中國特色國家監(jiān)察的制度創(chuàng)新與運行機制

杜治洲

中國特色國家監(jiān)察的運行機制包括動力機制、約束機制、保障機制和評價機制。（1）中國特色國家監(jiān)察的動力機制。在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的時代背景下，整合反腐敗資源，建立集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的反腐敗機構(gòu)，為國家監(jiān)察體制改革提供了強大的動力。（2）中國特色國家監(jiān)察的約束機制。一方面，加強監(jiān)察委員會的內(nèi)部監(jiān)督，系統(tǒng)內(nèi)建立監(jiān)督機構(gòu)和健全監(jiān)督制度;另一方面，要加強外部監(jiān)督。要充分發(fā)揮好各級黨組織、人大、司法機關(guān)的監(jiān)督，以及群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用。（3）中國特色國家監(jiān)察的保障機制。保障機制的建立是為更好地開展監(jiān)察工作奠定基礎(chǔ)，包括制度、物質(zhì)、文化等方面。（4）中國特色國家監(jiān)察的評價機制。根據(jù)中國特色國家監(jiān)察的特點，構(gòu)建科學(xué)的評價指標體系，對國家監(jiān)察委員會及地方各級監(jiān)察委員會的運行效果進行客觀的評價。

（《河南社會科學(xué)》2019年第1期）