黃陵：在為民謀福中砥礪初心

梁東海

每年的海內(nèi)外中華兒女公祭軒轅黃帝活動都會使高原山城黃陵萬眾矚目。進(jìn)入新時(shí)代的13萬黃陵兒女能夠一次次聚集起世界關(guān)注的目光，不僅是因?yàn)樗麄內(nèi)找故刈o(hù)著中華民族的精神家園，傳播著光耀千秋的中華文明。同時(shí)，也是在先祖開創(chuàng)中華文明的精神激勵(lì)下，在追趕超越的新征程上奮力前行，書寫著幸福生活的新篇章——在2016年全省縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展排名中，黃陵縣由第22位上升到第12位;2017年又升至第11位，進(jìn)入西部百強(qiáng)縣;2018年全縣生產(chǎn)總值同比增長10%，增速高于全省平均水平……

站在新起點(diǎn)上，奮斗正當(dāng)時(shí)的黃陵開啟了高質(zhì)量發(fā)展的“新引擎”，特別是在縣域發(fā)展中，凝聚群眾智慧，順應(yīng)群眾期待，解答群眾關(guān)切，滿足群眾需求，使堅(jiān)守為人民謀幸福的初心，真切地轉(zhuǎn)化為讓人民共享發(fā)展成果的“幸福賬單”。

在追趕超越中提升發(fā)展實(shí)效

進(jìn)入新時(shí)代，黃陵以追趕超越的勁頭加速轉(zhuǎn)型發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)了“持續(xù)向好、轉(zhuǎn)型加速、動力增強(qiáng)、穩(wěn)中有進(jìn)”的發(fā)展態(tài)勢。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提速—一

現(xiàn)在，黃陵縣隆坊鎮(zhèn)上官村國家級蘋果示范園區(qū)內(nèi)的蘋果樹可以享受“貴賓”待遇了。它們頭頂防雹網(wǎng)，腳下卡通造型的音響為其播放音樂，隔三岔五還有專家上門為它們“診脈”。不遠(yuǎn)處上百畝的響富高標(biāo)準(zhǔn)矮化蘋果示范園里，新栽種的矮化蘋果樹長勢喜人。相比以前，這個(gè)蘋果示范園機(jī)械化程度更高。

地處世界蘋果最佳優(yōu)生區(qū)，蘋果產(chǎn)業(yè)一直是黃陵縣農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

近年來，黃陵縣以發(fā)展綠色高效農(nóng)業(yè)為方向，在穩(wěn)步增加種植面積的同時(shí)，加快果園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。黃陵縣大力發(fā)展特色規(guī)模高效種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，種植水稻、油葵、中藥材等5000多畝，發(fā)展中蜂、龍蝦、大閘蟹等養(yǎng)殖業(yè)。全縣已形成以蘋果產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以糧食、蔬菜、水產(chǎn)養(yǎng)殖為補(bǔ)充的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)新格局。黃陵是世界優(yōu)質(zhì)蘋果最佳適生區(qū)之一，是全國綠色蘋果生產(chǎn)示范基地，蘋果總面積25萬畝，年產(chǎn)量30萬噸，帶動農(nóng)民收入逐年遞增。2018年，黃陵縣農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)11706元。

工業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快—一

能源產(chǎn)業(yè)一直是黃陵縣工業(yè)的主體。既享受了煤炭行業(yè)“黃金十年”的喜悅，也經(jīng)歷了煤炭價(jià)格“跌跌不休”的苦痛。黃陵，對礦業(yè)有著清醒的認(rèn)識： “早轉(zhuǎn)型，柳暗花明;不轉(zhuǎn)型，山窮水盡?！痹诳h委、縣政府的科學(xué)決策下，黃陵一手致力于傳統(tǒng)礦業(yè)技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)延伸，一手整合資源發(fā)展未來的接續(xù)產(chǎn)業(yè)，使得工業(yè)轉(zhuǎn)型升級持續(xù)加快。

在黃陵縣工業(yè)重鎮(zhèn)店頭，提起過去的生活環(huán)境，居民們有說不完的苦。隨處堆放的煤矸石致使空氣中、水中到處都是煤灰渣。后來，黃陵縣成立煤矸石發(fā)電公司，將過去傾倒的廢料“變廢為寶”，經(jīng)過加工轉(zhuǎn)化每年可發(fā)電10億千瓦時(shí)。煤矸石發(fā)電公司也成為全省最大的煤矸石綜合利用發(fā)電企業(yè)。為了將煤矸石電廠產(chǎn)生的粉煤灰充分利用，他們又成立生態(tài)水泥有限公司、粉煤灰磚廠，將過去隨意排放的“垃圾”變成了新產(chǎn)品，而且產(chǎn)品供不應(yīng)求。黃陵縣工業(yè)園區(qū)管委會副主任田世光介紹，這就叫“吃千榨凈”，延伸了產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)的循環(huán)發(fā)展、生態(tài)發(fā)展。

黑色資源，綠色發(fā)展。高碳產(chǎn)業(yè)，低碳運(yùn)行。黃陵在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展中不斷前進(jìn)，基本實(shí)現(xiàn)了“采煤不見人、產(chǎn)煤不見煤、矸石不排放、廢水全利用”的低碳運(yùn)行管理模式，下一步，黃陵礦業(yè)將煤化工產(chǎn)業(yè)鏈繼續(xù)向下游延伸，價(jià)值鏈持續(xù)向高端攀升，打造陜西煤電能源基地。

第三產(chǎn)業(yè)增長迅速——

黃帝陵是中華文明的精神標(biāo)識。這承載著全體中華兒女共同歷史記憶的文明之脈，更是激勵(lì)全體中華兒女向著共同夢想奮勇前進(jìn)的文化之基。黃帝陵，具有無限的感召力、凝聚力和向心力，是海內(nèi)外中華兒女尋根、筑夢、鑄魂的民族圣地。黃陵，以自身獨(dú)特的魅力吸引著海內(nèi)外中華兒女慎終追遠(yuǎn)、謁陵尋根。2019年公祭典禮剛結(jié)束，萬達(dá)集團(tuán)就派出團(tuán)隊(duì)來到黃陵縣，洽談文化產(chǎn)業(yè)的合作。以黃帝陵文化園區(qū)為中心，一系列配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)在黃陵縣正在完善。

同時(shí)，黃陵縣正在依托支柱產(chǎn)業(yè)——煤電產(chǎn)業(yè)建立科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)。

24.10%，這是2018年黃陵縣第三產(chǎn)業(yè)的占比。未來，隨著規(guī)劃布局的完善，黃陵縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將更加優(yōu)化。

在人民意愿中建設(shè)新黃陵

“讓幸福常伴百姓左右;讓更多發(fā)展成果惠及每一個(gè)黃陵人”……“追尋幸福”“營造幸?！币呀?jīng)成為新時(shí)代黃陵追趕超越最鮮亮的“銘牌”。

“按照人民的意愿走”，黃陵縣委、縣政府正是在全方位洞察縣情民意中，圍繞群眾最期盼的事，繪制藍(lán)圖，真抓實(shí)干。從教育、醫(yī)療、住房、供熱供氣、養(yǎng)老、環(huán)境等民生“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”千起，解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題。

為了享有優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療、教育資源，多年來，去西安就醫(yī)、上學(xué)是黃陵人的“第一選擇”。

為改變這種狀況，2014年，黃陵縣與西安交通大學(xué)第二附屬醫(yī)院聯(lián)手，對黃陵縣人民醫(yī)院實(shí)行了整體托管。黃陵縣先后投入2000多萬元購置了大型醫(yī)療設(shè)備、新建了門診綜合大樓，實(shí)行交大二附院每天3名至5名副主任醫(yī)師以上級別專家坐診，帶動縣人民醫(yī)院每年開展新技術(shù)、新療法項(xiàng)目10余項(xiàng)，同時(shí)加快專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)，使醫(yī)療技術(shù)和就醫(yī)條件得到顯著改善，贏得群眾信賴和點(diǎn)贊，也吸引了宜君、洛川等周邊縣群眾前來就診。

家住黃陵縣橋山街道惠家河村的吳懷森患有心肌病，每年都得住院治療一段時(shí)間。以前提起住院治療他就犯難，每次花費(fèi)幾萬元不說，還要大老遠(yuǎn)地跑到西安?，F(xiàn)在，吳懷森在家門口就可以解決困擾他多年的難題。最讓他感到滿意的是每年的住院費(fèi)也從3萬多元減少到6000元。黃陵縣人民醫(yī)院門診首診接待患者人數(shù)從托管前的8.8萬人次增長到去年的19.7萬人次，收治的危重癥患者從原來的200多人增加到現(xiàn)在的1000多人，患者縣內(nèi)就醫(yī)率由65%提高到92%，群眾在家門口真切享受到了大城市的高水平醫(yī)療服務(wù)。目前，新建的縣婦幼保健綜合樓項(xiàng)目完成方案設(shè)計(jì)、地勘和擴(kuò)初設(shè)計(jì)，縣中醫(yī)醫(yī)院能力提升項(xiàng)目完成主體建設(shè)及室內(nèi)部分安裝，老年殘疾人和殘疾入托養(yǎng)康復(fù)中心門診部啟動運(yùn)行，讓群眾在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)的本土醫(yī)療服務(wù)。

2015年，黃陵中學(xué)、橋山中學(xué)先后與西安高新一中開展了高中和初中階段合作辦學(xué)，使教育質(zhì)量得到大幅提高，這兩所學(xué)校的本科上線率連續(xù)兩年達(dá)100%，吸引了越來越多的本地學(xué)生就近上學(xué)。同時(shí)，黃陵縣還為幼兒提供了優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育環(huán)境，全縣普惠性幼兒園占比達(dá)90%。

賡續(xù)中華文明之脈、筑牢文化自信之基。黃帝陵文化園區(qū)作為堅(jiān)定文化自信的重要載體，是實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的重要抓手，黃陵縣始終堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平規(guī)劃建設(shè)。為了給黃帝陵文化園區(qū)建設(shè)騰退空間，黃陵幾年前就著手新區(qū)的建設(shè)，目前累計(jì)投入40億元，配套建設(shè)民生基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，完成新區(qū)周邊配套公路及主支公路23公里，建成各類住宅共4304套，完成新區(qū)綜合管廊3公里，檔案館、供熱中心、凈化水廠等已建成使用。學(xué)校、文化中心、全民健身中心等大型公共服務(wù)設(shè)施已經(jīng)進(jìn)入實(shí)施建設(shè)階段，當(dāng)?shù)鼐用褚率匙⌒?、購物、娛樂等生活需求相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，一座宜居、綠色、便捷、智能的現(xiàn)代化新城初具規(guī)模。

民生所在，政之所行。

黃陵的領(lǐng)導(dǎo)者始終堅(jiān)持以群眾意愿為工作目標(biāo)，建設(shè)著群眾滿意的幸福家園。

建好守好中華民族精神家園

習(xí)近平總書記提出，黃帝陵是中華文明的精神標(biāo)識。

黃帝陵承載著中華民族最久遠(yuǎn)的歷史記憶和輝煌文明，維系著海內(nèi)外中華兒女最厚重的民族情感。

面對未來，面向世界，如何守護(hù)好中華兒女的精神家園？

13萬黃陵兒女已經(jīng)繪制了藍(lán)圖。

2014年陜西省政府通過《黃帝陵文化園區(qū)總體規(guī)劃》和《黃帝陵文化園區(qū)重點(diǎn)片區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃》，規(guī)劃黃帝陵文化園區(qū)總面積24平方公里，包括黃陵老城區(qū)和黃帝陵景區(qū)，園區(qū)分為黃帝陵祭祀?yún)^(qū)、西部門戶區(qū)、文化園旅游服務(wù)區(qū)、東灣景區(qū)、城市生活商業(yè)綜合區(qū)、古城歷史文化旅游服務(wù)區(qū)6個(gè)核心功能區(qū)和2個(gè)外圍山體生態(tài)保護(hù)區(qū)。

為了建設(shè)好守護(hù)好黃帝陵，按照黃帝陵文化園區(qū)規(guī)劃要求，近年來，黃陵先后完成了中華始祖堂、西部門戶區(qū)、東關(guān)片區(qū)、印臺山區(qū)域及沮河沿岸居民和單位征遷工作，投入資金35億元，搬遷安置5152戶2.52萬人，搬遷單位47家，征遷面積達(dá)75萬平方米。

為把黃陵建成海內(nèi)外炎黃子孫心馳神往的精神標(biāo)識地，黃陵縣依托文化、山水、生態(tài)組合優(yōu)勢，以黃帝陵文化園區(qū)為核心，以黃陵國家森林公園為補(bǔ)充，用百公里沮河水景與綠廊花海，把縣域內(nèi)所有景區(qū)景點(diǎn)和水系湖池有機(jī)連接起來，形成“一核一園多節(jié)點(diǎn)、八景九水繞龍鄉(xiāng)”的全域旅游景觀，真正把黃帝陵文化園區(qū)打造成凝聚中華民族情感的精神紐帶、弘揚(yáng)五千多年中華文明的人文圣地。

在全域旅游建設(shè)中，黃陵縣大力推行“旅游+”模式，推動旅游與文化、體育、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合，潮塔小鎮(zhèn)、森林公園、索洛灣峽谷寨景區(qū)等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn);成功舉辦了新年祈福、清明祭祖、重陽祭祖和橋山山地戶外公開賽等活動;先后三次走出國門宣傳推介黃帝陵文化，進(jìn)一步提高了“黃帝陵是中華文明的精神標(biāo)識”的認(rèn)知度，激發(fā)了炎黃子孫的愛國情懷，增強(qiáng)了中華民族凝聚力，推動黃帝文化、黃帝陵文化廣傳遠(yuǎn)播。

近年來，黃陵先后投資23.9億元新建一級公路21公里、二級公路63公里，其他公路110公里，新建店頭、太賢、橋山、隆坊4個(gè)車站。特別是黃店川道快速干線和動車站連接線的建成，不僅縮短了兩地交通時(shí)間，加快形成安全、便捷、高效、舒適、經(jīng)濟(jì)、互通互聯(lián)的公眾出行服務(wù)體系，滿足了人民群眾快速增長且日益多樣化的出行需求，有力地促進(jìn)了縣域旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。據(jù)黃陵縣文化和旅游局局長李延乎介紹，黃陵縣未來3年內(nèi)將新增接待床位6000張，可同時(shí)容納8000人就餐，旅游配套服務(wù)將更加完善，每一位來到黃陵的中華兒女都能在舒適便捷愉快中溯到源、找到根、尋到魂。

在13萬黃陵兒女持續(xù)不斷的奮斗中，黃陵縣經(jīng)濟(jì)社會快步發(fā)展，縣域面貌日新月異，外界影響力不斷提升，收獲了群眾的滿意，贏得了世界的點(diǎn)贊。在黃陵已工作了8年的縣委書記孟中華說： “黃陵的發(fā)展成就離不開各級干部的真抓實(shí)干，離不開全縣群眾的理解支持。但無論是守護(hù)好我們民族的精神家園，還是傳承好中華文明，我們都責(zé)無旁貸，任重道遠(yuǎn)?！?/p>