到專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)等創(chuàng)新舉措，提高檔案搶救保護(hù)人員政治站位，著力培養(yǎng)政治素質(zhì)和工作業(yè)務(wù)并重的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍；采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)走出去的形式培養(yǎng)檔案搶救保護(hù)技術(shù)人才，先后承辦了4 批發(fā)展中國(guó)家檔案專(zhuān)業(yè)人員培訓(xùn)，組織培訓(xùn)了5 批全省檔案保護(hù)與搶救人員近100 人，聘請(qǐng)中央檔案館、第一歷史檔案館知名專(zhuān)家、滇裱非遺傳承人給學(xué)員進(jìn)行培訓(xùn)授課，為全省檔案保護(hù)與搶救人才隊(duì)伍建設(shè)打下基礎(chǔ)；積極與企業(yè)、高校、圖書(shū)館、博物館加強(qiáng)合作，聘請(qǐng)?jiān)颇洗髮W(xué)檔案系、云南省圖書(shū)館、云南省博物館保護(hù)技術(shù)專(zhuān)家為云南省檔案學(xué)會(huì)檔案保護(hù)技術(shù)委員會(huì)委員，與中介服務(wù)機(jī)構(gòu)大力推進(jìn)館藏檔案數(shù)字化和聲像檔案采集制作，加強(qiáng)與云南省非物質(zhì)文化滇裱企業(yè)寶翰軒技術(shù)合作，提升檔案修復(fù)技術(shù)水平；組織檔案搶救保護(hù)技術(shù)人員先后赴美國(guó)、新加坡、中國(guó)第一、第二歷史檔案館、陜西省檔案館、數(shù)字化專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等地接受專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，熟悉檔案保護(hù)相關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)規(guī)范，不斷提升專(zhuān)業(yè)技能。在做好檔案搶救保護(hù)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，積極做好檔案搶救保護(hù)工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，從實(shí)踐升華到理論研究，將檔案科技工作放在一個(gè)突出位置加以謀劃發(fā)展，強(qiáng)化科研組織管理，不斷加強(qiáng)科技創(chuàng)新，廣泛鼓勵(lì)、推動(dòng)科研成果研發(fā)和申報(bào)工作，積極推廣應(yīng)用獲得國(guó)家局、省局獎(jiǎng)勵(lì)的科研新成果?？蒲泄ぷ鞣e極爭(zhēng)取在高層次上尋求突破，每年精心篩選檔案科技項(xiàng)目申報(bào)國(guó)家檔案局立項(xiàng)，通過(guò)對(duì)科技項(xiàng)目的研究和實(shí)施，全面提升該項(xiàng)目涉及技術(shù)整體水平，通過(guò)全省檔案部門(mén)共同努力，目前共有13 個(gè)檔案科技項(xiàng)目獲得國(guó)家檔案局立項(xiàng)，7 個(gè)項(xiàng)目獲得國(guó)家檔案局科技成果獎(jiǎng)勵(lì)，1 個(gè)項(xiàng)目獲得省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)積極推進(jìn)省級(jí)檔案科研工作，從2011年至今，全省先后組織開(kāi)展了6 次檔案科技項(xiàng)目立項(xiàng)工作和3 次檔案科技優(yōu)秀成果評(píng)審獎(jiǎng)勵(lì)工作，確定省級(jí)檔案科技立項(xiàng)項(xiàng)目118 個(gè)，評(píng)選出了31 個(gè)省級(jí)檔案優(yōu)秀科技項(xiàng)目。省館先后承擔(dān)了《紙質(zhì)檔案數(shù)字化驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)體系研究》《國(guó)家綜合檔案館建筑功能規(guī)劃方法研究》《云南少數(shù)民族搶救與保護(hù)方法研究》《離線檔案脫機(jī)載體應(yīng)用規(guī)劃研究》《數(shù)字檔案館多平臺(tái)檔案數(shù)據(jù)同步管理研究》《云南檔案安全問(wèn)題研究》等相關(guān)課題研究，其中《云南少數(shù)民族搶救與保護(hù)方法研究》和《少數(shù)民族口述歷史采集與整理方法研究》兩個(gè)課題，立足少數(shù)民族檔案資源建設(shè)，在探索少數(shù)民族檔案資源的搶救保護(hù)路徑方面，形成可借鑒獨(dú)特的理論和方法，取得理論實(shí)踐雙豐收。檔案搶救保護(hù)科技新領(lǐng)域不斷拓展，為全省檔案搶救保護(hù)工作科學(xué)發(fā)展，提供了有力的理論和方法支撐。

2019年，區(qū)域性國(guó)家重點(diǎn)檔案保護(hù)中心建設(shè)任務(wù)落地云南，為云南省檔案搶救保護(hù)工作迎來(lái)巨大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，省館將在原有工作基礎(chǔ)上，按照《區(qū)域性國(guó)家重點(diǎn)檔案保護(hù)中心建設(shè)與管理辦法》明確的“兩高兩強(qiáng)”發(fā)展方向和省委領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)批示精神，高質(zhì)量實(shí)施和完成項(xiàng)目建設(shè)，把區(qū)域性國(guó)家重點(diǎn)檔案保護(hù)中心建成具備檔案搶救保護(hù)、檔案保護(hù)技術(shù)研究、優(yōu)秀檔案保護(hù)技術(shù)人才培養(yǎng)三位一體功能，集現(xiàn)代和傳統(tǒng)保護(hù)技術(shù)，布局合理，功能齊備，技術(shù)先進(jìn)，科研力量雄厚，輻射和服務(wù)周邊省區(qū)市，面向南亞?wèn)|南亞的區(qū)域性國(guó)家重點(diǎn)檔案保護(hù)工作平臺(tái)和人才基地。

原載于《中國(guó)檔案報(bào)》2019年5月2日星期四總第3367 期第一版。