高飛

常州科太環(huán)境技術(shù)有限公司 江蘇常州 213000

1 在生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目中環(huán)評(píng)的重點(diǎn)

1.1 設(shè)計(jì)階段環(huán)境建立的重點(diǎn)

（1）審核焚燒爐的煙氣處理系統(tǒng)的工藝以及規(guī)模是否滿足環(huán)境評(píng)估要求，并且審核設(shè)計(jì)文件中刺激性氣體、重金屬以及顆粒物等污染物排放的參數(shù)是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。并且需要審核煙囪的設(shè)計(jì)包括其高度、出煙口直徑、位置等是否符合要求；審核延期在在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)是否合格。重點(diǎn)關(guān)注垃圾坑和垃圾滲濾液在處理過程中產(chǎn)生的惡臭氣體的控制以及除臭工藝的設(shè)計(jì)是否符合標(biāo)準(zhǔn)[1]。

（2）審核文件中重點(diǎn)防滲區(qū)域以及固體、顆粒垃圾暫存場(chǎng)所是否符合相關(guān)的防護(hù)要求和審核標(biāo)準(zhǔn)。由于生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目周邊的環(huán)境比較敏感，因此還需要重點(diǎn)關(guān)注環(huán)境敏感區(qū)是否發(fā)生變化以及該變化產(chǎn)生的影響能否接受。在設(shè)計(jì)階段所需要進(jìn)行監(jiān)測(cè)內(nèi)容主要是對(duì)初步設(shè)計(jì)和實(shí)際施工設(shè)計(jì)中是否落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件、批復(fù)文件要求。其次，環(huán)保工程設(shè)計(jì)，主要是包括對(duì)煙氣凈化系統(tǒng)進(jìn)行核查、飛灰處理處置工藝進(jìn)行核查、惡臭氣體防治措施等等。其中煙氣凈化系統(tǒng)是早期審批生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目煙氣排放。生活垃圾滲濾液處理系統(tǒng)則是選擇預(yù)處理、高校厭氧處理器、MBR組合工藝就能夠滿足污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)要求，若處理出的水達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，則還需要增加RO和NF處理，或者通過增加臭氧氧化、其他物化處理方法。

1.2 施工階段環(huán)境建立重點(diǎn)

在施工準(zhǔn)備階段，主要審核施工單位的施工組織設(shè)計(jì)文件，并且在此階段與施工單位、建設(shè)單位建立良好的關(guān)于環(huán)境保護(hù)工作的交流平臺(tái)，以供后期進(jìn)行良好的溝通和協(xié)調(diào)。在施工階段，需要配合前期對(duì)設(shè)計(jì)文件的審核來現(xiàn)場(chǎng)檢查主體工程及其配套設(shè)施是否符合標(biāo)準(zhǔn)。通過現(xiàn)場(chǎng)巡視的方式檢查在施工過程中各分部工程是否按照設(shè)計(jì)圖紙以及環(huán)保部門相關(guān)要求進(jìn)行施工。并且通過相應(yīng)的檢測(cè)系統(tǒng)來檢測(cè)施工過程中的空氣污染、噪聲污染以及建筑垃圾是否按照標(biāo)準(zhǔn)處理，并且隨時(shí)檢查各種垃圾、廢棄物處理的落實(shí)情況，以及處理后是否達(dá)標(biāo)。而在試運(yùn)行階段的環(huán)評(píng)則針對(duì)該項(xiàng)目開始試運(yùn)行到竣工驗(yàn)收為止[2]。

首先，檢查生活垃圾焚燒爐的運(yùn)行情況，并對(duì)相關(guān)參數(shù)進(jìn)行記錄；其次，煙氣處理系統(tǒng)以及垃圾滲濾液收集系統(tǒng)是否在有效工作，工作效果是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；其三，檢查垃圾滲濾液的生產(chǎn)量以及其中的重金屬含量是否超標(biāo)；其四，檢查項(xiàng)目運(yùn)行時(shí)噪聲污染是否達(dá)標(biāo)，以及項(xiàng)目降噪設(shè)施的運(yùn)行效果；其五，對(duì)飛灰等顆粒物進(jìn)行檢測(cè)，分析其成分是否達(dá)標(biāo)；其六，核查污染物派發(fā)蠻好的總量是否與設(shè)計(jì)文件一致，是否達(dá)到相關(guān)要求標(biāo)準(zhǔn)；其七，核查各項(xiàng)污染物的檢測(cè)，并制定完善詳細(xì)的計(jì)劃；其八，檢查項(xiàng)目施工時(shí)臨時(shí)占地區(qū)域的生態(tài)恢復(fù)情況，以及廠區(qū)內(nèi)的綠化工程及保持情況等。

2 環(huán)評(píng)要點(diǎn)

（1）應(yīng)編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。

（2）建立完善的環(huán)境管理體系，實(shí)行責(zé)任到人制，制定相關(guān)的責(zé)任制度，配備完整齊全的相關(guān)用具及資料，并配有專職的管理人員。

（3）按照國(guó)家或者地方相關(guān)規(guī)定建設(shè)排污裝置，并且設(shè)置公示展示屏。

（4）要能夠積極控制不同垃圾在運(yùn)輸過程中可能對(duì)環(huán)境造成的影響。因?yàn)樯罾\(yùn)輸量相對(duì)較大，環(huán)境影響報(bào)告書中已經(jīng)明確提出運(yùn)輸車、運(yùn)輸路線等主要指標(biāo)、技術(shù)要求。但是，生活垃圾運(yùn)輸主要是當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)。所以，在項(xiàng)目投產(chǎn)之前，環(huán)境監(jiān)測(cè)單位需要同建設(shè)單位與當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門進(jìn)行溝通，避免造成一定的環(huán)境污染現(xiàn)象。

3 生活垃圾處理的解決對(duì)策

3.1 及時(shí)轉(zhuǎn)變生活垃圾管理模式

想要使城市生活垃圾處理效能得到顯著的提升，就需要以完善的、能夠契合社會(huì)主義市場(chǎng)的生活垃圾管理模式為支撐。即以環(huán)衛(wèi)部門予以管理，由環(huán)保部門對(duì)垃圾處理進(jìn)行監(jiān)督，由專業(yè)化公司作為服務(wù)提供者的三位一體的生活垃圾治理模式。就環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)來講，要注重服務(wù)功能和管理職能的明確區(qū)分，除了要推動(dòng)管理職能的不斷強(qiáng)化，以合同方式為依托實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)衛(wèi)服務(wù)的有效管理外，還要促進(jìn)環(huán)衛(wèi)服務(wù)功能逐步向市場(chǎng)化邁進(jìn)，從而以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)衛(wèi)合同為載體，推動(dòng)服務(wù)范圍的有效拓展，進(jìn)而帶動(dòng)服務(wù)能力水平的快速提升。

3.2 確保垃圾分類的強(qiáng)制性實(shí)施

上述提到，導(dǎo)致我國(guó)垃圾分類進(jìn)展緩慢的重要因素就是具有強(qiáng)制性法律法規(guī)的缺乏。所以，可以圍繞垃圾分類建立起健全的法律法規(guī)，從而使垃圾分類能夠強(qiáng)制性進(jìn)行。同時(shí)，還要明確具體的獎(jiǎng)懲條例，使違規(guī)違法者深刻認(rèn)識(shí)到違法行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。另外，還要對(duì)監(jiān)管制度建立加以重視，從而為垃圾強(qiáng)制分類制度的順利實(shí)施提供保障。

3.3 提升生活垃圾焚燒處理在垃圾處理中的所占比例

焚燒法除了具有處理量大、減容減量效果明顯等優(yōu)勢(shì)外，其焚燒過程對(duì)占地要求相對(duì)較低，能夠?qū)l(fā)酵產(chǎn)生的惡臭氣體進(jìn)行合理有效的控制與處理也是其突出的優(yōu)勢(shì)。所以，想要推動(dòng)城市的可持續(xù)、健康的發(fā)展，就必須將生活垃圾末端處理方式予以更改，提升焚燒處理在垃圾處理過程中的所占比例，從而推動(dòng)由以往填埋處理方式向焚燒處理方式的轉(zhuǎn)變[3]。

4 結(jié)語

生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目越來越成為生活垃圾處置的重要方式，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作顯得尤為重要。環(huán)評(píng)是項(xiàng)目建設(shè)中落實(shí)環(huán)境保護(hù)的措施、防止環(huán)境的污染和生態(tài)的破壞的有力保障，也是貫穿于整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過程中的不可或缺的部分。因此，應(yīng)該從生態(tài)環(huán)境保護(hù)角度去分析、解決這些問題，同時(shí)也為生態(tài)環(huán)境行政主管部門審批項(xiàng)目提供必要的技術(shù)支撐與參考。