為了莊嚴的承諾

王健 慕常興

2019年5月7日。這是一個值得永遠銘記的喜慶日子。這一天，陜西省宣布包括宜川縣在內(nèi)的23個貧困縣實現(xiàn)脫貧摘帽。

宜川縣屬國家扶貧開發(fā)工作重點縣，共有貧困村47個，建檔立卡貧困戶3157戶8261人，其中在冊貧困戶272戶463人。2015年以來，宜川縣認真貫徹落實陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會精神和中省市脫貧攻堅決策部署，瞄準“精準”二字，下足“繡花”功夫，全力決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，47個貧困村全部脫貧，2885戶7798名群眾成功脫貧，全縣貧困發(fā)生率由2015年的14.03%下降至0.58%。

脫貧攻堅是一場硬仗。為兌現(xiàn)對群眾的莊嚴承諾，宜川縣堅持對癥精準幫扶，切實解決好“扶持誰、扶什么、怎么扶、扶到位”問題，努力讓脫貧成效真正獲得群眾認可、經(jīng)得起實踐和歷史檢驗。

脫貧產(chǎn)業(yè)全覆蓋，群眾脫貧有保障。按照短期可增收、長期能致富的要求，幫助貧困戶新建改造果園1141畝，累計達到3萬畝，新增油葵、柴胡等特色種植業(yè)1347畝，累計達到1.55萬畝;累計新建果蔬大棚765座;發(fā)展畜禽養(yǎng)殖2.8萬頭（只）、養(yǎng)蜂3023箱;新建4.O智能選果線2條，累計達到7條，累計建設蘋果直銷窗口113個;新增家庭農(nóng)場13個、龍頭企業(yè)2個、合作社14個，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體累計達到489個，帶動貧困群眾入股分紅1779戶，年戶均增收2000元以上;培育了丹州王灣設施農(nóng)業(yè)示范園區(qū)等脫貧產(chǎn)業(yè)基地22個，打造了“三變”改革示范點14個，帶動貧困戶891戶，戶均年增收1500元以上。

就業(yè)創(chuàng)業(yè)全覆蓋，群眾增收有保障。依托縣“110”產(chǎn)業(yè)服務指揮中心，開展農(nóng)民實用技術(shù)培訓485場次4.6萬人次，基本實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)貧困家庭至少有1名勞動力掌握1-2門致富實用技術(shù);舉辦了“春風行動”暨蘇陜協(xié)作專場招聘會，提供就業(yè)崗位2500余個，開展技能培訓283人，自主創(chuàng)業(yè)30人，現(xiàn)行公益性崗位、公益專崗、特設公崗安置貧困勞動力156人;新選聘貧困群眾護林員61人，累計達到223人，擴寬了貧困群眾就業(yè)渠道。

安全住房全覆蓋，群眾安居有保障。對656戶易地搬遷和2127戶“四類重點對象”、3446戶“非四類重點對象”危房改造工作，以及所有農(nóng)戶安全住房進行全面排查和“回頭看”。截至目前，危房改造率達到100%，易地移民搬遷建房面積、自籌資金超標準問題已全部整改到位，產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等后續(xù)措施全面落實，后續(xù)幫扶措施覆蓋率達到100%，搬遷對象入住率達到100%。

基礎設施全覆蓋，人居環(huán)境有保障。按照“缺什么，補什么”的原則，加快推進縣、鄉(xiāng)道路升級改造、危橋改造等工程建設，開展農(nóng)村公路路容路貌專項整治2次430公里，農(nóng)村公路安全隱患基本消除，解決了6個建制村通客車問題，實現(xiàn)“兩通”目標，2018年實施“油返砂”105.3公里，總投資7875.5萬元。目前，貧困戶安全飲水達標率100%，貧困村通動力電達到100%。

醫(yī)療救助全覆蓋，群眾就醫(yī)有保障。全面推行“執(zhí)業(yè)醫(yī)師+全科醫(yī)師團隊+貧困戶”健康扶貧模式，貧困群眾簽約率達100%;各項健康扶貧政策有效落實，參加新合療和大病保險貧困戶達到100%，報銷貧困人口住院費用1089人次661.38萬元。建成村級標準化衛(wèi)生室112個，所有行政村全覆蓋。扎實推進疾病預防控制“十大行動”，認真實施“三減三健”和健康教育“六進”活動，2017、2018、2019連續(xù)三年免費為全縣建檔立卡貧困戶購買五大保險，有效杜絕了因病因災返貧現(xiàn)象發(fā)生。

教育資助全覆蓋，學生卜學有保障。統(tǒng)籌政策扶持、社會資助“兩方資金”，建立了“縱向貫通、橫向聯(lián)通”的學生資助體系，今年以來資助貧困學生674人66.615萬元，確保了義務教育階段無輟學學生。落實1120名教師對1235名貧困學生進行“一幫一”幫教，特別是對24名不能到校就讀的殘疾兒童按照“一生一案、一生一策”嚴格落實送教上門，實現(xiàn)了義務教育階段殘疾兒童少年就學“全覆蓋、零拒絕”。

兜底保障全覆蓋，群眾生活有保障。著重對無勞動能力的殘疾人和鰥寡孤獨老六類貧困人口，落實低保、五保、殘疾人補助等政策，采取財政兜底、集中供養(yǎng)、入股分紅等方式，使他們衣食無憂、生活無慮。對建檔立卡貧困戶進行全面排查，將其中符合低保標準的2055戶5238人和符合特困標準的239人，全部納入保障范圍。

小康路上，一人不落。摘帽了的宜川縣，繼續(xù)保持永不懈怠的奮斗姿態(tài)，以更大的擔當、更足的干勁，切實聚焦“兩不愁三保障”工作短板，鞏固提升脫貧質(zhì)量，確保讓廣大群眾得到更多的實惠，過上更加美好的生活。