張潔艷/寧波市海曙區(qū)第二醫(yī)院

醫(yī)院廉政檔案是醫(yī)院檔案的重要組成部分，主要由兩部分組成，一部分是個(gè)人廉政檔案，其內(nèi)容除了常規(guī)的個(gè)人（含家庭成員）基本情況外，還有其在工作期間的履職情況，如醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療服務(wù)情況、行政管理人員的權(quán)力行使情況、重點(diǎn)崗位人員的醫(yī)藥購(gòu)銷情況、物品采購(gòu)情況、人員招聘情況、資金使用情況等；另一部分是醫(yī)院各科室廉政檔案，包括各科室在維護(hù)黨的政治紀(jì)律、履行監(jiān)督黨風(fēng)肅紀(jì)責(zé)任、開展日常防控教育等過(guò)程中產(chǎn)生的資料，以及對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行監(jiān)督和開展政風(fēng)肅紀(jì)工作中形成的重要材料。筆者所在的寧波市海曙區(qū)第二醫(yī)院是一家新建醫(yī)院，自2018年12月正式運(yùn)行，系海曙區(qū)首家區(qū)級(jí)綜合性公立醫(yī)院。當(dāng)前，新建醫(yī)院做好廉政檔案收集工作具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，能夠助力新建醫(yī)院形成廉潔自律、作風(fēng)優(yōu)良的院內(nèi)風(fēng)尚，也能為新建醫(yī)院創(chuàng)建區(qū)級(jí)清廉醫(yī)院示范點(diǎn)提供憑證性材料。

1 健全檔案收集制度

因醫(yī)院新建，醫(yī)院檔案管理制度建設(shè)還停留在很基礎(chǔ)的階段，僅有大框架式的檔案管理制度，沒(méi)有對(duì)專門檔案的管理如廉政檔案管理做出規(guī)定，這給廉政檔案的收集帶來(lái)了困難。為此醫(yī)院通過(guò)“走出去”的方式學(xué)習(xí)其他運(yùn)營(yíng)較為成熟的醫(yī)院的檔案管理規(guī)章制度，如派專人赴托管醫(yī)院即寧波市第一醫(yī)院學(xué)習(xí)其檔案管理相關(guān)規(guī)范；還采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，即邀請(qǐng)寧波市、海曙區(qū)檔案部門工作人員上門指導(dǎo)建章立制工作。最終形成了《海曙區(qū)第二醫(yī)院廉政檔案的歸檔范圍》《海曙區(qū)第二醫(yī)院廉政檔案的收集制度》《海曙區(qū)第二醫(yī)院個(gè)人廉政檔案的填寫細(xì)則》等工作制度。

2 理順檔案收集工作機(jī)制

因醫(yī)院新建，院內(nèi)機(jī)構(gòu)和崗位都是新設(shè)置的，各科室的定位與職能還沒(méi)有進(jìn)行合理配置，有些科室甚至存在職能交叉的現(xiàn)象，這給各科室廉政檔案的收集帶來(lái)困難。由于醫(yī)院新建，院內(nèi)工作人員組成較復(fù)雜，包括醫(yī)院在職人員、海曙區(qū)其他醫(yī)療單位的借調(diào)人員、市第一醫(yī)院的常駐專家與非常駐的坐診專家、市內(nèi)其他醫(yī)院的坐診專家等。除了醫(yī)院在職人員相對(duì)穩(wěn)定外，其他人員的流動(dòng)性比較大，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，在短短不到一年的時(shí)間內(nèi)，來(lái)院借調(diào)、坐診人員變動(dòng)超過(guò)80人次，這給個(gè)人廉政檔案的收集帶來(lái)很大壓力。

對(duì)此醫(yī)院采取多項(xiàng)舉措，理順檔案收集工作機(jī)制。一是成立以醫(yī)院書記為組長(zhǎng)，分管檔案的副院長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，相關(guān)職能科室如院辦、黨辦、人事科、醫(yī)務(wù)科、科教科、護(hù)理部、財(cái)務(wù)科等負(fù)責(zé)人為組員的廉政檔案收集領(lǐng)導(dǎo)小組；下設(shè)廉政檔案收集工作小組，由各科室的廉政檔案收集專員組成，負(fù)責(zé)收集各科室及各科室人員形成的廉政檔案。要求每個(gè)科室都要配合收集廉政檔案；院內(nèi)工作人員及其所在科室必須定期填寫廉政檔案記錄表，詳細(xì)羅列應(yīng)移交的檔案名錄；坐診專家與借調(diào)人員按其所在科室進(jìn)行收集，在其坐診期或借調(diào)期結(jié)束后進(jìn)行收集。

二是針對(duì)醫(yī)院的重點(diǎn)工作更多傾向于臨床醫(yī)療業(yè)務(wù)、科室和個(gè)人普遍對(duì)廉政檔案工作關(guān)注度不夠的現(xiàn)狀，將廉政檔案收集工作列入院內(nèi)年度廉政工作重點(diǎn)之一，并將廉政檔案的收集工作納入個(gè)人和科室的年度管理考核細(xì)則中；與科室簽訂廉政建設(shè)責(zé)任書，明確各科室的廉政檔案收集工作為其主要責(zé)任項(xiàng)之一，并將各科室負(fù)責(zé)人作為收集工作第一責(zé)任人。

3 提升檔案收集專員業(yè)務(wù)水平

針對(duì)醫(yī)院廉政檔案收集專員是廉政檔案收集“主力軍”的現(xiàn)狀，醫(yī)院多舉措提升收集專員的業(yè)務(wù)水平。一是重點(diǎn)加強(qiáng)廉政工作相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)。廉政檔案收集具有較強(qiáng)的專業(yè)性，醫(yī)院要求收集專員平時(shí)除加強(qiáng)科室業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)外，還要加強(qiáng)廉政工作知識(shí)的學(xué)習(xí)、增加廉政工作知識(shí)儲(chǔ)備，具體途徑包括：通過(guò)院內(nèi)OA紀(jì)檢專欄，學(xué)習(xí)《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本》《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)論述摘編》等習(xí)總書記關(guān)于廉政建設(shè)著作或論述的電子版，以及《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)建設(shè)“九不準(zhǔn)”》等，努力提升自身的理論水平；要求積極主動(dòng)參加黨辦、紀(jì)檢部門的科務(wù)會(huì)議，學(xué)習(xí)上級(jí)部門廉政會(huì)議的工作精神和要求，增強(qiáng)工作責(zé)任感。

二是開展廉政檔案收集工作“金點(diǎn)子”活動(dòng)。醫(yī)院鼓勵(lì)廉政檔案收集專員在收集工作中用心、用腦，就完善收集工作提出合理化建議，根據(jù)情況給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。