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（四川科創(chuàng)醫(yī)藥集團有限公司，四川 成都 610000）

一、中小企業(yè)在經(jīng)濟社會中的重要性

根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員、營業(yè)收入和資產(chǎn)總額等指標，結(jié)合行業(yè)特點，中小企業(yè)劃分為中型、小型和微型三種類型[1]。與大型企業(yè)相比，我國中小企業(yè)覆蓋面較廣、劃分行業(yè)門類細致，企業(yè)數(shù)量占比較大，在國民經(jīng)濟中具有舉足輕重的地位。但中小企業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)相對薄弱、科研能力總體偏低，易受到市場經(jīng)濟環(huán)境的影響，抗風(fēng)險能力和競爭力較差。尤其是中小企業(yè)運營成本（包括人工成本和生產(chǎn)成本）的上漲、勞動力的下降，都會給企業(yè)帶來負擔和嚴峻的考驗；而另一方面，我國經(jīng)濟體制的改革也為中小企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

財務(wù)會計制度是中小企業(yè)管理的重要組成部分，以財政部頒布的《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》為依據(jù)，協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，抵御和防范市場風(fēng)險，健全會計體制，規(guī)范財務(wù)管理工作，使會計信息真實反映企業(yè)的資金運營、經(jīng)濟效益和發(fā)展態(tài)勢。完善及創(chuàng)新會計制度，能夠提高企業(yè)財務(wù)會計處理的工作效率，對于建立健全中小企業(yè)財務(wù)體制和推動企業(yè)有序發(fā)展至關(guān)重要，是滿足我國現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展需要的基本要求[2]。

二、中小企業(yè)財務(wù)管理中存在的問題

（一）企業(yè)資金缺乏管理

企業(yè)管理的核心要素是資金管理。部分中小企業(yè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，忽略日常資金鏈的管理，而管理層人員缺乏先進的財務(wù)管理理念，未能夠運用科學(xué)的財務(wù)管理工具合理配置資金，致使企業(yè)在持續(xù)經(jīng)營方面出現(xiàn)問題，例如：資金流失、營運資金波動較大、資金周轉(zhuǎn)不暢等，嚴重影響了企業(yè)正常運作。資金使用的安全性和規(guī)范性未得到保障，企業(yè)資產(chǎn)在經(jīng)營活動中的可靠性和穩(wěn)定性降低，不利于企業(yè)其有效管理和安全運行。

（二）稅務(wù)風(fēng)險管理意識淡薄

在當下繁雜的社會經(jīng)濟體系下，中小企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中常常會面臨稅務(wù)風(fēng)險，企業(yè)多繳納或少繳納稅款，違背國家的相關(guān)規(guī)定。政府針對稅務(wù)措施也在不斷加強，稅收政策自身復(fù)雜多變，與之同時各企業(yè)在發(fā)展過程中所呈現(xiàn)出來的納稅問題也在不斷暴露[2]。例如企業(yè)注重業(yè)績，其納稅意識淡薄，通常會導(dǎo)致相關(guān)納稅人盲目避稅；部分中小企業(yè)一味考慮利潤最大化，混淆納稅籌劃，未按照國家法律法規(guī)制定健全的會計核算制度[3]。

（三）財務(wù)核算機制與監(jiān)督機制不健全

財務(wù)管理應(yīng)具有計劃性、全局性、協(xié)調(diào)性和考核性，而中小企業(yè)自身的特殊性導(dǎo)致其財務(wù)制度建設(shè)方面存在財務(wù)人員變更頻繁、素質(zhì)較低的情況，未建立完整的財務(wù)核算制度和內(nèi)部控制與監(jiān)督機制，未全面增加企業(yè)會計核算、預(yù)算管理和資產(chǎn)管理等相關(guān)內(nèi)容，未及時分析和控制預(yù)算差異并采取改進措施，造成會計信息失真。例如，固定資產(chǎn)定期計提折舊、基建投資納入企業(yè)賬目中以及嚴格固定資產(chǎn)的入賬流程等內(nèi)容，能夠明確企業(yè)資金的動態(tài)變化，確保預(yù)算的執(zhí)行，但部分中小企業(yè)有關(guān)于會計核算與資產(chǎn)管理這部分尚不明晰。

（四）財務(wù)管理觀念落后

在市場經(jīng)濟條件下，會計主體、核算內(nèi)容和相關(guān)信息質(zhì)量呈現(xiàn)出日新月異的變化，中小企業(yè)管理者難以充分認識到會計核算和財務(wù)管理要滿足各類投資者、債權(quán)人及國家宏觀管理部門的需要[4]。而部分中小型企業(yè)投資者、管理者與經(jīng)營者集于一身，企業(yè)的決策經(jīng)營主要掌握在個人手上，具有相當強的主觀意愿，致使企業(yè)財務(wù)管理出現(xiàn)混沌狀態(tài)。因此，企業(yè)經(jīng)營者財務(wù)管理意識的淡薄，一定程度上束縛了企業(yè)自身的健康穩(wěn)定發(fā)展。

三、構(gòu)建中小企業(yè)財務(wù)管理制度的對策

（一）合理配置企業(yè)內(nèi)部資源

豐富和加強企業(yè)內(nèi)部財務(wù)控制制度，建立、健全財務(wù)管理體系機制，以市場化理念和企業(yè)整體優(yōu)勢為指導(dǎo)，合理整合并配置企業(yè)內(nèi)部資源，能夠提高企業(yè)資源的可利用性，調(diào)整財務(wù)發(fā)展的方向，控制財務(wù)風(fēng)險。企業(yè)財務(wù)管理常采用內(nèi)部稽核制度，主要稽核工作的組織與分工、責任與權(quán)限，以及會計審核憑證、復(fù)核會計賬簿與會計報表等方式[5]，在核查的過程中如若發(fā)生不符規(guī)程制度等問題時，要查明不符原因，并及時加以改正，要將財務(wù)控制貫穿于企業(yè)管理項目中的每一環(huán)節(jié)中，優(yōu)化企業(yè)資源，獲得競爭優(yōu)勢。

（二）構(gòu)建稅務(wù)風(fēng)險管理控制體系

規(guī)范稅務(wù)風(fēng)險管理體系，杜絕企業(yè)支出和收入的約束性流動，實現(xiàn)財務(wù)精細化和科學(xué)化管理[2]。將稅務(wù)風(fēng)險控制落實到具體負責人，指派業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的稅務(wù)工作人員，通過數(shù)據(jù)分析對比建立納稅評估風(fēng)險預(yù)警機制，對納稅過程中呈現(xiàn)的問題及時采取措施[4]。此外，根據(jù)企業(yè)管理人員和實施人員的財務(wù)執(zhí)行情況、管理水平、創(chuàng)新能力和社會貢獻，可采取相應(yīng)的激勵和懲罰制度。

（三）建立財務(wù)管理信息化系統(tǒng)

財務(wù)管理的宏觀環(huán)境及變化對于提高企業(yè)財務(wù)管理環(huán)境變化的適應(yīng)與應(yīng)變能力、制定相應(yīng)措施、改變財務(wù)管理方法至關(guān)重要[5]。面對不斷變化的財務(wù)管理環(huán)境，企業(yè)應(yīng)建立和完善財務(wù)管理信息化系統(tǒng)，開發(fā)高效的會計軟件；同時配備專職財管人員，對財務(wù)預(yù)算、運營流程控制和監(jiān)控、財務(wù)報告、競爭優(yōu)勢分析等實行全流程信息化管理，健全財務(wù)管理規(guī)章制度。財務(wù)人員也應(yīng)加強信息化管理環(huán)境下的會計工作能力，確保財務(wù)管理工作的流暢性。

（四）強化經(jīng)濟監(jiān)督制度

企業(yè)日常財務(wù)經(jīng)營管理活動應(yīng)包含會計核算中的資金管理、預(yù)算控制，明確各職能部門的工作目標，規(guī)范企業(yè)會計操作嚴肅企業(yè)的財經(jīng)紀律，建立和完善財務(wù)跟蹤、檢查和監(jiān)督制度[5]。各職能部門要積極參與到財務(wù)會計處理中，能夠相互協(xié)調(diào)和配合完成財務(wù)會計核算的任務(wù)。加大企業(yè)對財務(wù)管理的監(jiān)督，建設(shè)有效的財務(wù)監(jiān)督制度，助于優(yōu)化財務(wù)管理運行機制，保障財務(wù)審計制度的順利貫徹和正確執(zhí)行。