郭煒 李雅娟 屈鳳 王兵

（1、西安工業(yè)大學(xué)體育學(xué)院，陜西 西安 710032）

（2、灞橋區(qū)陜西師范大學(xué)御錦城小學(xué)，陜西 西安 710000)

自2016年7月，我國(guó)就一直開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)部，并且推進(jìn)特色小鎮(zhèn)的建設(shè)，隨著國(guó)家發(fā)改委以及財(cái)務(wù)部所提出的相關(guān)條例，建設(shè)富有活力的休閑、商貿(mào)、物流、現(xiàn)代制造、科學(xué)科技、傳統(tǒng)文化的特色小鎮(zhèn)，已經(jīng)成為了當(dāng)前城鎮(zhèn)在發(fā)展過(guò)程中最重要的發(fā)展目標(biāo)。目前我國(guó)一些地區(qū)的體育特色小鎮(zhèn)，形成了一種井噴式的發(fā)展，然而在體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展的過(guò)程中，由于相關(guān)的文件不全以及具體的規(guī)劃并不符合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際發(fā)展，從而導(dǎo)致體育小鎮(zhèn)的建設(shè)難以達(dá)到預(yù)期要求。為此，在建設(shè)過(guò)程中，我們要明確地了解到體育小鎮(zhèn)在實(shí)際建設(shè)時(shí)，應(yīng)該從哪些方面開(kāi)展小鎮(zhèn)建設(shè)，促使體育小鎮(zhèn)的建設(shè)有序發(fā)展，真正意義上的為我國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)積極的影響。

一、宏觀方面

在實(shí)際開(kāi)展陜西省特色體育小鎮(zhèn)的建設(shè)時(shí)，通過(guò)不同的方面對(duì)體育小鎮(zhèn)的整體建設(shè)進(jìn)行分析。由于我國(guó)所推出的體育休閑小鎮(zhèn)建設(shè)通知中曾經(jīng)有著非常明確的表述，體育特色小鎮(zhèn)在設(shè)計(jì)建設(shè)時(shí)就要有非常鮮明的休閑運(yùn)動(dòng)業(yè)態(tài)，也要有非常濃厚的體育文化氛圍并與旅游產(chǎn)業(yè)相融合。讓體育小鎮(zhèn)在建成之后可達(dá)到有效的脫貧，使體育小鎮(zhèn)內(nèi)所具有的資源合理利用，結(jié)合當(dāng)前陜西省體育小鎮(zhèn)發(fā)展的實(shí)際現(xiàn)狀，為陜西省體育小鎮(zhèn)在實(shí)際建設(shè)時(shí)提出以下兩種不同的解決方式，并且在真正意義上發(fā)揮陜西省體育特色小鎮(zhèn)在實(shí)際建設(shè)時(shí)的最大優(yōu)勢(shì)。其中主要通過(guò)宏觀方面以及微觀方面兩種不同的大方面，對(duì)如何幫助體育小鎮(zhèn)進(jìn)行深度建設(shè)簡(jiǎn)要分析。從宏觀方面對(duì)陜西省特色體育小鎮(zhèn)的研究進(jìn)行分析，通過(guò)以下三種不同的方式來(lái)提高陜西省體育小鎮(zhèn)建設(shè)的效果：

第一，做好科學(xué)合理的定位，彰顯陜西省體育小鎮(zhèn)所具有的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。與其他省市不同，陜西省所具有的中國(guó)傳統(tǒng)文化優(yōu)勢(shì)是其他省市所不能替代的，由于陜西省所經(jīng)歷的歷史變遷較多，為此，在實(shí)際建設(shè)體育小鎮(zhèn)時(shí)，將陜西省所具有的獨(dú)特中國(guó)傳統(tǒng)文化融入在其中。資料顯示，當(dāng)前我國(guó)很多地區(qū)體育小鎮(zhèn)在實(shí)際建設(shè)時(shí)經(jīng)常會(huì)以單項(xiàng)的體育活動(dòng)或者體育賽事作為核心。比如說(shuō)在法國(guó)的沙木尼體育小鎮(zhèn)建設(shè)時(shí)，其主要的建設(shè)方式就是滑雪，運(yùn)動(dòng)特色將體育產(chǎn)業(yè)與旅游相融合，進(jìn)而提高該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而在中國(guó)的浙江銀湖智慧體育產(chǎn)業(yè)中心則引入了體育類企業(yè)的建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式來(lái)提高體育小鎮(zhèn)的發(fā)展效果，這兩種模式各有特點(diǎn)，并且每一種模式都是獨(dú)特新穎的。要求在體育特色小鎮(zhèn)實(shí)際建設(shè)時(shí)，要根據(jù)該地區(qū)的實(shí)際情況，進(jìn)行科學(xué)的定位謀劃選擇最適合該地區(qū)體育小鎮(zhèn)的發(fā)展路徑。比如說(shuō)，陜西省所具有的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)非常多，在陜西省建立體育小鎮(zhèn)時(shí)，就需要將陜西省所具有的獨(dú)特的傳統(tǒng)文化引入在其中，這樣既讓人們?cè)隗w育小鎮(zhèn)開(kāi)展體育活動(dòng)時(shí)，感受到體育運(yùn)動(dòng)的快樂(lè)，也能更了解陜西傳統(tǒng)文化。但是在實(shí)際發(fā)展時(shí)不能生搬硬套，絕對(duì)不可以選擇已經(jīng)成熟的體育特色小鎮(zhèn)體系來(lái)直接套在陜西省體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展上，在建設(shè)中結(jié)合自身的實(shí)際優(yōu)勢(shì)，在發(fā)展中探索屬于自己的道路，提高陜西城體育小鎮(zhèn)建設(shè)的質(zhì)量以及建設(shè)效果。

第二，完善體育小鎮(zhèn)在實(shí)際建設(shè)時(shí)的制度建設(shè)，不斷創(chuàng)新體育小鎮(zhèn)的考核指標(biāo)。體育小鎮(zhèn)在實(shí)際建設(shè)時(shí)，由于當(dāng)前在中國(guó)發(fā)展的時(shí)間較短，為此無(wú)論是體育小鎮(zhèn)的評(píng)價(jià)制度或者是考核體系都相對(duì)落后，在該階段下我們需要努力地學(xué)習(xí)其他國(guó)家或者中國(guó)已經(jīng)相對(duì)完善的體育小鎮(zhèn)所建立的制度以及考核標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)際建設(shè)時(shí)采取相關(guān)的申報(bào)制度，并且將申報(bào)的條件相對(duì)嚴(yán)格制定，才能保證體育小鎮(zhèn)在實(shí)際建設(shè)后能夠滿足建設(shè)藍(lán)圖的實(shí)際要求。要求該體育小鎮(zhèn)在實(shí)際申報(bào)時(shí)要做到有資源、有場(chǎng)地、有項(xiàng)目、有投入，才能保障體育小鎮(zhèn)在建設(shè)完成后，其自身利益的獲取以及自身的效果完善。如果體育小鎮(zhèn)在實(shí)際建設(shè)時(shí)，自身的制度不夠完善，就難以在建設(shè)完成后真正意義上達(dá)到小鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)，難以為我國(guó)社會(huì)發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。體育小鎮(zhèn)的建設(shè)目的是為了提高該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓該地區(qū)的社會(huì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)不斷向前，能夠符合新時(shí)期、新歷史條件下，我國(guó)社會(huì)對(duì)于脫貧的實(shí)際要求。在實(shí)際開(kāi)展體育小鎮(zhèn)建設(shè)時(shí)，要了解到脫貧對(duì)于體育小鎮(zhèn)發(fā)展的重要意義，完善整個(gè)體育小鎮(zhèn)建設(shè)的制度，提高體育小鎮(zhèn)在實(shí)際應(yīng)用時(shí)的效果，讓體育小鎮(zhèn)為該地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)以及國(guó)民整體經(jīng)濟(jì)做出積極的影響，才是開(kāi)展體育小鎮(zhèn)建設(shè)的最根本目標(biāo)，也是陜西省體育小鎮(zhèn)在實(shí)際發(fā)展時(shí)首要考慮到的內(nèi)容之一。

第三，發(fā)揮出陜西省政府的引導(dǎo)作用以及市場(chǎng)主體所具有的主導(dǎo)作用。通過(guò)大量的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，以往我國(guó)在開(kāi)展體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)時(shí)，無(wú)論是小鎮(zhèn)的申報(bào)審批或者是年度考核等等一系列過(guò)程，都是由該地區(qū)的政府部門(mén)各級(jí)主管進(jìn)行主導(dǎo)，但是這種主導(dǎo)方式并沒(méi)有從根本上的提高我國(guó)體育小鎮(zhèn)建設(shè)的質(zhì)量以及經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化，甚至導(dǎo)致一些政府管理人員將體育小鎮(zhèn)成為了自身業(yè)績(jī)的重要內(nèi)容之一，甚至出現(xiàn)了利用體育小鎮(zhèn)來(lái)搞政績(jī)情況，這并不符合我國(guó)最初建設(shè)體育小鎮(zhèn)時(shí)的建設(shè)目標(biāo)以及建設(shè)意義。為此，在當(dāng)前就要我們要明確地了解到，如果僅僅將體育小鎮(zhèn)變成搞目標(biāo)、搞政績(jī)的建設(shè)方式，不僅違背了我國(guó)體育小鎮(zhèn)在實(shí)際開(kāi)展建設(shè)時(shí)的要求，也難以讓中國(guó)社會(huì)始終向著積極健康的方向發(fā)展。為此，在實(shí)際開(kāi)展體育小鎮(zhèn)建設(shè)時(shí)，就要明確認(rèn)知到體育小鎮(zhèn)建設(shè)的目的是提高該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)，為該地區(qū)謀福祉。這就要求所有體育小鎮(zhèn)建設(shè)地區(qū)的政府只需要做好引導(dǎo)工作，由企業(yè)進(jìn)行主導(dǎo)工作，根據(jù)市場(chǎng)的運(yùn)作方式不同來(lái)凸顯體育小鎮(zhèn)中企業(yè)所具有的主體地位，利用PPP模式來(lái)幫助體育小鎮(zhèn)內(nèi)的企業(yè)更好地發(fā)揮自身的主體地位，讓市場(chǎng)資源配置能夠真正地在體育小鎮(zhèn)中起到正面的影響，既培育了體育小鎮(zhèn)所具有的主體，也能讓體育小鎮(zhèn)內(nèi)的工作人員真正地參與到體育小鎮(zhèn)的發(fā)展布局與規(guī)劃中提高所有工作人員有關(guān)體育的專業(yè)素養(yǎng)，也讓他們感受到體育小鎮(zhèn)建設(shè)與自身發(fā)展息息相關(guān)，提高對(duì)體育小鎮(zhèn)建設(shè)的主動(dòng)性與積極性。

二、微觀方面

以微觀層面對(duì)陜西省在當(dāng)前開(kāi)展體育小鎮(zhèn)建設(shè)方面解決對(duì)策進(jìn)行分析，通過(guò)以下四種不同的方式來(lái)提高陜西省體育小鎮(zhèn)的建設(shè)：

第一，需要在陜西省引進(jìn)專業(yè)的體育人才，發(fā)揮出人才聚集的效應(yīng)，在目前想要提高某一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展或者建設(shè)狀態(tài)，就要引入專業(yè)的人才。專業(yè)人才是幫助社會(huì)發(fā)展最不可少的一部分，并且在當(dāng)前社會(huì)中，我國(guó)擁有大量的人才，特別是在體育專業(yè)。為此，做好引進(jìn)人才這一工作，落實(shí)好人才在實(shí)際開(kāi)展工作中的交通、住房、基礎(chǔ)服務(wù)等等不同的政策補(bǔ)貼，保證人才在實(shí)際工作時(shí)將重心放在工作上，而不是日常的衣食住行。除此之外，作為陜西省的相關(guān)管理者還需要注重該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以及該地區(qū)體育高校、省級(jí)以上的研究院對(duì)于人才的培養(yǎng)以及人才的給予，充分發(fā)揮出各個(gè)不同平臺(tái)人才的招募效應(yīng)，并且?guī)椭w育小鎮(zhèn)招募更多具有高技能、高水平、高學(xué)歷的人才。要求人才其自身要有獨(dú)特的思維，這也是幫助體育小鎮(zhèn)在實(shí)際發(fā)展時(shí)不斷創(chuàng)新的重要方式，創(chuàng)新是當(dāng)前社會(huì)發(fā)展中最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，如果人才在實(shí)際工作時(shí)不能創(chuàng)新，就會(huì)造成體育小鎮(zhèn)的發(fā)展出現(xiàn)同質(zhì)化，甚而導(dǎo)致墨守成規(guī)的狀態(tài)。在當(dāng)前階段下，我們需要提高體育小鎮(zhèn)內(nèi)所有人員其自身的發(fā)展效果，以及對(duì)于體育小鎮(zhèn)建設(shè)的了解，用創(chuàng)新的思維創(chuàng)新的方式來(lái)提高體育小鎮(zhèn)的整體發(fā)展，為陜西省體育小鎮(zhèn)的建設(shè)貢獻(xiàn)出更加新穎的建設(shè)方式，提高陜西省體育小鎮(zhèn)的整體發(fā)展效果。這對(duì)于陜西省體育小鎮(zhèn)建設(shè)而言有著非常正面的影響。為此，在這個(gè)階段下，我們要充分的發(fā)揮人才所具有的積極意義，讓人才自身可以在體育小鎮(zhèn)的建設(shè)中為社會(huì)的整體發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

第二，作為陜西省政府相關(guān)的管理人員，要做好在資金以及土地用地等方面的支持，由于在實(shí)際開(kāi)展體育小鎮(zhèn)建設(shè)時(shí)，資金與土地用地是必不可少的兩個(gè)方面。為此，必須要對(duì)特色體育小鎮(zhèn)進(jìn)行資金、土地、人才以及技術(shù)項(xiàng)目等等不同方面的政策扶持以及政策傾斜。這種方式幫助體育小鎮(zhèn)在實(shí)際建設(shè)時(shí)，塑造更加良好的環(huán)境氛圍，讓體育小鎮(zhèn)的建設(shè)不再束手束腳，繼而大刀闊斧地利用創(chuàng)新的思維，創(chuàng)新的想法進(jìn)行建設(shè)，促使我國(guó)體育小鎮(zhèn)的建設(shè)質(zhì)量逐步上升。既符合我國(guó)社會(huì)的實(shí)際發(fā)展，也符合國(guó)務(wù)院深入推進(jìn)新城鎮(zhèn)化建設(shè)的相關(guān)意見(jiàn)，讓體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)效果滿足新型城鎮(zhèn)化規(guī)范與管理。

第三，要樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)，在體育小鎮(zhèn)的建設(shè)中，形成一種可持續(xù)發(fā)展的模式?？沙掷m(xù)發(fā)展對(duì)于社會(huì)發(fā)展而言有著十分積極的影響，在當(dāng)前階段下，我們不能忽視可持續(xù)發(fā)展對(duì)于社會(huì)所帶來(lái)的正面影響，更需要注重可持續(xù)發(fā)展對(duì)于體育小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)所帶來(lái)的意義。如果在體育小鎮(zhèn)建設(shè)時(shí)缺乏創(chuàng)新，就會(huì)導(dǎo)致體育小鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展效果較差，使一部分到體育小鎮(zhèn)進(jìn)行游的旅客其自身在小鎮(zhèn)停留時(shí)間較短，為此，如果體育小鎮(zhèn)內(nèi)無(wú)法形成一個(gè)創(chuàng)新意識(shí)，沒(méi)有辦法快速吸引到游客進(jìn)行長(zhǎng)時(shí)間、多次的旅游，體育小鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)質(zhì)量就難以提升。作為陜西省體育小鎮(zhèn)的建設(shè)的管理者，需要結(jié)合陜西省所具有的獨(dú)特生態(tài)文化以及人文環(huán)境，進(jìn)而形成其獨(dú)有的核心體育品牌產(chǎn)品。讓體育小鎮(zhèn)在一年四季都有著不同的參觀內(nèi)容以及參觀意義，在任何時(shí)候只要人們來(lái)到體育小鎮(zhèn)就可以感受到不同的體育文化，并且參與到體育小鎮(zhèn)中體育運(yùn)動(dòng)、體育文化的體驗(yàn)產(chǎn)品，提高陜西省體育小鎮(zhèn)的競(jìng)爭(zhēng)力，也可以將體育產(chǎn)品與文創(chuàng)文化相融合，形成一個(gè)不僅僅局限體育產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈。體育產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)共同融合的產(chǎn)業(yè)鏈，要求在體育小鎮(zhèn)的建設(shè)內(nèi)形成一種新媒體與自媒體兩種優(yōu)勢(shì)融合的宣傳方式，提高宣傳的力度，也能幫助體育小鎮(zhèn)獲取更多的關(guān)注度，讓越來(lái)越多的人了解到陜西省的體育小鎮(zhèn)，為陜西省的體育小鎮(zhèn)建設(shè)以及發(fā)展帶來(lái)正面的影響。

第四，需要在陜西省內(nèi)建設(shè)社會(huì)引導(dǎo)機(jī)制，培養(yǎng)更多的旅游消費(fèi)者意識(shí)。當(dāng)前我國(guó)很多民眾對(duì)于體育旅游消費(fèi)的意識(shí)不夠，并沒(méi)有認(rèn)知到體育旅游消費(fèi)對(duì)于自身發(fā)展而言所具有的意義。為此，需要社會(huì)上加強(qiáng)引導(dǎo)，讓越來(lái)越多的人能夠了解到體育消費(fèi)是為了自身發(fā)展，為了自己更好地提高自己的綜合素質(zhì)以及健康等等。在現(xiàn)實(shí)生活中，一部分民眾對(duì)于體育旅游體育消費(fèi)意識(shí)仍舊處于相對(duì)偏激的狀態(tài)，無(wú)論是觀念上的了解不足，或者是在實(shí)際開(kāi)展時(shí)建設(shè)相關(guān)機(jī)制的建設(shè)效果不夠，都難以引導(dǎo)廣大民眾主動(dòng)、理性地參與到體育消費(fèi)中，甚至我國(guó)有很多地區(qū)其自身的民眾并不理解體育旅游的價(jià)值在哪里，為什么要參與體育旅游？如何優(yōu)化體育旅游的消費(fèi)結(jié)構(gòu)，這些都需要社會(huì)不斷地去引導(dǎo)，作為高等院校也需要在教育方式上通過(guò)政府的宏觀指導(dǎo)來(lái)讓全民、全社會(huì)參與到體育旅游當(dāng)中，通過(guò)各種不同的途徑來(lái)讓廣大民眾了解和參與到體育旅游，做到適度對(duì)體育旅游進(jìn)行消費(fèi)，既幫助我國(guó)體育小鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也能夠提高民眾自身的身體健康，這對(duì)于社會(huì)發(fā)展而言有著十分正面的影響，也需要制定一系列的可行性的宣傳教育內(nèi)容，引導(dǎo)廣大民眾自身有關(guān)以往陳舊的旅游消費(fèi)理念逐步改變，既實(shí)現(xiàn)的理性的旅游消費(fèi)，又能讓旅游小鎮(zhèn)的建設(shè)質(zhì)量建設(shè)效果逐步上升，對(duì)于中國(guó)社會(huì)整體發(fā)展而言，所起到的影響是十分積極的。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在實(shí)際開(kāi)展體育小鎮(zhèn)的整體建設(shè)時(shí)，要對(duì)體育小鎮(zhèn)進(jìn)行一個(gè)綜合規(guī)劃，根據(jù)體育小鎮(zhèn)所在地區(qū)的實(shí)際情況開(kāi)展整體的設(shè)計(jì)，從宏觀的角度出發(fā)，以微觀的層面對(duì)體育小鎮(zhèn)建設(shè)的可操作性進(jìn)行分析，提高對(duì)體育小鎮(zhèn)的整體研究。針對(duì)不同地區(qū)所擁有的優(yōu)秀案例進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)該地區(qū)案例中所具有的積極意義，并且改變自身在實(shí)際開(kāi)展體育小鎮(zhèn)建設(shè)時(shí)所存在的消極部分，讓體育小鎮(zhèn)的建設(shè)能夠滿足實(shí)際需求，并且達(dá)成建設(shè)的實(shí)際目標(biāo)，既促進(jìn)我國(guó)體育旅游產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，也能引發(fā)更多的學(xué)者對(duì)體育小鎮(zhèn)的整體建設(shè)進(jìn)行思考，直接促進(jìn)我國(guó)體育小鎮(zhèn)的建設(shè)，也能幫助陜西省體育小鎮(zhèn)在建設(shè)完成后，為陜西省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)更加正面的影響。