買完“盾”再買“矛”，俄土軍貿(mào)合作再上新臺階

馬浚洋

日前，俄羅斯第二批S-400防空導(dǎo)彈系統(tǒng)運(yùn)抵土耳其首都安卡拉的穆爾特德空軍基地，而第一批相關(guān)設(shè)備已于2019年7月交付完成。土總統(tǒng)埃爾多安表示，S-400采購合同是土耳其歷史上最重要的協(xié)議，未來還會與俄羅斯討論S-500防空導(dǎo)彈系統(tǒng)、出口版蘇-57隱身戰(zhàn)機(jī)等先進(jìn)武器裝備的合作。隨后，土耳其國防部稱，購買俄制S-400防御系統(tǒng)是為了滿足其空中和導(dǎo)彈防御需求，將于2020年4月開始實(shí)際投入戰(zhàn)斗序列。俄王牌防御系統(tǒng)S-400“花落土家”，其防御效力幾何？俄羅斯對此是何態(tài)度？

近日，俄土防務(wù)密切合作引起了北約的關(guān)注和震驚，美國當(dāng)即威脅土耳其將徹底脫離F-35戰(zhàn)機(jī)項目。而此時俄總統(tǒng)普京伸出橄欖枝，準(zhǔn)備向土耳其出售蘇-57隱形戰(zhàn)機(jī)，土總統(tǒng)埃爾多安回應(yīng)“曖昧”，再次將土耳其推向大國博弈的“風(fēng)眼”。面對北約的施壓，土耳其買完“盾”，還想買“矛”，底氣何在？土耳其購買蘇-57戰(zhàn)機(jī)是真有誠意還是為了向美國施壓？美土關(guān)系、俄土關(guān)系未來又將走向何方呢？

S-400防御系統(tǒng)效力幾何

S-400防空導(dǎo)彈系統(tǒng)是俄自主開發(fā)的地對空防御系統(tǒng)，防空屏障多層、抗干擾能力強(qiáng)、隱身功能好，被認(rèn)為是當(dāng)前世界最先進(jìn)的防空導(dǎo)彈系統(tǒng)之一。作為俄武器出口的王牌產(chǎn)品，很多國家把采購S-400防御系統(tǒng)作為自己與俄有著特殊關(guān)系的一個標(biāo)簽符號。與世界上其他先進(jìn)的防空導(dǎo)彈系統(tǒng)相比，S-400防御系統(tǒng)有兩方面的獨(dú)特優(yōu)勢。

射程彈性空間大。為了滿足遠(yuǎn)距的防空需要，S-400防御系統(tǒng)裝配有4種專門的導(dǎo)彈，可構(gòu)成多個層次的防空屏障。S-400防空導(dǎo)彈系統(tǒng)的最遠(yuǎn)射程為400千米，是愛國者系列導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的2～3倍，最近射程達(dá)到40千米，在100千米、200千米的距離也能夠命中來襲目標(biāo)。這種近、中、遠(yuǎn)射程相結(jié)合構(gòu)建的整個防御空間彈性空間大，既可以完成前沿防御，又可以同時實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)區(qū)防御甚至是國土縱深防御。

攔截高度分層級。S-400 防空導(dǎo)彈系統(tǒng)的攔截高度也是分層級的，有高層、中空和低空之分。在現(xiàn)代戰(zhàn)爭中，通常會受到無人機(jī)、戰(zhàn)斗機(jī)、巡航導(dǎo)彈、彈道導(dǎo)彈等多種來自空中的威脅，S-400防御系統(tǒng)能夠打擊來自低空的無人機(jī)、毀傷來自中空的戰(zhàn)斗機(jī)、攔截來自高層的導(dǎo)彈，為戰(zhàn)區(qū)或者重點(diǎn)區(qū)域提供一個非常嚴(yán)密的防御網(wǎng)。這樣一個按照高度分層級的攔截方式，具有很強(qiáng)的技術(shù)戰(zhàn)術(shù)優(yōu)勢，因此在國際上也屬于熱銷裝備。

土耳其曾于2017年與俄簽署了25億美元的4套S-400防空導(dǎo)彈系統(tǒng)采購大單。據(jù)悉，俄已連續(xù)3天、先后派出7架運(yùn)輸機(jī)，向土耳其的穆爾特德空軍基地運(yùn)送了S-400防御系統(tǒng)相關(guān)的裝彈設(shè)備、牽引運(yùn)輸?shù)扰涮灼鞑?，如充電車、運(yùn)輸?shù)妆P等運(yùn)載工具，雷達(dá)車、機(jī)械車等作戰(zhàn)保障設(shè)備。土耳其國防部稱，S-400防空導(dǎo)彈主體設(shè)備接收陣地已經(jīng)陸續(xù)鋪展開，將于近期開始部署有實(shí)際戰(zhàn)斗能力的導(dǎo)彈裝置。

俄比土更急于完成交易

對于土耳其，擁有了S-400防空導(dǎo)彈系統(tǒng)，相當(dāng)于在戰(zhàn)術(shù)上形成銅墻鐵壁。但是在實(shí)際交易過程中，俄卻比土顯得更著急。俄羅斯在黑海東部，土耳其在黑海南部，邊境僅隔黑海相望，距離非常近。但是俄不采用最簡潔方便的海上運(yùn)輸方式，卻以“航空快遞”的方式，不惜用大型運(yùn)輸機(jī)將零部件一點(diǎn)一點(diǎn)運(yùn)過來，其中體現(xiàn)出俄方的迫不及待和高調(diào)展示。

自2017年伊始俄土關(guān)于4套S-400防御系統(tǒng)達(dá)成購買意向，到現(xiàn)在前前后后也有近兩年的時間。俄并不清楚土耳其是真的有意購買，還是僅是為了向北約施壓的“放風(fēng)”需要。當(dāng)初在簽署購買意向時，俄是準(zhǔn)備在2020年交付S-400防空導(dǎo)彈系統(tǒng)，但是俄怕夜長夢多，迫不及待把第一批貨在2019年7月運(yùn)抵土耳其，趕緊將“生米做成熟飯”。

土耳其曾經(jīng)部署過北約的愛國者導(dǎo)彈，運(yùn)送途經(jīng)意大利，而后通過海上運(yùn)輸，整個過程很低調(diào)。明明可以通過海運(yùn)，俄卻大張旗鼓地用運(yùn)輸機(jī)多批次運(yùn)送S-400防空導(dǎo)彈系統(tǒng)組件，引起國際社會廣泛關(guān)注，其中戰(zhàn)略意圖不言而喻。俄方知道，每次只要有俄大型運(yùn)輸機(jī)起降，勢必會引起北約高度關(guān)注，而這正是俄所希望的。俄需要借此機(jī)會搞出大動靜、向北約高調(diào)展示：俄羅斯和土耳其已經(jīng)在軍事技術(shù)合作關(guān)系上突破了美國的阻擋，這在北約國家心目中是難以想象的。

S-400防空導(dǎo)彈系統(tǒng)

土耳其買完“盾”再買“矛”，底氣何在

在接收俄防御“盾牌”S-400防空導(dǎo)彈系統(tǒng)后，土耳其外交部長達(dá)武特奧盧表示，土耳其購買俄制裝備不是用來當(dāng)?shù)谰?，而是要?shí)際部署。美國對于土耳其購買S-400非常憤怒，準(zhǔn)備取消美土商議的F-35戰(zhàn)機(jī)項目，土卻再次表示對購買“俄矛”蘇-57感興趣。土不顧北約威脅和施壓，底氣何在？

土耳其地緣政治位置天然好。土耳其地處歐亞交界的中心，作為北約的成員國，被視為北約國家的“南天門”。在北約國家中，土耳其軍隊的整體作戰(zhàn)能力和規(guī)模排在前列，對北約在歐洲的防務(wù)能力有舉足輕重的影響。特殊的地理位置和地緣政治關(guān)系，促使土將自己作為砝碼，無論是親美還是親俄，靠近哪邊，哪邊的力量將會在這一地區(qū)占優(yōu)。因此，土耳其有底氣敢與美國叫板、敢跟美國說不。

蘇-57隱身戰(zhàn)斗機(jī)

土耳其一度欲購買美國的愛國者防空導(dǎo)彈

兩艘土耳其軍艦訪問俄羅斯軍港

土耳其的大國雄心沒有泯滅。土耳其一直將自己視為世界性的大國。土總統(tǒng)埃爾多安曾表示，在2023年土耳其共和國建國100周年時，土耳其的GDP要擠進(jìn)全球前10，成為真正的世界大國。在參與北約的重要軍事裝備項目時，土耳其一定參與設(shè)計、制造等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，土耳其在處理國際關(guān)系的過程中，始終立足于自立自主，絕不做他國附庸，不能輕易完全倒向任何一邊，必須與俄美都保持一定的合作關(guān)系。

俄土共同生產(chǎn)S-400誘惑多多。在前不久的俄土總統(tǒng)會談中，埃爾多安表示土耳其將與俄羅斯共同生產(chǎn)S-400防御系統(tǒng)。普京隨即表示，雙方討論的內(nèi)容不僅涉及軍事技術(shù)合作，還包括航空、太空、民用等全方位的合作，并于會談當(dāng)天正式開始向土提供第二批S-400防空導(dǎo)彈系統(tǒng)。俄方還“買一送一”，派出專業(yè)人員為土軍培訓(xùn)S-400防御系統(tǒng)的相關(guān)操作人員。俄開出一系列誘惑多多的大禮包，甚至還主動提供免費(fèi)的“售后服務(wù)”，是土耳其難以抗拒的價碼。土耳其還想在軍事設(shè)備生產(chǎn)方面與俄開展更廣泛的合作，其中包括夢寐以求的蘇-57隱身戰(zhàn)機(jī)。

土認(rèn)為美國不敢輕易制裁它。土耳其認(rèn)為，美國必須考慮土耳其的北約盟友身份，還要考慮其極為重要的地緣政治因素。由于特殊的地理位置，美國在黑海地區(qū)、在伊拉克問題上、在敘利亞戰(zhàn)場都必須要倚重土耳其牽制俄羅斯。此外，美軍長期使用土境內(nèi)的因吉爾利克空軍基地，并在基地內(nèi)儲存核武器，一旦土耳其收回基地使用權(quán)，將會使美國很被動。因此，美專家認(rèn)為，特朗普政府會推遲對土耳其的制裁或執(zhí)行相對溫和的制裁。有土耳其專家表示，一旦制裁啟動，土美關(guān)系將倒退，會嚴(yán)重影響到兩國各領(lǐng)域的合作。

土意借軍購合同平衡大國關(guān)系。作為北約成員國的土耳其購買了俄制S-400防空導(dǎo)彈系統(tǒng)，使得土耳其國土防衛(wèi)能力更強(qiáng)。同時，土耳其有了S-400防御系統(tǒng)，還可以購買美國的愛國者導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，本身就是在平衡土耳其與美國、俄羅斯的大國關(guān)系。同時，土耳其稱贊S-400防空導(dǎo)彈系統(tǒng)的優(yōu)良性能，也可作為與北約討價還價的籌碼，為下一步被美國拉回談判桌、緩和與美國的關(guān)系做了鋪墊。

土耳其購買蘇-57是真有誠意還是為了向美國施壓

在8月底舉行的第14屆莫斯科航展開幕式上，俄普京總統(tǒng)用“冰激凌公關(guān)”邀請土耳其購買“俄矛”蘇-57戰(zhàn)機(jī)。在參觀過程中，俄土兩國總統(tǒng)觀看了蘇-57隱形戰(zhàn)斗機(jī)的駕駛艙，埃爾多安也成為首位觀看蘇-57駕駛艙的外國領(lǐng)導(dǎo)人。這一幕引發(fā)了外界關(guān)于土耳其想購買蘇-57戰(zhàn)機(jī)替代F-35戰(zhàn)機(jī)的猜測。

俄羅斯是真想賣蘇-57戰(zhàn)機(jī)，但不是現(xiàn)在。烏克蘭危機(jī)以來，俄經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，而研發(fā)列裝新一代戰(zhàn)機(jī)需要大量的資金，非常擔(dān)心蘇-57研發(fā)資金鏈出現(xiàn)斷裂。今年上半年，俄總統(tǒng)普京決定調(diào)整國家武器計劃，擬采購76架蘇-57戰(zhàn)機(jī)，還需要大量軍費(fèi)不斷升級改造，同時研發(fā)下一代新型戰(zhàn)斗機(jī)。俄擔(dān)心一旦研發(fā)資金鏈斷裂，將會延誤蘇-57的列裝和升級計劃，甚至?xí)⒄麄€項目付諸東流。但俄出口版蘇-57戰(zhàn)機(jī)的性能、數(shù)量、價格尚未公布，還需要一段時間才能達(dá)成交易。

土購買蘇-57暫時沒太多誠意，多半是向美施壓。為了避免和北約產(chǎn)生難以轉(zhuǎn)圜的矛盾，土耳其需要既表現(xiàn)出對蘇-57的濃厚興趣，也會找很多諸如價格、減配等各種問題延緩進(jìn)程，為北約談判留出回旋余地。

此外，持續(xù)突破軍購“底線”是土對美在庫爾德問題上的報復(fù)回應(yīng)。在敘利亞，土耳其長期關(guān)注的是庫爾德工人黨的問題。在土耳其境內(nèi)，庫爾德人占有1/5的人口、1/4的土地。但在敘利亞危機(jī)后，美國在敘境內(nèi)大力扶植庫爾德人搞獨(dú)立。如果庫爾德人分裂出去，將直接危及土耳其的國家核心利益。因此，在庫爾德問題上，美土一直在較勁，而美國始終不予讓步，這使得土耳其必須予以報復(fù)回應(yīng)，迫使美國重回談判桌，而坐實(shí)S-400防空導(dǎo)彈系統(tǒng)采購訂單就是一個好機(jī)會。

今后，如果美土軍事合作關(guān)系完全崩潰，不只是F-35戰(zhàn)機(jī)，北約國家的所有高端武器恐怕都不會賣給土耳其，這是土不愿意看到的。一旦在軍事技術(shù)合作上與美國決裂，在戰(zhàn)斗機(jī)引進(jìn)上，土耳其很多美制戰(zhàn)斗機(jī)將缺乏零部配件和維修保障，使得土不得不加快購買列裝蘇-35戰(zhàn)機(jī)“解渴”，同時逐漸引入蘇-57戰(zhàn)機(jī)替代蘇-35戰(zhàn)機(jī)。若俄土走得更親密，有可能土耳其與俄羅斯合作生產(chǎn)蘇-57，或者幫助土耳其造出類似于蘇-57戰(zhàn)機(jī)的第一架本土的五代機(jī)，這才是土真正想要的。

由于出口版蘇-57戰(zhàn)機(jī)還沒有公布，尚不知性能如何，價格方面也沒有和土耳其具體協(xié)商，同時考慮美土的關(guān)系，因此土耳其也沒必要現(xiàn)在作出明確表態(tài)。

美土關(guān)系、俄土關(guān)系未來將走向何方

美土關(guān)系將在博弈中“信任裂痕”越來越大，但在戰(zhàn)略合作聯(lián)盟不會垮臺。日前，美土在敘利亞東北部設(shè)立了一個縱深32千米的安全區(qū)，還在土境內(nèi)成立了一個由雙方指揮官組成的聯(lián)合行動中心。這些軍事管制區(qū)極易受到敘利亞戰(zhàn)場炮火的襲擾。因此，土耳其迫切需要的是更先進(jìn)的防空導(dǎo)彈系統(tǒng)來維護(hù)安全，而不是攻擊性的F-35戰(zhàn)機(jī)。美國賣的愛國者導(dǎo)彈防御系統(tǒng)又貴又沒誠意，土耳其只能在選擇防御系統(tǒng)上倒向俄羅斯。

對于美國，也不是完全信任土耳其，因此在設(shè)立戰(zhàn)術(shù)安全區(qū)時，沒有一步到位，而是拖延時間、借此牽制土耳其的行動。但是，美國在中東地區(qū)還是需要土耳其，并沒有把大門緊緊關(guān)上，而是在土買完4套S-400防空導(dǎo)彈系統(tǒng)后，引導(dǎo)土耳其向美國妥協(xié)，按照美國部署的方向走。所以，美國不會僅僅因4套S-400防空導(dǎo)彈系統(tǒng)合同就直接撤銷土耳其的F-35戰(zhàn)機(jī)項目。

土耳其作為北約國家，不同于老歐洲國家，它的防務(wù)相對獨(dú)立。美土關(guān)系本身就有嫌隙，假如土耳其真的購買蘇-57戰(zhàn)機(jī)，美國將視為對其全面反制，未來將在博弈中“信任裂痕”越來越大，甚至是被剔除出北約，這是雙方都不愿看到的。因此，長期來看，美土關(guān)系不會全面決裂，未來會形成新的有“信任裂痕”的戰(zhàn)略合作聯(lián)盟。

蘇-57可攜帶多枚導(dǎo)彈

俄土關(guān)系變數(shù)較大，俄土軍貿(mào)是戰(zhàn)術(shù)性的權(quán)宜合作，并不具有永久性。當(dāng)前，土耳其大部分裝備都是美制裝備，土軍的飛行員訓(xùn)練也都在美國人的幫助下進(jìn)行，很難出現(xiàn)土耳其大面積換裝俄制裝備的情況，因此土耳其不會為了靠近俄羅斯，而放棄美國這棵“大樹”。土耳其與俄開展戰(zhàn)術(shù)性的權(quán)益合作或者說暫時性的應(yīng)急項目，是利用俄土軍貿(mào)敲打北約，而俄土之間的軍貿(mào)合作暫時只限于防御系統(tǒng)武器。

如果土耳其主戰(zhàn)裝備都選擇俄式裝備，不僅要耗費(fèi)天價軍費(fèi)，還意味著與北約決裂。北約會對土耳其進(jìn)行全方位的圍堵，包括政治擠壓、經(jīng)濟(jì)制裁和軍事對峙，這會迫使土耳其完全倒向俄羅斯。對于俄羅斯，這是最希望看到的情況，俄將找到一個非常大而且極具潛力的軍火貿(mào)易市場。但是對于土耳其，如果有選擇余地的話，這是與其國家核心利益不相符的。

總之，從目前來看，美土之間的合作是長期性、戰(zhàn)略性的合作，而俄土之間的合作是暫時的、戰(zhàn)術(shù)性的合作。土耳其憑借其地緣政治優(yōu)勢，在美俄兩個大國之間玩弄大國平衡術(shù)，力求本國利益的最大化。一方面，現(xiàn)階段土耳其需要借重俄羅斯向北約施壓，以此來增加與美國博弈的籌碼；另一方面，土耳其仍將自己定位于西方世界的盟友，堅持加入歐盟，同時北約也離不開土耳其。而美俄也為了極力拉攏這樣一個地區(qū)大國，給足了土的自由發(fā)揮空間。在美國的容忍范圍內(nèi)和土耳其的不斷試探中，近期俄土軍貿(mào)合作將再上新臺階。