趙欣

蘭州市政建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司 甘肅蘭州 730000

現(xiàn)階段，建筑行業(yè)飛速發(fā)展，成為國民經(jīng)濟(jì)增長的主要動力，同時行業(yè)競爭日益激烈，需要建筑單位不斷壓縮利潤空間獲取更多的競爭優(yōu)勢，工程預(yù)算的作用由此體現(xiàn)，可為工程成本控制、成本投入、施工圖預(yù)算提供有力的參考依據(jù)，建筑單位應(yīng)對此加強(qiáng)重視，使其在工程造價控制中的作用得到充分發(fā)揮。

1 工程預(yù)算在市政工程造價控制中的潛在價值

1.1 保障成本控制工作有效進(jìn)行

工程預(yù)算主要工作內(nèi)容就是對項目費用進(jìn)行預(yù)先規(guī)劃，同時依照項目與圖紙要求來預(yù)測施工成本。在預(yù)算過程中需要融合組織施工進(jìn)度與施工設(shè)計進(jìn)行，這樣可以全面提升工程預(yù)算的合理性。市政工程造價主要以施工圖紙為重點，對工程項目所產(chǎn)生的生產(chǎn)成本進(jìn)行科學(xué)控制，而工程預(yù)算是市政工程成本控制的主要依據(jù)，可以實現(xiàn)市政工程經(jīng)濟(jì)效益的最大化[1]。

1.2 控制市政工程造價與成本在合理范圍內(nèi)

市政工程在建設(shè)時需要大量的資金成本，需要以工程預(yù)算為重點控制工程造價，進(jìn)而明確施工成本，這樣能夠有效減少成本出現(xiàn)嚴(yán)重浪費。在經(jīng)過審批合格之后才可以確定投資方向，實現(xiàn)市政工程企業(yè)對工程進(jìn)度的科學(xué)控制，同時還可以為工程建設(shè)提供依據(jù)。以工程預(yù)算為根本，全面分析、合理分配是可行的。同時，市政工程在施工的過程中也需要資金保障，依照比例來發(fā)放工程款，可以保障預(yù)算資金充足，避免因為預(yù)算問題而對工程造成影響。

1.3 為施工圖預(yù)算提供依據(jù)

在項目建設(shè)初期，一般對項目施工圖進(jìn)行預(yù)算編制，為投資造價和計算提供參考依據(jù)。在施工圖編制時，應(yīng)與當(dāng)前工程量建筑標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)規(guī)定相結(jié)合，對該項目的工程量進(jìn)行精準(zhǔn)計算，根據(jù)相關(guān)定額開展施工圖預(yù)算編制工作。當(dāng)工程量確定后，對直接與間接費用進(jìn)行統(tǒng)計，再與多種相關(guān)因素相結(jié)合，形成綜合預(yù)算項目成本，為后續(xù)工程建設(shè)與施工具有參考與借鑒價值[2]。

2 充分發(fā)揮工程預(yù)算在工程造價中作用的主要途徑

2.1 對工程預(yù)算工作加以重視

我國各級各類建筑施工企業(yè)必須深刻認(rèn)識工程預(yù)算在工程造價控制中的重要作用，特別是建設(shè)項目預(yù)算應(yīng)作為控制工程造價、降低工程造價、提高工程效益的重要基礎(chǔ)性、超前性和戰(zhàn)略性措施，對其加以重視，從而能夠最大程度保證工程造價控制中建筑工程預(yù)算作用的充分發(fā)揮。一方面，各級各類建筑施工企業(yè)需要對工程預(yù)算的投入進(jìn)行加大，不僅要成了專門的組織機(jī)構(gòu)，還要加強(qiáng)管理人員的合理、科學(xué)配置，最重要的就是保證經(jīng)費充足，為建筑工程預(yù)算深入開展?fàn)I造最佳的條件；此外，要對建筑工程預(yù)算模式加以創(chuàng)新，把建設(shè)工程預(yù)算作為工程造價控制的重要方面，尤其是技術(shù)指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的相結(jié)合，最終實現(xiàn)工程造價實現(xiàn)科學(xué)的控制[3]。

2.2 工程量計算準(zhǔn)確度

在市政工程造價控制管理工作中，計算的準(zhǔn)確性是保障各個管理有序進(jìn)行的先決條件，同時也是造價管理的重點。市政工程管理與施工管理兩者都需要計算出工程量的準(zhǔn)確度，其在計算過程中有著難度較高且涉及范圍較廣等特點，同時依賴于人力、物力、財力以及現(xiàn)代化科技技術(shù)，同時還參與到市政工程的各個部分，如主體工程、地址類型以及風(fēng)格等等。每個階段的工程造價預(yù)算都需要進(jìn)行科學(xué)且合理的安排，市政工程很多時候都是依照從內(nèi)到外的順序，過程中需要依照各個區(qū)域的市政工人預(yù)算工資與材料價格來確定整體工程費用，然后在進(jìn)行分級與分項的計算。市政工程造價借助預(yù)算控制能夠使其造價水平得到全面提升，不僅可以保障市政工程順利完工，同時還可以提升市政工程效益的最大化[4]。

2.3 重點控制工程造價變更

在工程建設(shè)過程中，造價審批對成本投入具有較強(qiáng)的控制作用。例如，因設(shè)計問題或業(yè)主自身對項目提出新要求后，需要在原本項目中新增工作量，這勢必會使工程造價隨之增加；再如，施工方案編制中出現(xiàn)漏項等情況，導(dǎo)致工程開工后預(yù)算因前期造價不全而出現(xiàn)超額現(xiàn)象[5]。對此，為了在確保工程質(zhì)量滿足設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，盡可能的實現(xiàn)企業(yè)效益最大化目標(biāo)，應(yīng)重點控制工程造價變更問題，主要措施為：首先，加強(qiáng)工程施工方案審核，在保障施工工藝、技術(shù)與工序均滿足標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，還應(yīng)重點檢查是否存在遺漏或者多余等情況，使工程造價預(yù)算編制更加系統(tǒng)全面；其次，構(gòu)建工程造價變更審核制度，在工程建設(shè)過程中，當(dāng)出現(xiàn)內(nèi)容變動時，業(yè)主方應(yīng)組織人員對其進(jìn)行審核，判斷是否有變更的必要，如若確實需要變更，則要做好審批與記錄工作，再由承建方進(jìn)行施工。

3 結(jié)語

綜上所述，工程預(yù)算對市政工程造價控制有著十分重要的作用，工程預(yù)算能夠有效對市政工程施工成本進(jìn)行控制，同時還可以保障施工圖預(yù)算的順利開展，最為重要的是能夠提升市政工程造價的科學(xué)性與合理性。所以，市政工程想要全面發(fā)揮出工程施工造價控制的重要性，就需要加強(qiáng)相關(guān)的監(jiān)管力度，同時還需要在實施工程預(yù)算的基礎(chǔ)上，提升人員素質(zhì)，全面加強(qiáng)對施工設(shè)計階段造價控制，進(jìn)而保障市政工程項目施工的有效開展。