29家機(jī)場試點(diǎn)國內(nèi)中轉(zhuǎn)旅客“一票到底行李直達(dá)”

8月15日，民航局舉行新聞發(fā)布會(huì)，會(huì)上運(yùn)輸司副巡視員靳軍號(hào)介紹了國內(nèi)中轉(zhuǎn)旅客跨航司行李直掛服務(wù)試點(diǎn)相關(guān)情況。靳軍號(hào)透露，近日民航局下發(fā)了《關(guān)于開展國內(nèi)中轉(zhuǎn)旅客跨航司行李直掛服務(wù)試點(diǎn)的通知》，擬在國航等8 家航空公司，上海浦東機(jī)場等29 家機(jī)場開展國內(nèi)中轉(zhuǎn)旅客跨航司行李直掛服務(wù)試點(diǎn)。

自2016年以來，民航局牢固樹立“以人民為中心”理念，堅(jiān)持“真情服務(wù)”工作要求，著力改進(jìn)和提升民航服務(wù)品質(zhì)，連續(xù)4年開展了民航服務(wù)質(zhì)量專項(xiàng)行動(dòng)，始終聚焦民航旅客出行需求，特別是民航旅客普遍關(guān)注的服務(wù)痛點(diǎn)和服務(wù)短板。

長期以來，國內(nèi)旅客在中轉(zhuǎn)出行時(shí)，常常需要跨不同航空公司，但由于各航司之間、機(jī)場與航司之間缺乏有效合作，旅客在中轉(zhuǎn)機(jī)場需要取出行李、重新辦理托運(yùn)手續(xù)、重新過安檢，嚴(yán)重影響了中轉(zhuǎn)效率和便捷性，影響了旅客出行體驗(yàn)，甚至在航班不正常時(shí)，易導(dǎo)致旅客相關(guān)權(quán)益不能得到有效保障。這些問題的存在，導(dǎo)致部分旅客的出行需求被抑制或體驗(yàn)比較差。

據(jù)業(yè)內(nèi)統(tǒng)計(jì)，目前國內(nèi)干支機(jī)場間的直連航線覆蓋率為25.6%，支線與支線機(jī)場間的直連航線覆蓋率僅為0.6%，但隨著我國民航旅客運(yùn)輸總量的快速增長，在直連航線尚未覆蓋的機(jī)場之間的航空出行需求也在不斷增加。根據(jù)民航局了解的情況，目前，除購買同一航空聯(lián)盟成員或者有代碼共享合作關(guān)系航空公司聯(lián)程票的旅客，在國際上還沒有國家能夠普遍實(shí)現(xiàn)旅客跨航司行李直掛。

在此背景下，今年民航工作會(huì)將“國內(nèi)中轉(zhuǎn)旅客跨航司行李直掛服務(wù)”列為民航行業(yè)的9 項(xiàng)便民服務(wù)措施之一，擬以此為突破口，率先實(shí)現(xiàn)“航線未直連、服務(wù)要直通”，并決定以試點(diǎn)的方式推進(jìn)跨航司行李直掛工作。在試點(diǎn)期間統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、完善商業(yè)模式、達(dá)成行業(yè)共識(shí)，最終將相關(guān)經(jīng)驗(yàn)、成果復(fù)制、推廣至全行業(yè)。

此次試點(diǎn)內(nèi)容分為兩類，一類是機(jī)場主導(dǎo)的跨航司行李直掛，即機(jī)場根據(jù)實(shí)際情況，開展基于旅客申請(qǐng)的“響應(yīng)式”中轉(zhuǎn)服務(wù)，也可通過與其他機(jī)場、航司、第三方合作，基于已知中轉(zhuǎn)旅客信息，主動(dòng)為本機(jī)場中轉(zhuǎn)旅客提供跨航司行李直掛服務(wù)。第二類是航司主導(dǎo)的跨航司行李直掛，即航空公司之間通過合作，在部分機(jī)場或航線，以代碼共享、通程聯(lián)運(yùn)、合作聯(lián)營等方式為旅客提供跨航司行李直掛服務(wù)。

此次率先試點(diǎn)的機(jī)場包括華北地區(qū)的呼和浩特、太原、石家莊機(jī)場；華東地區(qū)的浦東、杭州、廈門、合肥、煙臺(tái)、泉州、南昌機(jī)場；中南地區(qū)的廣州、深圳、鄭州、長沙、武漢、桂林機(jī)場；西南地區(qū)的成都、昆明、重慶、貴州機(jī)場；西北地區(qū)的西安、蘭州、銀川、西寧機(jī)場；東北地區(qū)的哈爾濱、沈陽、長春機(jī)場；新疆地區(qū)的烏魯木齊、庫爾勒機(jī)場。