EPC總承包合同計價模式及風險管理研究

吳文偉

【摘要】隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，中國將深度融入世界經(jīng)濟體系。我國積極發(fā)展與“一帶一路”沿線國家的經(jīng)濟合作伙伴關系。工程總承包是國際通行的建設項目組織實施方式，我國建筑業(yè)也正在大力推廣EPC總承包模式。我們需要在EPC總承包項目實施過程中不繼總結經(jīng)驗，不繼提升EPC總承包模式的管理水平和理論水平，為我國建筑業(yè)做好與國際接軌的準備，實現(xiàn)“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略。

【關鍵詞】EPC總承包;合同計價模式;風險管理

1 EPC總承包合同常用計價模式分析

1.1固定總價合同

通常以項目立項批準的投資估算或概念設計方案對應項目投資估算中的建安工程費用及勘察設計費之和為招標控制價開展EPC項目總承包的招標，中標價以下浮費率體現(xiàn)，以招標控制價×（1-中標價下浮費率）作為合同固定總價或暫定合同總價。在開展EPC項目招標時，在招標文件中可約定勘察設計按費率包干、綜合單位包干或費用總價包干?？辈煸O計費率包干是指按合同的約定以設計概算或施工圖預算價為計算基數(shù)，按標準收費費率結合中標下浮結算;勘察設計綜合單價包干通常在招標標文件中約定勘察費按勘察工程量以每米為單位報價、或按場地面積或建筑面積以平方米為單位報價，設計費按建筑面積以平方米為單位報價，按實現(xiàn)工程量結算;勘察設計費總價包干通常在招標文件中約定勘察費設計費招標控制價，結算時結合中標下浮計算。

1.2固定單價合同

1.2.1基于施工圖的綜合單價包干合同

通常以項目立項批準的投資估算或概念設計方案對應項目投資估算中的建安工程費用及勘察設計費之和為招標控制價開展EPC項目總承包的招標，中標價以下浮費率體現(xiàn)，招標控制價×（1-中標價下浮費率）為暫定合同總價?？偝邪掏瓿墒┕D設計后，以通過審查的施工圖設計為依據(jù)編制施工圖預算，報建設單位審核后的施工圖預算結合中標下浮率修正EPC總承包項目合同施工部分的總價，對應的綜合單價作為合同施工部分包干單價，工程量按實計算。在開展EPC項目招標時，在招標文件中可約定勘察設計按費率包干、綜合單位包干或費用總價包干。

1.2.2基于模擬清單的綜合單價包干合同

建設單位通常以項目立項批準的投資估算、概念設計方案或初步設計方案為依據(jù)，參照類似項目，按照現(xiàn)行的工程量計價規(guī)范、計價辦法及定額編制EPC總承包項目的勘察、設計、施工的招標模擬工程量清單及招標控制價，以此開展EPC總承包項目的招標工作，投標人按招標模擬工程量清單及招標控制價進行投標報價，在招標文件中需約定模擬工程量清單以外項目的計價辦法?？偝邪掏瓿墒┕D設計后，以通過審查的施工圖為依據(jù)，按中標的綜合單價模擬工程量清單以外項目的計價辦法編制施工圖預算，報建設單位審核后作為修正EPC總承包項目合同價，對應的綜合單價作為合同施工部分包干單價，工程量按實計算。中標單位的總報價為EPC總承包項目的合同總價，既是項目限額設計的總控目標，也是EPC總承包項目的結算限價，總承包商以模擬工程量清報價對項目實施綜合單價包干。

2 工程總承包項目的風險對策

2.1重視市場調查和現(xiàn)場考察

市場調查和現(xiàn)場考察是依據(jù)工程項目實際情況報價的重要基礎工作。市場調查應調查工程所在國的政治、經(jīng)濟、社會風俗、自然環(huán)境以及出入境、進出口、外匯、稅收等政策及法律規(guī)定，同時還應充分了解勞力、材料、設備的市場價格及變化規(guī)律，分析市場的潛力與前景;現(xiàn)場考察是在對施工現(xiàn)場的地理、水文、地質、氣候、交通等條件及當?shù)夭牧瞎疾炝私獾耐瑫r，還應與業(yè)主所提供的有關工程資料結合起來分析，其關注點為法律法規(guī)適用度、工程技術方案的成熟度、地基處理方案比較、總平面布置的經(jīng)濟性、廢水處理方案比較、防腐工藝選擇及消防方案選擇，在對各方案比選的基礎上，確定相應的職業(yè)健康、安全重大危險源，以便預先發(fā)現(xiàn)設計、施工、安裝中可能出現(xiàn)的不利情況，采取相應的措施并反映在報價中。

2.2投標決策與投標報價

工程總承包項目投標包含兩方面的意義：一是能中標，二是能從總承包項目中盈利。為達到中標取勝，應注重研究投標決策及投標報價的取勝策略。經(jīng)過風險分析，決定投標的情況通常為：招標項目資金可靠并已落實，風險能通過風險管理轉化，工程屬于公司主營項目，并且公司能夠勝任完成。投標報價的取勝策略應建立在吃透招標文件的基礎上，要分析合同條件中的責權利條款及風險分擔條款，充分理解總承包企業(yè)的工作范圍，審核業(yè)主對總承包企業(yè)的設計要求、施工要求、設備安裝運行要求、竣工驗收以及任務量與工期的吻合性。投標報價一定要在分析技術標書與商務標書的基礎上進行。由于總承包報價是固定總價，報價應不漏項、不錯算。下列風險都應在報價中予以提價考慮：項目前期資料的不確切、地質條件變化、物價上漲、工期過短、性能指標及其他不可預見的情況。2.3項目履行時的全過程動態(tài)管理

由于工程總承包管理貫穿于總承包工程的各個環(huán)節(jié)，這就需要制定完善的項目管理制度及質量管理體系。在整個合同履行過程中，對每一項工作，都要嚴格管理，妥善安排，手續(xù)齊全，記錄清楚，避免造成差錯引起合同糾紛，給承包企業(yè)帶來不應有的損失。同時這也為承包企業(yè)在日后可能發(fā)生的訴訟、仲裁提供了有力的證據(jù)。實踐證明總承包項目風險管理的客體隨工程總承包方式的不同而不同，總承包項目風險管理所要處理的風險比設計或施工等單項承包要復雜得多，風險也要大得多，管理的難度必然更大，而其所取得的效益也更加顯著。因此，應增強承包商風險防范意識，提高工程總承包管理水平。

3 結論

簡而言之，近年來，為落實國務院、住房城鄉(xiāng)建設部關于推進工程總承包發(fā)展的若干意見，深化建設項目組織實施方式改革，全國各地政府部門大力推行工程總承包的建設模式，對此，文章對EPC項目合同的計價模式及風險管理進行分析，為EPC項目合同決策提供參考。

參考文獻：

[1]張坤，王卓甫，丁繼勇.標準化工程總承包合同條件計價方式的討論[J].土木工程與管理學報，2018（12）.

[2]王會見.國際EPC工程項目管理研究——印尼糖廠建設項目實踐[D].復旦大學，2019.