梁力丹

（廣西百捷電氣有限公司，廣西 南寧 530000）

由于施工企業(yè)管理的特殊性，為了保證施工企業(yè)的工程建設(shè)安全性和運(yùn)營的穩(wěn)定性，預(yù)算和成本控制是有效的管理手段之一，而且非常重要。預(yù)算管理是企業(yè)成本控制的標(biāo)準(zhǔn)和支撐，成本控制也是實現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)不可或缺的工作，二者相輔相成，可以共同促進(jìn)施工企業(yè)的穩(wěn)健運(yùn)行。

一、施工企業(yè)預(yù)算管理和成本控制簡述

（一）施工企業(yè)預(yù)算工作簡述

施工企業(yè)的預(yù)算工作，是企業(yè)為了更好地管控各項資源的使用，以戰(zhàn)略規(guī)劃為導(dǎo)向，通過編制預(yù)算將各種財務(wù)或非財務(wù)資源，按照一定規(guī)則科學(xué)進(jìn)行分配，并嚴(yán)格進(jìn)行管控和考評，以實現(xiàn)企業(yè)的既定目標(biāo)，最終實現(xiàn)對企業(yè)經(jīng)營運(yùn)轉(zhuǎn)的有效促進(jìn)。

施工企業(yè)的預(yù)算中最需要關(guān)注的是工程項目預(yù)算，工程項目預(yù)算是對施工企業(yè)工程項目施工前、施工階段以及竣工決算階段相關(guān)資源的配置，包括工程物資、人力成本、安全管理費用等。預(yù)算的科學(xué)性直接影響了工程項目的效益。

（二）施工企業(yè)成本控制簡述

成本控制，是指施工企業(yè)以降低成本費用開支為目標(biāo)，通過預(yù)算編制、費用開支審核、成本核算等手段，對企業(yè)經(jīng)營過程中各工作流程涉及到的成本費用開支事項和影響因素進(jìn)行規(guī)劃和調(diào)節(jié)，從而控制企業(yè)的成本，實現(xiàn)成本管理目標(biāo)。成本控制貫穿于施工企業(yè)經(jīng)營的全過程，包括施工前、施工過程中和完工后及其他方面，也覆蓋企業(yè)所有的成本項目，如工程設(shè)計費、工程建設(shè)使用的材料、勞動力成本。

影響施工企業(yè)成本控制效果的因素主要包括：一是，施工企業(yè)的管理水平，這其中包含企業(yè)對成本控制的重視程度以及企業(yè)人員工作中的成本控制意識；二是，施工企業(yè)內(nèi)部機(jī)制建設(shè)的有效性，主要包括企業(yè)管理各項工作流程的規(guī)范性、內(nèi)控制度的健全性；三是，施工企業(yè)成本風(fēng)險管理的有效性，主要指企業(yè)是否有完善的預(yù)算制度、風(fēng)險預(yù)測評估和管理制度。

二、施工企業(yè)預(yù)算管理和成本控制的意義

（一）有利于施工企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)和經(jīng)營效益的提升

不管是預(yù)算工作還是成本控制工作，兩者的最終目標(biāo)都是為了實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展愿景。施工企業(yè)有效地預(yù)算管理，可以使企業(yè)內(nèi)部各單位明確自身的工作目標(biāo)，為各項工作開展提供標(biāo)準(zhǔn)，并通過對執(zhí)行情況的管理和考核，督促各個單位按質(zhì)完成工作。成本控制是以預(yù)算目標(biāo)為依據(jù)，通過對企業(yè)經(jīng)營全過程的成本開支實施管控，合理控制成費用開支，將其控制在預(yù)算范圍以內(nèi)，降低成本費用，增加企業(yè)經(jīng)營效益。而且在成本管理過程中，也可以對施工企業(yè)工程預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和管控，并根據(jù)實際情況及時糾偏，確保預(yù)算符合企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。

（二）有利于施工企業(yè)防范財務(wù)風(fēng)險

施工企業(yè)由于其獨有的經(jīng)營特點，對資金的需求量較大，一旦工程建設(shè)出現(xiàn)問題將會給企業(yè)帶來風(fēng)險。而預(yù)算和成本控制工作的開展，可以很好地幫助施工企業(yè)防范財務(wù)風(fēng)險。一方面，企業(yè)的預(yù)算管理是在充分地調(diào)研和預(yù)測基礎(chǔ)上形成的，預(yù)算編制在一定程度上可以有效地預(yù)測企業(yè)各項成本支出，并采取科學(xué)的手段形成合理的預(yù)算，以保證企業(yè)正常運(yùn)營，減少發(fā)生風(fēng)險的可能性；另一方面，施工企業(yè)通過成本控制，可以督促內(nèi)部各個單位和部門在預(yù)算范圍內(nèi)合理開支，并嚴(yán)格成本使用的審批審核制度，避免企業(yè)出現(xiàn)資金短缺或浪費的現(xiàn)象。因此，施工企業(yè)做好預(yù)算和成本控制工作可以很好地幫助企業(yè)防范財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生。

（三）可以明確企業(yè)的工作重點，指導(dǎo)工作開展情況

施工企業(yè)的預(yù)算管理和成本控制，其最后都是為了穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，提高經(jīng)營效益。完善的預(yù)算和成本控制工作，都有具體的工作目標(biāo)和流程，而且會根據(jù)工作的重要程度來制定對應(yīng)的控制措施。因此，施工企業(yè)的預(yù)算和成本控制工作，通過完善的工作規(guī)劃可以明確企業(yè)的工作重點，并對企業(yè)的各種資源給予合理的分配，指導(dǎo)企業(yè)工作開展。比如，可以指導(dǎo)企業(yè)在工程物資采購時在預(yù)算范圍內(nèi)來完成采購計劃，控制建設(shè)成本。同時，施工企業(yè)也會根據(jù)市場環(huán)節(jié)變化調(diào)整預(yù)算以及管理目標(biāo)，調(diào)整企業(yè)的工作方向。

三、加強(qiáng)施工企業(yè)預(yù)算和成本控制的工作策略

（一）合理編制并適時調(diào)整預(yù)算，確保預(yù)算的適用性

編制預(yù)算是預(yù)算管理工作的開端，也是成本控制的依據(jù)，施工企業(yè)首要任務(wù)是保證編制預(yù)算的可用性和可執(zhí)行性。

一是，確保預(yù)算編制的科學(xué)合理性。施工企業(yè)在編制預(yù)算前，必須要經(jīng)過周密的調(diào)研和分析，不能依靠自己的想當(dāng)然確定預(yù)算金額，特別是企業(yè)的工程項目預(yù)算。由于每個工程存在差異，企業(yè)在準(zhǔn)備預(yù)算編制工作時，必須進(jìn)行充分地需求和可行性分析，針對每個工程建設(shè)項目開展預(yù)測分析工作，并充分考慮工程設(shè)計方案、施工安全和完工后的質(zhì)量維保等細(xì)節(jié)工作，以保證預(yù)算的全面性和合理性，提高預(yù)算的可執(zhí)行性。

二是，及時調(diào)整預(yù)算，保證其適用性。由于施工企業(yè)在經(jīng)營和工程建設(shè)過程中，面臨的市場以及其他方面因素隨時會發(fā)生變化，那么企業(yè)在編制預(yù)算時所使用的參數(shù)也會有所改變，例如材料價格、工程建設(shè)要求等。此時若對原本的預(yù)算不進(jìn)行調(diào)整，很有可能會因資金不足影響到工程施工進(jìn)度，或是造成企業(yè)其他的損失。因此，當(dāng)所處的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生變化，或是企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃調(diào)整時，施工企業(yè)的預(yù)算也需要根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整，重新根據(jù)最新情況測算預(yù)算并調(diào)整，以保證預(yù)算符合企業(yè)的發(fā)展方向和目標(biāo)。

（二）充分利用信息技術(shù)，提高工作信息化程度

在如今的信息化時代，使用信息技術(shù)能夠大大地提高工作效率和質(zhì)量，施工企業(yè)在現(xiàn)有信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，要不斷完善自身的預(yù)算管理系統(tǒng)和成本控制系統(tǒng)，優(yōu)化工作流程，通過提高工作的信息化程度來推動工作效率的提高。

雖然施工企業(yè)每個建設(shè)工程均存在特殊性，預(yù)算編制和成本控制需要考慮眾多細(xì)節(jié)，但大部分建設(shè)過程是相通的，施工企業(yè)可以對于同質(zhì)性的環(huán)節(jié)使用標(biāo)準(zhǔn)成本制，使用預(yù)算管理系統(tǒng)，將每個工程項目的具體工程量導(dǎo)入系統(tǒng)，然后由系統(tǒng)自動計算出工程項目預(yù)算。但是，施工企業(yè)的預(yù)算管理系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置調(diào)整因子，可以根據(jù)市場價格波動、工程的特殊需求等因素適當(dāng)調(diào)整系統(tǒng)設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)成本，增強(qiáng)預(yù)算的可執(zhí)行性。

此外，施工企業(yè)應(yīng)利用信息系統(tǒng)充分發(fā)揮風(fēng)險預(yù)警作用，以實現(xiàn)對企業(yè)預(yù)算執(zhí)行情況和成本管控情況的實時預(yù)警。施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)預(yù)算管理及成本控制目標(biāo)，選取風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)并設(shè)置預(yù)警警戒線，由系統(tǒng)根據(jù)工作情況自動觸發(fā)預(yù)警。例如，當(dāng)某個環(huán)節(jié)建造成本超出預(yù)算范圍時，企業(yè)流動資金降到警戒值時，系統(tǒng)自動預(yù)警，企業(yè)可以及時采取措施防范風(fēng)險的發(fā)生。

（三）加強(qiáng)關(guān)于預(yù)算和成本控制的監(jiān)督與考評工作

為了保證預(yù)算執(zhí)行和成本控制的效果，施工企業(yè)必須注重并加強(qiáng)對它們的監(jiān)督和考評工作。

一是，要明確工作職責(zé)，并落實監(jiān)督制度。對于預(yù)算和成本控制中的各個工作流程和環(huán)節(jié)，首先應(yīng)明確劃分工作職責(zé)，責(zé)任到人；其次制定相應(yīng)的約束措施或是在內(nèi)部控制制度中加入監(jiān)督控制措施；最后嚴(yán)格按照規(guī)章制度對工作開展情況進(jìn)行實時或定期監(jiān)控，落實監(jiān)督制度。而且，施工企業(yè)尤其要關(guān)注施工過程中材料的采購、設(shè)備的管理、施工安全和工程質(zhì)量、工程竣工決算等環(huán)節(jié)，強(qiáng)化對它們的監(jiān)督。

二是，完善優(yōu)化企業(yè)的考評和激勵約束工作。施工企業(yè)要想實現(xiàn)各項工作的穩(wěn)步推進(jìn)和經(jīng)營效益的不斷提升，必須做好對過去工作的總結(jié)和考評，只有這樣才能夠更好地分析工作中存在的不足，并為以后工作開展提供改進(jìn)建議。施工企業(yè)需要不斷完善對預(yù)算執(zhí)行以及成本控制情況的考評工作，細(xì)化考核指標(biāo)，完善考核體系和辦法，并通過將考評結(jié)果與相關(guān)部門和人員的薪酬掛鉤等方式，來提高考評工作對員工積極性和主動性的調(diào)動。

（四）做好成本核算，做實精細(xì)化管理

準(zhǔn)確高效的成本核算，是施工企業(yè)開展成本控制的基礎(chǔ)條件，只有成本分類歸集核算準(zhǔn)確，才可以實現(xiàn)與成本預(yù)算目標(biāo)之間的比較，以更好地開展成本控制。施工企業(yè)在管理過程中，可以將成本核算與成本控制有機(jī)地結(jié)合在一起，隨時根據(jù)財務(wù)數(shù)據(jù)分析企業(yè)成本列支情況，以此為依據(jù)開展成本控制工作。因此，施工企業(yè)要保證成本核算的及時性、準(zhǔn)確性和完整性，真實反映企業(yè)成本開支，保證數(shù)據(jù)的真實性，以便成本控制工作有據(jù)可循。

同時，施工企業(yè)要改善預(yù)算管理和成本管理方法。管理方式的先進(jìn)性會直接影響企業(yè)工作的完成程度。施工企業(yè)要想實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)健的發(fā)展，保證工程質(zhì)量和施工安全，必須提高精細(xì)化管理程度，摒棄粗放的管理方法。企業(yè)可以將管理工作分為不同的階段和不同的事項，以便更加細(xì)致地管理。例如，施工對預(yù)算的管理可以分為編制環(huán)節(jié)、預(yù)算執(zhí)行過程、預(yù)算考評工作，三個階段來進(jìn)行管理，并對不同預(yù)算項目分開管理，實現(xiàn)橫向和縱向相結(jié)合的矩陣式管理；對于施工成本的管理，可以從施工前設(shè)計、施工過程中以及工程驗收結(jié)算、竣工后等幾個階段來分別進(jìn)行成本控制，并細(xì)化每個階段成本控制的關(guān)鍵流程。

四、結(jié)束語

為了在激烈的市場競爭中脫穎而出，施工企業(yè)必須加強(qiáng)自身的管理水平，應(yīng)重視預(yù)算和成本控制的重要意義，采取措施不斷提高預(yù)算和成本控制工作的有效性，充分發(fā)揮它們對施工企業(yè)安全生產(chǎn)和穩(wěn)健經(jīng)營的促進(jìn)作用。