王藝

（山東省水利工程局有限公司，山東 濟南 250000）

隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，致力于不斷提高中國人民的生活質(zhì)量，我國不斷加大對水利工程的投入，不論是三峽水利工程還是南水北調(diào)工程都受到了國內(nèi)外的一致好評。我國水利工程建設也在不斷地是發(fā)展。到了現(xiàn)在，我國水利工程基礎建設發(fā)展技術已相對完善，已漸漸地從早先的開發(fā)階段發(fā)展到如今的綜合治理階段。近年來，隨著水利工程建設能力的提升，更多的問題也不斷顯現(xiàn)。其中水利工程的財務管理問題也是其中一個重要的問題。雖然我國對水利工程項目采取了許多改進的措施，尤其是對水利工程項目管理體制進行一定改革，令我國的水利工程項目形成了以項目法人責任制、招投標體制、建設監(jiān)理制以及合同管理制為核心的現(xiàn)代管理模式，但是，由于大部分水利建設相關企業(yè)的會計管理水平?jīng)]有跟上企業(yè)的發(fā)展速度與規(guī)模，內(nèi)部會計管理與控制的政策不能真正地得到有效的落實，從而造成了企業(yè)管理制度沒有與有關法律法規(guī)有效的結合，不能有效地發(fā)揮它應有的作用。所以，我認為財務管理中的對于起到監(jiān)管作用的內(nèi)部會計的控制管理是水利工程相關企業(yè)發(fā)展中至關重要的問題。

一、水利工程建設中內(nèi)部會計控制管理策略存在的問題

（一）廣泛缺少內(nèi)部會計控制概念

在現(xiàn)實的企業(yè)管理中，相關的會計管理人員根本沒有注意到控制所能給企業(yè)帶來的價值，沒有學習到正確的水利工程建設的管理理念，他們會認為水利工程建設項目的財務管理應該完全由項目的領導者進行裁決，自己則與之無關，而水利工程項目的管理者沒有管理意識。因為內(nèi)部會計職員沒有責任感，缺乏財務管理的能力，他們對水利工程建設項目的認識十分受限。由此便造成了普通會計人員嚴重缺少管理控制概念，財務管理中的內(nèi)部會計的管控無法及時有效的落實的現(xiàn)象，給水利工程項目帶來了許多不利的影響。

（二）內(nèi)部會計管控的實施性和時效性有待提升

根據(jù)目前的數(shù)據(jù)調(diào)查結果來看，水利工程建設項目中財務管理中的會計控制管理工作的實施性不好，尤其是在預算管理方面，前期的預算管理大多都不合格。由于水利工程建設項目通常規(guī)模與投入資金都很大，若是前期預算出現(xiàn)差錯，實際成本總是會超過預算成本。而這些都是對資金的浪費。所以我認為企業(yè)對于會計內(nèi)部管控的制度存在問題會導致水利建設項目的實施性與時效性不強，長此以往，水利工程建設項目的資金便可能會出現(xiàn)問題。

二、提高水利工程建設財務管理中內(nèi)部會計管控的措施

（一）加強內(nèi)部控制人員的管理與控制意識

當前階段，水利工程建設財務管理中內(nèi)部會計控制管理的工作能否順利有效的實施并發(fā)揮其作用，與其項目負責人有很大的關系。因此，我們可以通過對提高項目負責人或者內(nèi)部會計控制人員進行培訓，使其不斷學習先進的會計管理與控制知識，不斷加強其內(nèi)部控制與管理的意識，從而提高他們的綜合素質(zhì)水平，保證整個財務管理中內(nèi)部會計人員的團隊質(zhì)量。促使其可以提出有科學依據(jù)的強有力的會計管理計劃，不斷創(chuàng)新，并使計劃得到及時有效的實施。只有這樣，才可以不斷提升內(nèi)部會計人員的控制效果，從而實現(xiàn)合格的財務管理工作，保證企業(yè)背部會計報表質(zhì)量，防止資金挪用等違法現(xiàn)象的發(fā)生。由此，我認為企業(yè)應及時展開內(nèi)部控制與管理人員工作技能的培訓，將內(nèi)部會計控制與管理的意識和制度有效的融入水利工程建設項目中。我想只有這樣，水利工程的建設才會更加順利，避免許多問題的發(fā)生。

（二）建立有效的內(nèi)部會計控制制度

水利工程的主要內(nèi)容包括：工程項目的規(guī)劃、勘察、設計、招投標、質(zhì)量驗收以及交付費用等。而根據(jù)我國相關法律規(guī)定，我們可以把水利工程建設項目，分為五個控制環(huán)節(jié)，分別為：項目控制決策，勘測設計與概預算控制，招投標與合同控制，施工工程控制和竣工驗收與決算控制。我認為企業(yè)應該把一項經(jīng)濟業(yè)務分成無數(shù)個小塊，由不同的人或者部門對這個業(yè)務進行分工處理，不能由一個人從頭到尾進行處理。我想這樣做，便可以有效地防止出現(xiàn)錯漏，查缺補漏，對財務安全的保護起到積極的作用。

（三）明確管理責任

由于水利建設項目規(guī)模大，關聯(lián)的部門多，我們必須明確各個環(huán)節(jié)的管理責任人，并對其進行細致、明確的分工，并根據(jù)水利工程建設和企業(yè)管理的相關法律設立規(guī)章制度，使相關人員可以有明確的規(guī)章制度來遵循，每個人都明白自己的責任，在水利工程建設過程中，對于違反規(guī)章制度的人員進行懲罰，甚至追究其法律責任。只有這樣，企業(yè)中才能形成良性的制衡關系，才能更好地完成水利工程建設項目。

（四）建設完備的內(nèi)部會計監(jiān)管制度

企業(yè)應根據(jù)項目定時地讓相關的內(nèi)部審計人員對內(nèi)部會計進行審核，并驗收其成果，從而可以不斷完善內(nèi)部會計人員的管理與控制制度。比如，我們要監(jiān)督內(nèi)部會計不得串崗，相關的會計業(yè)務審批情況，下達的任務和命令是否及時有效的在實行等。每周或者每月開一次交流會，這樣，如果在審查的過程中發(fā)現(xiàn)什么問題或者不合格的地方，可以及時提出，并商議出解決措施。

三、結束語

綜上所述，水利工程建設項目中，施工企業(yè)內(nèi)部會計的控制與管理是我們應該關注的、至關重要的部分之一，它對水利工程的建設質(zhì)量的影響是非常大的。我認為雖然水利工程建設中總會出現(xiàn)一些我們不可避免的問題，但我們可以通過強化對內(nèi)部會計人員的控制，不斷創(chuàng)新，更好的發(fā)揮內(nèi)部會計在企業(yè)中的積極作用，從而去避免那些可以避免的問題，更好地提升水利工程建設的質(zhì)量。