滕世忠
我國屬于農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平影響我國綜合國力的提升,為了實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,我國加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟改革步伐,在這樣的農(nóng)業(yè)背景下,農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟應運而生,作為全新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟形式,可以增加農(nóng)民的收入,提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。基于此,本文首先對農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方面的影響價值進行分析,然后對提高農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織的運行效率進行探究,僅供有關(guān)人士參考。
1、農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織對促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的影響
(1)增加農(nóng)民的收入水平
在農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織中,農(nóng)民是直接的參與者,作為組織中重要的影響因素,決定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展水平。當前,我國在2020年將全面建設(shè)小康社會作為社會發(fā)展目標,因此在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中,要著重解決“三農(nóng)”問題,增加農(nóng)民的收入水平,突顯農(nóng)民在市場經(jīng)濟的價值。在實行農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織之前,農(nóng)民主要以個體經(jīng)營模式為主,操作生產(chǎn)環(huán)節(jié)單一,這種經(jīng)營模式難以引起當?shù)卣约跋嚓P(guān)部門的重視,降低農(nóng)民在市場經(jīng)濟的地位,自身利益難以得到保證。農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織中可以改變以往個體化的經(jīng)營模式,將農(nóng)民組織起來,在合作經(jīng)濟組織中,每個農(nóng)民都可以享有生產(chǎn)資料,共同對農(nóng)產(chǎn)品進行管理,使得農(nóng)民的基本權(quán)益進行保障。除此之外,農(nóng)業(yè)種植受到多種因素的影響,如天氣變化、國家政策等,這就在一定程度上增加了農(nóng)民所面臨的的風險,農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織中可以將風險分擔到不同的農(nóng)民身上,增加風險的抵抗能力,以免給農(nóng)民帶來較大的經(jīng)濟損失,逐步提高農(nóng)民的收入水平,確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)定性。
(2)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的規(guī)范化管理
與發(fā)達國家相比,我國農(nóng)業(yè)管理水平具有一定的滯后性,缺乏管理經(jīng)驗,這就對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展帶來了阻礙。在農(nóng)業(yè)改革中,對農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織進行構(gòu)建,可以使農(nóng)民自愿參加其中,組織中農(nóng)民占據(jù)主體地位,綜合的考慮農(nóng)民的建議,在其基礎(chǔ)上對管理制度進行完善,這就在一定程度上使農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織管理呈現(xiàn)出民主化的特色。由于在制定各項決策時,需要以農(nóng)民為中心,從而避免決策失誤的情況發(fā)生。除此之外,農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織中對國外優(yōu)秀的管理經(jīng)驗進行借鑒,從而確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的規(guī)范性,有效的提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)與專業(yè)種植技能。
(3)開拓農(nóng)業(yè)發(fā)展市場
與以往個體經(jīng)營模式不同,農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織可以將農(nóng)民聯(lián)合起來,俗話說“人多力量大”,該組織的構(gòu)建使農(nóng)民這一弱勢群體受到重視,打破以往的弱勢現(xiàn)象,在面臨強權(quán)壓榨時,仍然可以維護自己的合法權(quán)益,提高農(nóng)民在市場中的競爭力。另外,在農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織中,可以實現(xiàn)技術(shù)、資源的共享,在最大化的程度上降低農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)成本,豐富種植種類,減輕農(nóng)民的投資壓力,在先進生產(chǎn)技術(shù)的支持下,使農(nóng)業(yè)市場展現(xiàn)出良好的發(fā)展前景,對農(nóng)業(yè)發(fā)展市場進行開拓,確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展。
(4)加快社會主義和諧農(nóng)村的建設(shè)
在農(nóng)村合作經(jīng)濟組織中,需要樹立“以人為本”的理念,注重農(nóng)民在組織中的地位,在管理的過程中,需要具有人性化、民主化的特色,將重心放在農(nóng)民綜合素養(yǎng)的提高上,從而加快社會主義和諧農(nóng)村的建設(shè)。以往農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢,農(nóng)民面臨較大的投資風險,在利益的趨勢下,農(nóng)民極易引發(fā)各種矛盾,農(nóng)村合作經(jīng)濟組織在使農(nóng)民產(chǎn)生歸屬感的同時,對各類的風險進行規(guī)避,以免農(nóng)民發(fā)生利益糾紛,并且在組織內(nèi)部,可以彼此之間進行監(jiān)督,從而對農(nóng)民的行為進行約束,以此來構(gòu)建社會主義和諧農(nóng)村。
2、提高農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織運行效率的具體措施
從目前的情況看,農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織在我國得到廣泛的應用,在5年之間,全國農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織賬面增殖9200億元,在2014-2018年我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織賬面資產(chǎn)總額如表1所示。從表中數(shù)據(jù)可以得知,我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織發(fā)展前景良好,但是實際運行的過程中仍然存在農(nóng)民意識落實、政府支持力度不足、運行準則不規(guī)范等一系列問題,因此我國需要采取科學化的策略,提高農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟的運行效率。
(1)構(gòu)建標準的組織運行準則
在農(nóng)村合作經(jīng)濟組織中,想要確保組織運行的規(guī)范性,需要對標準化的準則進行構(gòu)建,在對管理制度進行制定時,需要引進相應的法律準則,使其成為組織運行發(fā)展的行為規(guī)范。除此之外,在農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織中,需要對職能進行明確劃分,樹立各部門的責任意識,以免崗位交叉、崗位缺失等情況的出現(xiàn)。在實際運行的過程中,要以“實事求是”為原則,需要依據(jù)當?shù)氐陌l(fā)展情況,調(diào)整組織運營的管理發(fā)展,在考慮農(nóng)業(yè)發(fā)展情況的基礎(chǔ)上,對農(nóng)業(yè)發(fā)展中的弊端進行探析,總結(jié)合作經(jīng)濟組織的成功案例,提出規(guī)劃性的設(shè)計,實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟組織的穩(wěn)定運行。
(2)加強農(nóng)民教育工作
許多農(nóng)民沒有接受高等教育,自身的綜合素養(yǎng)、專業(yè)技能較差,這時政府需要承擔當?shù)剞r(nóng)民教育工作的職責,對教育實踐活動進行開展,實現(xiàn)農(nóng)民專業(yè)素養(yǎng)與思想水平的進一步提升,增強農(nóng)民知識的獲取能力,樹立現(xiàn)代化的發(fā)展理念。除此之外,農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織需要加大知識的宣傳力度,使農(nóng)民對各項知識加強了解,這時在經(jīng)濟組織中,農(nóng)民的疑惑才能得到解決,為組織作出更多的貢獻。
(3)政府加大支持力度
政府需要對當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織引起重視,不斷加大支持力度,實現(xiàn)自身職能的轉(zhuǎn)變,維持組織運行的秩序,為生產(chǎn)經(jīng)營活動提供幫助,確保農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織的規(guī)范運行,使各項活動與相關(guān)的法律準則、組織要求相符。
綜上所述,農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的影響價值顯著,可以增加農(nóng)民的收入水平、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的規(guī)范化管理、開拓農(nóng)業(yè)發(fā)展市場、加快社會主義和諧農(nóng)村的建設(shè),因此當?shù)卣畱撘鹬匾?,采用多樣化的策略提高農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織的運行效率,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
(作者單位:276816 山東省日照市東港區(qū)后村鎮(zhèn)財政經(jīng)管服務(wù)中心)