本報(bào)駐臺(tái)北特約記者　蕭師言　本報(bào)記者　邵一佳

美國(guó)國(guó)會(huì)參議院17日以86比8票的表決結(jié)果，通過(guò)經(jīng)參眾兩院協(xié)調(diào)后的“2020財(cái)年國(guó)防授權(quán)法案”，送交總統(tǒng)特朗普簽字?！懊绹?guó)之音”18日稱，法案包括多項(xiàng)“強(qiáng)化臺(tái)灣安全防衛(wèi)及美臺(tái)安全合作”的條文，但有一項(xiàng)“比較特別”：針對(duì)臺(tái)灣地區(qū)2020年1月11日將舉行領(lǐng)導(dǎo)人選舉，法案要求美國(guó)國(guó)家情報(bào)總監(jiān)在選舉結(jié)束后45天內(nèi)，就“中國(guó)大陸影響臺(tái)灣選舉的活動(dòng)”向國(guó)會(huì)參眾兩院情報(bào)委員提交報(bào)告。外交學(xué)院國(guó)際關(guān)系研究所教授李海東18日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，臺(tái)灣選舉還沒開始，美國(guó)就以法律的方式破壞性地介入并影響臺(tái)灣選舉，其主要目的是為臺(tái)灣內(nèi)部持極端立場(chǎng)、敵對(duì)大陸的勢(shì)力撐腰打氣，這一舉動(dòng)非常陰險(xiǎn)。

“美國(guó)之音”稱，法案涉及臺(tái)灣的部分詳列于第1260B、1260C及1260D條，關(guān)于“中國(guó)大陸對(duì)臺(tái)灣選舉的干預(yù)”列在“與中國(guó)相關(guān)事務(wù)”項(xiàng)目中的第5513條。這一條要求美國(guó)國(guó)家情報(bào)總監(jiān)在臺(tái)灣選舉后45天內(nèi)，就“中國(guó)大陸干預(yù)或破壞選舉的任何影響力活動(dòng)以及美國(guó)抵御這種活動(dòng)的作為”提交報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容必須包含幾個(gè)要素：美國(guó)情報(bào)界在“支持臺(tái)灣指認(rèn)、阻止及打擊這種影響力”的技術(shù)及具體協(xié)調(diào)做法；美國(guó)政府協(xié)助臺(tái)灣建立能力，“阻止外來(lái)力量損害自由公平選舉程序”的做法；如果中國(guó)大陸確有施加影響力的活動(dòng)，對(duì)這類活動(dòng)及執(zhí)行力度進(jìn)行評(píng)估；詳細(xì)列出卷入這種影響力活動(dòng)的中國(guó)政府及非政府實(shí)體以及它們?cè)谶@種活動(dòng)中所扮演的角色，并指認(rèn)任何用于這些活動(dòng)的手法、技術(shù)和程序。

該法案還要求五角大樓針對(duì)設(shè)立“美臺(tái)網(wǎng)絡(luò)安全工作組”的可行性提交報(bào)告；要求美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)和國(guó)務(wù)卿審視中國(guó)大陸或中共是否“通過(guò)軍事、經(jīng)濟(jì)、信息、數(shù)字、外交或任何其他脅迫方式”影響臺(tái)灣人民的安全、社會(huì)與經(jīng)濟(jì)制度，并在法案生效后180天內(nèi)就評(píng)估結(jié)果提交報(bào)告。法案的“國(guó)會(huì)意見”部分鼓動(dòng)美國(guó)持續(xù)強(qiáng)化對(duì)臺(tái)軍售、與臺(tái)灣舉行聯(lián)合軍演、美高官訪臺(tái)、派美國(guó)軍艦通過(guò)臺(tái)灣海峽，并鼓勵(lì)美國(guó)盟友及伙伴也采取同樣的做法。

“臺(tái)灣將在2020年擴(kuò)大美中分裂”，英國(guó)路透社18日發(fā)表評(píng)論稱，美國(guó)對(duì)中國(guó)的敵對(duì)情緒日漸增強(qiáng)。繼通過(guò)涉香港和新疆的法案后，美國(guó)下一步可能通過(guò)“保護(hù)和加強(qiáng)臺(tái)灣同盟的倡議”，要求減少與臺(tái)灣“斷交”國(guó)家的接觸，并展開華盛頓和臺(tái)北之間極具爭(zhēng)議的雙邊貿(mào)易談判，這將激怒北京。

李海東18日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，中美關(guān)系正處在關(guān)鍵的轉(zhuǎn)折時(shí)期，臺(tái)灣問題是中美關(guān)系最核心的問題之一，美方在涉臺(tái)問題上非常不負(fù)責(zé)任的做法很可能令中美關(guān)系嚴(yán)重受挫。他認(rèn)為，現(xiàn)在美國(guó)越來(lái)越多以“長(zhǎng)臂管轄”的方式用其國(guó)內(nèi)法來(lái)處理中美關(guān)系中一些問題，這種做法是非常危險(xiǎn)的。一是違背國(guó)際關(guān)系公認(rèn)準(zhǔn)則，即不得干預(yù)他國(guó)內(nèi)政；二是使建設(shè)性地和平解決涉臺(tái)問題的可能性降低，這是兩岸人民都不愿看到的，而這可能恰恰是美方愿意看到的。美方一系列舉措在最大限度摧毀建設(shè)性解決中美關(guān)系關(guān)鍵議題（包括臺(tái)灣問題）的可能性，中美之間的角力在未來(lái)會(huì)更具挑戰(zhàn)性。

除了涉臺(tái)部分，“2020財(cái)年國(guó)防授權(quán)法案”還批準(zhǔn)美國(guó)成立太空部隊(duì)。中國(guó)外交部發(fā)言人耿爽18日在回答相關(guān)提問時(shí)表示，這再次表明當(dāng)前外空武器化和戰(zhàn)場(chǎng)化風(fēng)險(xiǎn)日益上升，中方對(duì)此深感擔(dān)憂。外空是全人類的共同財(cái)富，確保外空和平利用，防止外空武器化和軍備競(jìng)賽，不僅符合各國(guó)共同利益，也是各國(guó)共同責(zé)任。當(dāng)前形勢(shì)下，談判達(dá)成外空軍控國(guó)際法律文書的必要性和緊迫性進(jìn)一步上升。我們希望國(guó)際社會(huì)特別是有關(guān)大國(guó)采取慎重、負(fù)責(zé)的態(tài)度，防止外空淪為新的戰(zhàn)場(chǎng)，共同努力維護(hù)外空持久和平與安寧?！?/p>