市政工程施工管理中常見的問題及解決措施研究

陳學(xué)才 中國水利水電第十一工程局有限公司

1 市政工程施工管理的重要意義

在經(jīng)濟快速發(fā)展、城市化逐步加快的背景下，政府越來越重視市政工程管理。在市政方面的投入也在逐步加大，市政工程管理屬于綜合性的建筑工程，與市民的生活和社會發(fā)展息息相關(guān)，其施工水平對后續(xù)城市的規(guī)劃市場的發(fā)展以及全市經(jīng)濟的走向有著直接影響，因為市政工程所包含的內(nèi)容較多，而且工程質(zhì)量管理面相對較為寬泛，雖然當前我國的市政工程管理的過程中出現(xiàn)了一定的發(fā)展，然而也出現(xiàn)了一定的問題，為了讓市政工程施工管理水平提升，一定要重視對相關(guān)問題的處理，在工程管理的過程中尋找合適的策略解決出現(xiàn)的問題。

2 市政工程的特點

要想讓市政工程施工管理的工作做好，首先需要全面的分析和了解市政工程的特點。市政工程的具體特點如下。

2.1 施工場所多變，作業(yè)環(huán)境較為復(fù)雜

市政工程施工過程中既包含了地下軌道交通等地下工程，也包含了城市高架橋梁等高空工程，既有跨越河流、鐵路的下穿隧道，也有穿越河流的大橋工程。在建設(shè)的過程中，所處區(qū)域環(huán)境非常復(fù)雜，有可能在一些交通擁擠的繁華地段進行施工，也有可能在一些郊區(qū)空曠的場地進行施工。在此過程中，無法有效的進行監(jiān)控，工程類型復(fù)雜多變，需要注意的事項眾多。

2.2 高空作業(yè)施工難度大，影響范圍廣

在市政工程橋梁建設(shè)的過程中，往往會出現(xiàn)一些交叉路口、高架橋梁層層疊疊，需要進行高空作業(yè)，在此過程中有些區(qū)域的施工高度甚至達到100m以上，另外在施工時還需要保證城市的交通正常運行。在施工范圍下方不能造成施工中斷。在這種高空的環(huán)境下，下面人來人往，車輛川流不息，如果出現(xiàn)墜落等事故會對周邊的車輛和行人產(chǎn)生很大的安全隱患，在這種環(huán)境下進行施工，也會導(dǎo)致施工吊裝和腳手架搭設(shè)等出現(xiàn)一定的問題，增加施工的難度（見圖1）。

圖1 在繁華區(qū)域的市政施工

2.3 施工方法和作業(yè)措施的多樣性

在進行市政工程施工的過程中，由于附近環(huán)境以及施工位置、施工條件的不同。所需要采取的施工作業(yè)方法和施工操作措施也各不相同，比如說在工程施工的過程中，有些區(qū)域需要進行蓋挖施工法的使用，有些地區(qū)需要使用明挖區(qū)間施工法，即使項目相同在不同區(qū)域使用的方法也各有區(qū)別，需要重視加強技術(shù)管理和安全管控。

2.4 施工作業(yè)條件較差

在市政工程當中對于一些新建隧道橋梁等由于其工程特點，往往需要在一些不太繁華或者郊區(qū)進行施工。在露天施工的時候，周邊的醫(yī)療防護措施相對較差，如果產(chǎn)生安全意外事故，在緊急疏散、緊急救援、緊急處置過程中，會面臨很大的問題，尤其是在一些野外露天環(huán)境下，臨時工很容易受到環(huán)境和溫度天氣等相關(guān)因素的影響，無法有效落實質(zhì)量管控措施。在施工時出現(xiàn)很大的安全隱患，施工困難較多，需要采取一些非正規(guī)的方式進行施工管理和應(yīng)急救援。

3 市政工程施工管理中的常見問題

3.1 施工準備不充分

從當前的角度分析在實現(xiàn)工程建設(shè)的過程中，需要注意施工作業(yè)線較長，很多地區(qū)交通流量較大，不能全封閉的經(jīng)營，施工過程中會出現(xiàn)一定的安全隱患，導(dǎo)致交通壓力過大。另外很多工程的工程量較大，在投資控制方面有一定的難度，涉及的施工作業(yè)內(nèi)容非常復(fù)雜，很有可能會產(chǎn)生交叉施工的情況。在施工的過程中需要注意加強施工組織管理工作，在項目開始時一定要全方位的進行策劃，充分的進行施工準備，保證施工的有效展開。

3.2 缺乏對質(zhì)量管理重要性的認識和理解

當前在市政工程施工實施的時候，由于是施工單位技術(shù)問題，很多是工程人員非常重視自身利益，導(dǎo)致施工過程中出現(xiàn)了質(zhì)量問題，嚴重影響施工管理，對施工安全產(chǎn)生影響，主要需要重視以下幾點：項目管理的過程中相關(guān)人員的管理經(jīng)驗不足，一是管理意識淡薄，破壞了原有的管線，對施工的質(zhì)量和施工工程建設(shè)進度產(chǎn)生影響。另外一些市政工程管理人員在管理的過程中沒有清楚的了解到管理工作的重要性，沒有重視加大管理力度，影響了工程施工質(zhì)量和達到預(yù)期的效果，由于施工技術(shù)水平的影響，在管理的過程中沒有采取合理的措施，影響了整體化的施工質(zhì)量，導(dǎo)致施工過程中的質(zhì)量風險控制難度加大。

3.3 安全文明管理不到位

在進行市政工程建設(shè)的過程中，安全文明施工管理是非常關(guān)鍵的。在施工時出現(xiàn)了問題很多，比如說在工程管理過程中忽視安全，重視生產(chǎn)，沒有有效的落實安全文明措施費用，導(dǎo)致現(xiàn)場產(chǎn)生一定的安全隱患，沒有配備專門的安全管理人員或者安全管理人員配備不足，無法及時將現(xiàn)場出現(xiàn)的安全隱患發(fā)現(xiàn)，沒有合理的進行安全防護設(shè)施的配置，現(xiàn)場環(huán)境臟、亂、差。

3.4 施工管理人員的素質(zhì)較低

在市政工程施工管理的過程中，往往出現(xiàn)售后管理人員素質(zhì)調(diào)查的問題，主要是施工管理人員沒有專業(yè)化的技能和知識，無法勝任當前的崗位，造成施工時無法及時將出現(xiàn)的問題發(fā)現(xiàn)，對工程的質(zhì)量產(chǎn)生影響。某些施工管理人員缺乏職業(yè)道德，在管理的過程中很多事情流于形式，對整體質(zhì)量產(chǎn)生了較大的影響。

3.5 管理體系不完善

在市政工程建設(shè)的時候，很多施工都是用分包的方式，在單位的資質(zhì)和人員構(gòu)成方面具有一定的區(qū)別。另外，在工程管理的過程中沒有完善的流程體系，無法有效指導(dǎo)施工進程，對施工建設(shè)產(chǎn)生一定影響。

4 加強市政工程施工管理的措施研究

4.1 強化工程施工質(zhì)量管理意識

在市政工程管理的過程中，如果相關(guān)單位的施工質(zhì)量控制意識較為單薄，無法有效的在施工現(xiàn)場進行管理，很有可能導(dǎo)致施工安全問題，無法保證施工的質(zhì)量。質(zhì)量管理人員一定要重視施工管理的重要性，將施工管理作為施工過程中非常重要的一個環(huán)節(jié)，有效的確保工程質(zhì)量的同時。在使用工程管理的過程中，需要管理人員具有相應(yīng)的質(zhì)量管控意識，還需要保證施工人員具有一定的質(zhì)量管理，在實際操作的過程中可以對施工人員進行培訓(xùn)，讓施工人員了解到是工程管理過程中的重要性，有效地對施工質(zhì)量進行控制。

4.2 建立市政工程施工質(zhì)量管理的制度

在展開市政工程質(zhì)量管控的過程中，首先需要進行完善的管理制度，對管理目標進行確認，讓施工單位有章可循。在進行管理制度完善的過程中需要與行業(yè)的技術(shù)發(fā)展水平相結(jié)合，有效的分析市政工程發(fā)展過程的構(gòu)成要素，保障管理制度的可行性和合理化。在工程項目施工的過程中，一定要嚴格的依照規(guī)章制度，加強質(zhì)量控制，保證施工工程質(zhì)量符合要求。

4.3 嚴格控制施工過程

在施工質(zhì)量管理控制過程中，施工過程是非常關(guān)鍵的，需要嚴格的施工的過程進行管理，首先需要導(dǎo)致項目質(zhì)量符合控制要求。在施工時不能出現(xiàn)了問題才進行管理，要提前進行預(yù)防和控制。在此過程中一定要注意加強相關(guān)人員的培訓(xùn)工作，根據(jù)規(guī)范要求合理地進行工藝流程控制，嚴格的依照相關(guān)要求進行操作，其次需要對施工過程管理進行控制，主要是施工的環(huán)境施工的方法和施工機械的需要對其有效的進行管理，保證施工過程中質(zhì)量控制的穩(wěn)定性和可靠性。第三是要對過程活動的效果進行檢查，在過程控制時一定要對質(zhì)量進行判斷，保證其符合標準要求，在質(zhì)量管控的過程中全面對質(zhì)量狀態(tài)進行分析，及時掌握質(zhì)量動態(tài)，保證施工活動的質(zhì)量達到設(shè)計的標準和要求，另外還需要注意質(zhì)量控制點的設(shè)置方面在一定條件、一定時間內(nèi)進行管理，全面對其進行管控。

4.4 完善市政工程施工管理質(zhì)量控制措施

圖2 橋梁腐蝕

施工企業(yè)一定要對項目實際情況以及施工進度進行有效的分析，形成完善的監(jiān)控體系，對質(zhì)量管控責任進行明確，保證原材料合格。在管理的過程中加強采購體系的建設(shè)，形成可靠的供應(yīng)渠道，符合建設(shè)的需要，還需要對材料進行嚴格的審查，加強資質(zhì)報告和資質(zhì)證明的審核，加強取樣檢驗，如果發(fā)現(xiàn)材料出現(xiàn)質(zhì)量問題或者運輸過程中產(chǎn)生問題，一定要及時進行報備，有效的進行處理。比如說在市政工程進入建設(shè)階段時，一定要注意對設(shè)計質(zhì)量進行控制。在建設(shè)施工的過程中加強調(diào)查，對當?shù)氐淖匀画h(huán)境進行了解，探測地質(zhì)情況，判斷可能出現(xiàn)的事故和問題。另外在道路橋梁施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，一定要實際情況相結(jié)合，采取新的方式進行處理，比如說在發(fā)現(xiàn)橋梁設(shè)計過程中預(yù)應(yīng)力不足時進行反復(fù)計算，保證橋梁的有效預(yù)應(yīng)力達到工程項目的實際需要，符合建設(shè)的需求。在施工的過程中還需要注意對振搗問題進行控制，防止振搗不足的問題產(chǎn)生。在道路橋梁建設(shè)的過程中，鋼筋腐蝕也是非常常見的問題。在實際管控的過程中一定要落實預(yù)防的理念與實際情況相結(jié)合的方式進行保護，比如說水流分離，避免水分進入到混凝土內(nèi)部或者采取噴涂電鍍的方式，定期對橋梁進行維護，保證橋梁的工程質(zhì)量（見圖2）。

4.5 保證施工安全

在工程管理的過程中，市政工程施工的建筑非常關(guān)鍵的市政工程相對較為復(fù)雜，施工的周期較長，而且涉及的施工機械設(shè)備較多，環(huán)境非常復(fù)雜，很容易出現(xiàn)安全事故，會將安全事故解決，一定要重視加強安全管理體系建設(shè)，合理的進行獎懲機制的應(yīng)用，通過具體的獎懲方式達到管理的效果，及時對現(xiàn)場的環(huán)境進行檢查，將安全事故隱患消除，從防火防盜、用電安全一定要注意進行落實。在檢查的過程中需要處理一些損壞老化的設(shè)備，保證加強標準化的建設(shè)。在進行規(guī)范管理的過程中，一定要重視安全管理建設(shè)，保證安全管理符合標準需求，所有員工都需要注意加強安全管理，在施工時注意全方位的加強安全事故預(yù)防，從操作環(huán)境、保護系統(tǒng)、材料、設(shè)備等進行反復(fù)的分析，重視細節(jié)。在材料選擇的過程中首先需要對材料是否合格進行檢查，比如說對鋼筋進行拉伸試驗和彎曲試驗，了解混凝土的坍落度，對所有材料力學(xué)性能進行檢測之后提供相應(yīng)的產(chǎn)品合格書。在施工的過程中，注意基礎(chǔ)施工的相關(guān)細節(jié)，對地下水進行測量，采取合理措施進行放水，避免地下水對地基產(chǎn)生影響。在施工時，安全技術(shù)人員需要依照規(guī)范要求進行記錄，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患并且立即上報，加強整改，全天候?qū)Π踩芾砉ぷ鬟M行強化，不管是天氣還是環(huán)境因素都需要進行關(guān)注，比如臺風等，一定要提前做好準備。管理人員和施工人員一定要保持清醒的頭腦，如果在過于寒冷或者過于炎熱的氣候環(huán)境下，無法符合國家標準工作溫度范圍，一定要采取合理的措施進行控制，如果環(huán)境溫度過高或者過低，需要對材料類型及物理性能是否會出現(xiàn)改變進行分析，比如說在大體積混凝土澆筑過程中，建筑物內(nèi)部的溫度相對較高，如果環(huán)境溫度較高，可能會對混凝土的散熱產(chǎn)生較大影響，導(dǎo)致混凝土出現(xiàn)裂縫。另外還需要對大體積混凝土的施工質(zhì)量進行嚴格控制，需要將冷卻管線埋入其中，通入冷水將大體積混凝土硬化時出現(xiàn)的熱量散去。

4.6 加強施工監(jiān)理力度和人員培訓(xùn)

在工程質(zhì)量管理的過程中一定要加強監(jiān)管，保證工程質(zhì)量，由于市政工程施工周期較長，而且施工較為復(fù)雜，監(jiān)理機構(gòu)一定要有效的與施工的各單位進行協(xié)調(diào)和溝通，有效控制施工成本，加強施工進度管理，保障施工的質(zhì)量。在人員培訓(xùn)方面一定要重視監(jiān)理機構(gòu)人員技術(shù)水平的提高，加強質(zhì)量管控，監(jiān)理人員需要對工程項目施工的流程進行充分掌握，理解質(zhì)量規(guī)范，了解項目細節(jié)和施工進度控制，保證工作人員在施工過程中及時的將問題解決，提高施工質(zhì)量。

在現(xiàn)場施工的過程中，需要注意加強技術(shù)培訓(xùn)讓施工人員的技術(shù)水平和職業(yè)素質(zhì)提高，施工人員由于技術(shù)水平有限，需要進行專業(yè)化的培訓(xùn)，并且加強考核，保證施工人員的學(xué)習效率，另外還需要注意對施工質(zhì)量進行控制，讓施工人員具有較強的施工質(zhì)量管控意識，掌握施工質(zhì)量控制的具體方法。

4.7 完善施工技術(shù)數(shù)據(jù)管理

施工技術(shù)數(shù)據(jù)管理非常復(fù)雜，但是對施工質(zhì)量的控制有著直接影響，所以一定要重視加強基礎(chǔ)管理，對技術(shù)數(shù)據(jù)管理進行完善，提取施工過程中的相關(guān)數(shù)據(jù)，保證數(shù)據(jù)的準確性，嚴格的對施工數(shù)據(jù)進行記錄，仔細審核相關(guān)文件對數(shù)據(jù)管理方法進行優(yōu)化，嚴格的管理和控制現(xiàn)場收集到的原始數(shù)據(jù)，建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)檔案。

5 結(jié)束語

市政工程項目的發(fā)展與城市建設(shè)息息相關(guān)，但是在建設(shè)的過程中也會出現(xiàn)一定的管理問題，影響城市的發(fā)展，所以一定要采取合理的措施形成完善的管理體系，加強質(zhì)量管控目標的建設(shè)，對質(zhì)量管理系統(tǒng)進行完善，提高機構(gòu)工作人員和施工人員的技術(shù)水平。