根治騷擾電話，還百姓一個“耳根清凈”

■彭訓(xùn)文

筆者有朋友參加一項專業(yè)考試，剛報完名，就接到一個陌生電話，讓他參加培訓(xùn)。更讓他驚訝的是，電話騷擾者不僅知道他剛買了房，還知道他有多少房貸，甚至連他的姓名、住址等也知道。

相信很多人都有過類似經(jīng)歷。騷擾者通過打電話，讓你買房、貸款、購買促銷產(chǎn)品，或者謊稱你中了獎，甚至威脅你犯了罪……種種套路、陷阱，煩不勝煩，還有一些老年人因此受騙，產(chǎn)生了嚴(yán)重社會危害。

從“誤打誤撞”到“精準(zhǔn)定制”，這些騷擾電話日漸頻繁、讓人防不勝防的背后，是公民大量個人信息通過各種途徑泄露的大問題。有統(tǒng)計顯示，中國國內(nèi)網(wǎng)站每年泄露信息約51.2億條。曾有媒體報道，有人花3.8元就購得長達33頁的某人信息報告，其中不僅包含個人通話記錄、出行記錄、消費記錄和人脈關(guān)系，甚至還“附送”針對個人的詳細量化分析。

可見，騷擾電話不過是個人信息泄露產(chǎn)生的危害之一，其對個人隱私權(quán)、財產(chǎn)安全、人身安全造成的危害以及對通信產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的沖擊都是巨大的。

我們的電話號碼是怎么泄露出去的？途徑有很多。據(jù)公安部門透露，泄露個人信息的源頭大多是有合法收集公民個人信息權(quán)的相關(guān)單位或部門的“內(nèi)鬼”，涉及金融、電信、教育、醫(yī)院、國土、工商、民航等各個行業(yè)。另外，社會機構(gòu)如房產(chǎn)中介、保險公司、商家等也通過不同方式獲得個人信息。一些不法分子還通過“撞庫”方式攻擊一些收集信息的公司數(shù)據(jù)庫，以獲取個人信息。

個人信息的“買家”也很多。電話詐騙團伙出于精心設(shè)計騙局需要，愿意出高價購買公民個人各類基本信息；一些廣告、保險、中介公司則希望以公民個人信息進行大數(shù)據(jù)營銷。同時，某些運營商在這個過程中推波助瀾，為賺取可觀的電話費，不僅積極給各類電銷公司提供優(yōu)惠套餐，對異常號碼睜一只眼閉一只眼，甚至幫助電銷公司“復(fù)活”被騷擾軟件攔截的號碼。

因此，要根治騷擾電話，應(yīng)從保護個人信息開始。

加強和完善相關(guān)法律法規(guī)落實是首要之策。近年來，《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)信息保護的決定》《關(guān)于依法懲處侵害公民個人信息犯罪活動的通知》《網(wǎng)絡(luò)安全法》等一系列保護公民個人電子信息的法律法規(guī)、政策先后出臺。切實貫徹落實相關(guān)法律精神，需要出臺更多細化措施、完善相關(guān)法規(guī)。例如，加快通信網(wǎng)絡(luò)不良語音信息判定標(biāo)準(zhǔn)、電信網(wǎng)絡(luò)不良和詐騙語音處置技術(shù)能力要求等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編制，并在相關(guān)法律法規(guī)中明確界定騷擾電話的定義和處罰標(biāo)準(zhǔn)等。

監(jiān)管部門要及時“亮劍”。近年來，工信部等相關(guān)主管部門開展了一系列專項整治行動，取得了一定效果。下一步應(yīng)鞏固成果，去除更多難點、堵點。比如，嚴(yán)查各類“內(nèi)鬼”、為虎作倀的人員和機構(gòu)，進一步明確監(jiān)管責(zé)任、協(xié)調(diào)各執(zhí)法部門聯(lián)動發(fā)力等。

當(dāng)然，騷擾電話并非中國獨有。置身信息時代、網(wǎng)絡(luò)時代，騷擾電話是許多國家面對的共同挑戰(zhàn)。借鑒海外經(jīng)驗、結(jié)合中國實際，我們一定能夠找到保護公民個人信息、治理騷擾電話的“藥方”，還百姓一個“耳根清凈”。