文/王昕王洋,.內(nèi)蒙古電力科學研究研;.內(nèi)蒙古電力有限公司
“電子化招投標”指的是借助于電腦網(wǎng)絡來實施企業(yè)的招標和投標工作。主要的特點是通過網(wǎng)絡來實現(xiàn)電子文件的傳輸以取代現(xiàn)場人工的投標。各省級單位的電力企業(yè)應適應社會技術(shù)的發(fā)展實現(xiàn)智能化快捷化的操作,有效的提升工作效率。在行業(yè)轉(zhuǎn)換的過程中,必然存在一系列的問題,需要不斷的去維護、優(yōu)化從而安全有效的實施整個過程。
傳統(tǒng)招投標需要流程的標準化、過程審批規(guī)范化以及質(zhì)量控制等過程,電子招投標在一定程度上解決了相關(guān)難題,其優(yōu)勢主要有如下體現(xiàn)。
在實現(xiàn)電子招投標的過程中,能夠?qū)崿F(xiàn)采購管理的合理合法化,在此基礎(chǔ)上,保證采購工作的公開透明,促進了公平競爭。
電子招投標是通過網(wǎng)絡來實現(xiàn)的,通過流程管理,所有的招標一方、投標一方、以及監(jiān)管部門或者評審專家等都統(tǒng)一在網(wǎng)絡軟件平臺操作,不同的對象具有不同的使用權(quán)限,外部人員無法進入網(wǎng)絡,并且在關(guān)鍵的步驟可以設(shè)置監(jiān)察點,保證對整個交易環(huán)節(jié)的可控性。
通過電子招投標能夠有效的實現(xiàn)招標人的成本費用、投標人的投標成本以及監(jiān)管部門的服務成本,節(jié)約時間和物力財力,簡單快捷,不受認為因素制約,是一種節(jié)能低碳的綠色采購方式。
網(wǎng)絡的電子招投標是一種現(xiàn)代化的辦公方式,能夠代替相關(guān)工作人員完成若干重復性的工作。能夠?qū)崿F(xiàn)遠程異地操作,大大縮減了操作時間,促使各方能夠有效的獲取相關(guān)資料和信息,大大提升了工作效率。
電子招投標的方式具有很大的優(yōu)勢,同時在實現(xiàn)的過程中也需要加以管理和完善,才能有效的發(fā)揮其優(yōu)點。
完善的電子招投標系統(tǒng)是實現(xiàn)電子招投標的前提,為此需要在遵守電子招投標的相關(guān)法規(guī)的基礎(chǔ)上,完成企業(yè)內(nèi)部系統(tǒng)的管理,并實現(xiàn)招投標工作的流程化管理,促使電子采購流程與紙質(zhì)采購流程一致,逐步消除電子采購與紙質(zhì)采購并存的“雙軌制”現(xiàn)象。
相對于傳統(tǒng)的紙質(zhì)招投標方式,電子招投標檔案的整理更為重要,也存在很大的區(qū)別。
對于現(xiàn)代的我國電網(wǎng)企業(yè)電子化招投標系統(tǒng)來說,一方面要歸檔電子文件;另一方面還要歸檔電子數(shù)據(jù)。把一些通過數(shù)字認證的、而且具有法律效力的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)進行歸檔,進一步提供方便快捷的檢索功能,在最短的時間里取代過去的紙質(zhì)招投標方式是招投標電子化進程的重要內(nèi)容。
電子招投標是一種新型的招投標方式,是對傳統(tǒng)招投標方式的改革和創(chuàng)新,其實現(xiàn)的基礎(chǔ)是具有完善的電子招投標系統(tǒng),具有一定的操作性、可靠性、穩(wěn)定性、方便性等,這些功能的實現(xiàn)依靠的是可靠的電子信息技術(shù),這就要求具備一定專業(yè)技術(shù)能力的工作和維護人員對系統(tǒng)的正常運行的保證。
對于電子招投標的系統(tǒng),安全問題是重要的。為此,參加招投標的工作人員必須具備一定的專業(yè)和個人素質(zhì),包括法律法規(guī)的知識、計算機安全知識、防腐意識的安全教育培訓等,明確個人的職責和責任,并要簽訂保密協(xié)議;保證招投標文件的安全性,通過一定的技術(shù)手段約束投標人的相關(guān)信息;監(jiān)督工作人員加強監(jiān)督,對泄密者采取一定的出發(fā)措施。
伴隨著國家“互聯(lián)網(wǎng)+”的推行和發(fā)展,電子化招投標技術(shù)也越來成熟,省級的電力企業(yè)不斷引入電子化系統(tǒng),進行電子招投標的探索和實踐,但目前發(fā)展尚不夠成熟,隨著系統(tǒng)和管理的不斷完善,信息化的電力企業(yè)的電子招標系統(tǒng)將具有巨大的發(fā)展空間。
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