探究優(yōu)化財政扶貧資金績效審計質(zhì)量的策略

董勝強

關(guān)鍵詞：優(yōu)化 ?扶貧 ?績效審計 ?策略

扶貧工作是我國一項長期堅持并且已經(jīng)取得顯著效果的工作，從改革開放至今已有四十多年的時間，我國也由經(jīng)濟落后的人口大國變成了國力強盛的大國，這種變化離不開我國扶貧工作的開展，扶貧工作是我國實現(xiàn)共同富裕過程的重要步驟，是解決人民無法滿足的物質(zhì)文化需求的根本政策，是保證人民當(dāng)家生活富裕的重要保障，所以研究扶貧工作如何深入進(jìn)行是有必要的。

一、財政扶貧資金績效審計工作現(xiàn)狀?

（一）有關(guān)部門對于績效審計的重視程度有待加強

我國財政扶貧的資金審計工作，主要是對財政扶貧資金的支出管理進(jìn)行更加合理的統(tǒng)籌規(guī)劃，保證國家資金用到實處，用到老百姓身上，防止貪污腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)。我國財政扶貧的資金審計工作管理體系還存在不科學(xué)的現(xiàn)況，雖然我國財政扶貧的資金審計工作已經(jīng)形成了自己的一套體系，但是在這個體系過程中，對于一些互相監(jiān)督的條例規(guī)定仍然不夠明確，執(zhí)行力也不夠，需要進(jìn)一步完善。規(guī)章制度的制定是保證資金審計程序良好運行的前提，因為只有按照固定的規(guī)程處理工作，我們的審計工作才可以做到上行下效，成為真正的有實質(zhì)性的保障，才能用于貧困人民，因為對不同的地區(qū)的扶貧工作要求以及工作涉及面是不同的，所以說要根據(jù)現(xiàn)實情況來定。但是針對全國各地不同種類的扶貧工作，我們還是要制定一個統(tǒng)一的制度。

（二）審計的深度和力度還不夠

審計人員一定要形成責(zé)任意識，認(rèn)真執(zhí)行工作任務(wù)保證下一步工作可以繼續(xù)進(jìn)行，在實際的工作進(jìn)行中，由于某些審計人員的素質(zhì)不夠高，責(zé)任意識未形成等種種原因，常常會因為審計人員執(zhí)行力度不到位，而在扶貧工作內(nèi)控程序失效的背景下導(dǎo)致扶貧工作進(jìn)度嚴(yán)重拖沓，無法落實到位，當(dāng)然這其中也因為一些管理制度的不合理和上級領(lǐng)導(dǎo)安排的不到位，但是如果審計人員對自己的工作提高重視程度，提高其自身專業(yè)素養(yǎng)、樹立良好的責(zé)任意識，有關(guān)部門制定相關(guān)政策來明確規(guī)定好我國財政扶貧的資金審計制度，定期對審計人員進(jìn)行培訓(xùn)，指其強化崗位履職意識，這些問題就不會發(fā)生了。

（三）審計結(jié)果公開程度不高，社會影響力相對偏弱

首先，審計報告內(nèi)容的公開度不夠，由于大眾對于審計報告內(nèi)容沒有進(jìn)行預(yù)先了解，所以在審計工作中對程序也不太熟悉，這也導(dǎo)致了審計工作還未做到完全透明化公開化。除此之外，報告公開的部分內(nèi)容不貼合實際，導(dǎo)致政府工作信息不完整，公開根本沒有意義;其次，審計報告內(nèi)容中有部分涉及審計部門內(nèi)部信息，如果公開，對于審計部門的工作管理不利，所以如何平衡信息的公開化程度，將有效信息公開，將涉及個人隱私的信息區(qū)分出來，是我國各地政府部門需要進(jìn)一步思考的工作。

二、加強和改進(jìn)財政扶貧資金績效審計的措施

（一）充分認(rèn)識績效審計的重要意義，強化績效審計意識

資金績效審計制度執(zhí)行的好與壞，與相關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)密不可分。首先，要培養(yǎng)審計工作人員形成較高的職業(yè)道德水平，在面對違法違紀(jì)或者有違工作制度的要求時，及時拒絕，知法不犯法;其次，審計工作人員需要形成審計制度管理理念，熟悉業(yè)務(wù)崗位，做到職責(zé)分明;最后，在業(yè)務(wù)操作環(huán)節(jié)能夠一絲不茍，按規(guī)章制度操作。由于員工擅長的工作性質(zhì)不同、個人能力不同，所以需要定期對工作人員的工作能力以及綜合素質(zhì)進(jìn)行提高，要對工作人員定期開展培訓(xùn)，制定出專門的培訓(xùn)機制和培訓(xùn)流程，完善培訓(xùn)體系，使工作人員的工作素質(zhì)和道德素質(zhì)得到一定程度的提升，對崗位職責(zé)進(jìn)行有效的明確，使工作人員對審計核查工作有熟練的掌握與認(rèn)識，更好地完成自身的工作，確保工作能力。政府部門要加強人員審核、制度完善，根據(jù)自身的實際情況和用人需求制定出科學(xué)合理的用人計劃，要對應(yīng)聘人員的綜合素質(zhì)進(jìn)行多方面的考慮與考察。

（二）提高審計結(jié)果利用水平

提高審計報告的質(zhì)量是必要的，只有審計報告中的數(shù)據(jù)真實可靠，信息有理有據(jù)，審計工作才可靠，才可以切實反映審計的結(jié)果。此外，要保證審計報告的公開化和透明化，使大眾參與到審計報告的討論中，明確我國扶貧審計工作的流程以及資金使用情況，讓老百姓切實感覺到政府是在用心做事。

同時，各地扶貧開展部門要與所屬上級部門加強溝通，建立有效的溝通渠道，及時反饋問題并進(jìn)行討論，提出可實施性方案，讓有關(guān)審計的建議能夠得到更好的實行，審計中發(fā)現(xiàn)的問題要能夠及時的得到解決。

（三）開展績效審計監(jiān)督和評價，深化績效審計深度和力度

扶貧資金審計單位要高度重視體系的建立，從上至下的對內(nèi)部控制制度進(jìn)行建設(shè)與完善，要對風(fēng)險目標(biāo)的設(shè)定、識別和分析進(jìn)行優(yōu)化與升級，這樣有利于形成完善的風(fēng)險預(yù)警和評估機制，提高資金使用去向的風(fēng)險防范能力。一是扶貧資金審計單位高度重視，完善資金使用轉(zhuǎn)移過程中風(fēng)險預(yù)警和應(yīng)對機制;二是制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，切不能用信任代替監(jiān)督，要形成內(nèi)部相互制衡、互相監(jiān)督的管理體制;三是建立稽核制度，定期對扶貧資金審計重要環(huán)節(jié)進(jìn)行獨立稽核。

三、結(jié)束語

績效審計工作的根本目的就是保障真正貧困的人拿到補助，提高生活質(zhì)量，讓資金用到實處，而加強績效審計工作的公開化、透明化以及科學(xué)化就是一個不斷完善審計工作的過程，在這個過程中要有政府相關(guān)部門的引導(dǎo)，同時各個地區(qū)的審計部門要根據(jù)制度執(zhí)行，因地制宜，制定出適合本地扶貧工作開展的制度。不斷增強人民群眾的參與度，使老百姓切實感受到政府是在用心做事，也是優(yōu)化財政扶貧資金績效審計質(zhì)量的有效策略。

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