試論國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)防控

楊開健

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè) ?財(cái)務(wù)管理 ?風(fēng)險(xiǎn)防控

在國(guó)有企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)當(dāng)中較常出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)為財(cái)務(wù)與經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。其中，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)受許多因素的影響，一旦控制不佳，將會(huì)對(duì)國(guó)有企業(yè)的整體利益造成損害。因此，國(guó)有企業(yè)需要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控的重視，對(duì)其所產(chǎn)生的原因進(jìn)行具體且深入的分析，建立完善的風(fēng)險(xiǎn)防控體系，做到事前防范、事中控制、事后總結(jié)，使國(guó)有企業(yè)能夠盡可能的對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的防控，進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)有企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

一、國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)防控存在的問題

（一）風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄

目前，許多國(guó)有企業(yè)并沒有樹立起財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，或者風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)。具體表現(xiàn)在：一是沒有意識(shí)到要把財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防控放在一個(gè)戰(zhàn)略的高度，從戰(zhàn)略層面整合和管理財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力;二是對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的理解比較片面，僅僅強(qiáng)調(diào)對(duì)資金的管控，缺乏從預(yù)算、業(yè)務(wù)等層面的綜合考量;三是對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防控缺乏連貫性和持續(xù)性，沒有定期對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估和預(yù)測(cè)的意識(shí)，沒有持續(xù)性的措施來提高企業(yè)適應(yīng)環(huán)境變化、控制和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的能力;四是缺乏對(duì)風(fēng)險(xiǎn)雙面性的認(rèn)識(shí)，忽視風(fēng)險(xiǎn)和收益的關(guān)系，沒有把風(fēng)險(xiǎn)管理和價(jià)值管理結(jié)合起來。

（二）資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理

國(guó)有企業(yè)普遍存在資產(chǎn)負(fù)債率偏高的問題，資產(chǎn)負(fù)債率高，意味著較大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。從負(fù)債結(jié)構(gòu)來看，短期債務(wù)比重過高，企業(yè)對(duì)銀行貸款的依賴過大，這對(duì)企業(yè)的償債能力和融資能力都有較高的要求。而國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式相對(duì)傳統(tǒng)，盈利能力普遍偏低，常常會(huì)出現(xiàn)資金短缺的情況，一旦無法及時(shí)償還借款，一方面使企業(yè)產(chǎn)生逾期貸款而增加額外的財(cái)務(wù)費(fèi)用;另一方面使企業(yè)喪失信用，產(chǎn)生更大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)有企業(yè)還普遍存在應(yīng)收賬款比例高的問題，銷售部門缺乏對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，片面追求市場(chǎng)占有率和營(yíng)業(yè)額的增長(zhǎng)，過度使用賒銷的手段，使企業(yè)產(chǎn)生了大量的應(yīng)收賬款。同時(shí)，銷售人員缺乏對(duì)書面憑證的正確認(rèn)識(shí)，增加了應(yīng)收賬款收回的難度，甚至因?yàn)槿狈Ρ匾膽{據(jù)，得不到法律的保護(hù)。而管理層對(duì)應(yīng)收賬款的管理缺乏足夠的重視，大部分國(guó)有企業(yè)缺乏有效且完善的應(yīng)收賬款管理措施，大大增加了企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制不健全

國(guó)有企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的過程當(dāng)中，在內(nèi)部構(gòu)建起財(cái)務(wù)監(jiān)管控制的機(jī)制，可以在宏觀上為國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)提供基本保障?？墒牵?yàn)閲?guó)有部分企業(yè)內(nèi)部控制的意識(shí)較薄弱，所建立的財(cái)務(wù)監(jiān)控機(jī)制不健全，容易出現(xiàn)各種問題，進(jìn)而在很大程度上影響財(cái)務(wù)監(jiān)管控制體系的使用效率。

具體體現(xiàn)在：一是制度不健全，一些國(guó)有企業(yè)沒有建立起與自身發(fā)展相適應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控制度，或是有相關(guān)制度但沒有定期修訂，無法適應(yīng)變化的企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境，造成制度難以實(shí)施到位，形同虛設(shè);二是忽視財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控的全面性原則，很多國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控由財(cái)務(wù)部門牽頭，從制定到實(shí)施都落實(shí)在財(cái)務(wù)部門，其他部門參與少甚至不參與，缺乏主觀能動(dòng)性，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控體系無法實(shí)現(xiàn)全過程、全員性的控制，無法發(fā)揮真正的作用;三是內(nèi)部審計(jì)機(jī)制的獨(dú)立性難以保證，一些國(guó)有企業(yè)沒有獨(dú)立的審計(jì)部門，財(cái)務(wù)人員和審計(jì)人員職能交叉或者由同一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)分管財(cái)務(wù)和審計(jì)部門，使內(nèi)部審計(jì)機(jī)制缺乏獨(dú)立性，難以發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)管作用。

二、國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范上存在問題的解決措施

（一）增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)無法完全消除，但是國(guó)有企業(yè)可采取措施，對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范與控制，將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制在合理的范圍之內(nèi)。國(guó)有企業(yè)想要提高財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的能力，就必須要增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，不斷加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)的培訓(xùn)，并讓領(lǐng)導(dǎo)階層意識(shí)到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的重要性，加強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范的宣貫，樹立全員參與的意識(shí)，將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范貫穿到企業(yè)各個(gè)層級(jí)、各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)。

（二）建立健全內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控工作在國(guó)有企業(yè)的操作是復(fù)雜且系統(tǒng)的，需要建立科學(xué)完善的監(jiān)管機(jī)制，才能夠?yàn)樨?cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)防控提供基礎(chǔ)保障。

第一，要有科學(xué)合理的機(jī)構(gòu)設(shè)置，各層級(jí)各部門之間職責(zé)權(quán)限清晰，各司其職，權(quán)利和責(zé)任落實(shí)到位，才能提升管理效能，實(shí)現(xiàn)有效的監(jiān)督和防控。

第二，重視財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)防范相關(guān)制度的建設(shè)，內(nèi)容要涵蓋公司各種業(yè)務(wù)和事項(xiàng)，并根據(jù)國(guó)家宏觀政策和公司內(nèi)部業(yè)務(wù)流程的變化及時(shí)修訂和完善，建立與公司自身發(fā)展相適應(yīng)的財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)防控制度。

第三，保證內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性，設(shè)置獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，挑選德才兼?zhèn)?，有職業(yè)操守的人員擔(dān)任審計(jì)職務(wù)，保障內(nèi)部審計(jì)工作能獨(dú)立開展。

（三）建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)警機(jī)制

國(guó)有企業(yè)需要認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的本質(zhì)，建立健全財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理活動(dòng)中潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控、分析和預(yù)測(cè)，變事后管理為事前管理，提升企業(yè)的決策和反應(yīng)能力，以此推動(dòng)國(guó)有企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)與管理長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。

首先，要正確選擇財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)，對(duì)企業(yè)的歷史數(shù)據(jù)、市場(chǎng)的平均數(shù)據(jù)和同行業(yè)的先進(jìn)數(shù)據(jù)等作深入和仔細(xì)的研究分析，選擇與企業(yè)經(jīng)營(yíng)、發(fā)展、營(yíng)利直接相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系，合理預(yù)測(cè)企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

其次，要提高預(yù)警人員素質(zhì)，加強(qiáng)信息管理，在信息的收集、整理的過程中嚴(yán)格把關(guān)，確保信息的準(zhǔn)確、及時(shí)、可靠，為預(yù)警機(jī)制的有效運(yùn)行提供基礎(chǔ)保障。

三、結(jié)束語

總而言之，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的成因越來越復(fù)雜，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控的難度也日趨增大。國(guó)有企業(yè)應(yīng)該對(duì)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)防控給予足夠的重視，將其上升到更高層面，根據(jù)自身的實(shí)際情況，探尋企業(yè)內(nèi)部在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控上存在的問題，重點(diǎn)要在強(qiáng)化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)、改進(jìn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)、創(chuàng)新財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控模式等方面下功夫，通過卓有成效的工作創(chuàng)新，使財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控工作取得新的突破。以此，來提高國(guó)有企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)穩(wěn)定的發(fā)展。

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