彭芬 葛燕萍
1.浙江遠(yuǎn)大公路水運(yùn)工程咨詢事務(wù)所 浙江杭州 310000 2.恒元建設(shè)控股集團(tuán)有限公司 浙江杭州 310000
對(duì)于公路工程項(xiàng)目,施工過(guò)程中常用的材料有鋼筋、水泥、碎石、瀝青等。由于公路工程建設(shè)工期長(zhǎng),在施工過(guò)程中材料價(jià)格會(huì)發(fā)生很大的變化。如果價(jià)格下跌,將不會(huì)對(duì)道路工程項(xiàng)目產(chǎn)生很大影響。但是,如果材料價(jià)格上漲,道路建設(shè)費(fèi)用就會(huì)增加,項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用就會(huì)超過(guò)預(yù)算。建設(shè)單位的資本儲(chǔ)備在工程建設(shè)過(guò)程中不足的,材料價(jià)格的上漲將使建設(shè)單位的資本鏈斷裂,這將影響工程的施工進(jìn)度,給施工單位帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失。
在道路總造價(jià)中,工程造價(jià)往往按實(shí)物測(cè)量方法計(jì)算。是指公路工程定額中規(guī)定的人力、機(jī)械、材料的消耗乘以公路工程用地的預(yù)算價(jià)格。因此,道路工程材料的成本可以表示為:
材料費(fèi)用=分部分項(xiàng)工程量×(直接材料定額用量×相應(yīng)價(jià)格+周轉(zhuǎn)材料定額單位攤銷量×相應(yīng)價(jià)格+定額單位其他材料費(fèi))
直接材料消耗量、周轉(zhuǎn)材料攤銷量以及其它建設(shè)材料,都是經(jīng)過(guò)定額編制工作人員利用科學(xué)合理的方法計(jì)算得來(lái),所以直接材料定額用量和周轉(zhuǎn)材料定額單位攤銷量都是較為確定,由此可見(jiàn),工程材料費(fèi)用高低主要的還是和材料價(jià)格有關(guān)。在公路工程建設(shè)過(guò)程中,如果建設(shè)材料在公路工程建設(shè)總造價(jià)中約占比重60%~70%,材料價(jià)格上漲10%,那便會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)上漲6%~7%,這不僅影響到公路工程總造價(jià)的穩(wěn)定性,也直接影響著公路工程建設(shè)資金的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
在公路工程建設(shè)中,鋼筋、水泥、石油瀝青等主要材料價(jià)格的浮動(dòng)主要體現(xiàn)在工程建設(shè)不同時(shí)期材料費(fèi)用的差異性之上,以至于同一個(gè)公路工程建設(shè)在不同時(shí)期階段呈現(xiàn)出明顯的造價(jià)差異。比如,在某某高速公路建設(shè)中,將其第一期的材料和第四期的材料價(jià)格進(jìn)行比較,第一期材料價(jià)格中,鋼筋單價(jià)為3940元/t、水泥單位為510元/t、石油瀝青單價(jià)為5720元/t,在第四期建設(shè)材料中,鋼筋單價(jià)為4680元/t、水泥單價(jià)為720元/t、石油瀝青單價(jià)為6370元/t。從這個(gè)例子可以看出,鋼筋材料和水泥材料的價(jià)格波動(dòng)幅度比較大,兩者價(jià)格的波動(dòng)都給該高速公路工程建設(shè)帶來(lái)了較大的影響,第四期材料費(fèi)用比第一期材料費(fèi)用大幅度地提高,這就無(wú)形中大大地增加了公路工程建設(shè)的總造價(jià)[1]。
此外,隨著公路工程建設(shè)中材料價(jià)格的波動(dòng),工程的安裝成本也會(huì)根據(jù)工程不同時(shí)期不同的建筑材料價(jià)格而波動(dòng)??偟膩?lái)說(shuō),第三階段的道路工程造價(jià)比第一階段有了很大的提高,大大增加了工程的總成本。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,能源短缺問(wèn)題日益突出,導(dǎo)致道路工程材料價(jià)格的不穩(wěn)定。公路工程材料價(jià)格的不穩(wěn)定將對(duì)公路建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生重大影響。材料價(jià)格的波動(dòng)將導(dǎo)致公路建設(shè)工程造價(jià)的大幅波動(dòng)。雖然材料價(jià)格的下降會(huì)降低公路建設(shè)項(xiàng)目的成本,但材料價(jià)格的上漲會(huì)導(dǎo)致公路建設(shè)項(xiàng)目的成本直線上升,嚴(yán)重影響建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)展。一是物質(zhì)價(jià)格的上漲增加了道路建設(shè)項(xiàng)目的費(fèi)用,二是道路建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度出現(xiàn)延誤,造成勞動(dòng)力成本支出的增加;并最終導(dǎo)致公路建設(shè)項(xiàng)目的成本整體上升。公路建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)高于預(yù)期,企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益降低。其次,物料價(jià)格在缺乏物料供應(yīng)后容易上漲,物料供應(yīng)無(wú)法滿足施工進(jìn)度的要求,容易減慢施工進(jìn)度。公路建設(shè)項(xiàng)目,有些項(xiàng)目必須連續(xù)完成。因此,如果發(fā)生中斷,將對(duì)整個(gè)施工質(zhì)量產(chǎn)生重大影響,并給以后使用公路帶來(lái)很大的安全風(fēng)險(xiǎn)。
材料價(jià)格的波動(dòng)將首先影響公路工程項(xiàng)目投資評(píng)估階段。道路工程項(xiàng)目投資估算是指道路工程投資決策階段。它是根據(jù)公路工程的設(shè)備和材料、技術(shù)計(jì)劃、工程計(jì)劃、建設(shè)規(guī)模等相關(guān)工程規(guī)劃,對(duì)公路工程項(xiàng)目的全部投資評(píng)級(jí)進(jìn)行預(yù)測(cè)和估算的過(guò)程。這一階段主要是展示高速公路建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)和技術(shù),避免盲目的項(xiàng)目投資。根據(jù)道路工程的施工要求,初步投資預(yù)算需在項(xiàng)目投資概算階段編制,初步投資預(yù)算需維持在投資概算總額的十分之一之內(nèi)。因此,在編制初步投資預(yù)算時(shí),必須考慮到材料價(jià)格的波動(dòng),特別是材料價(jià)格的上漲,這將對(duì)項(xiàng)目的總體進(jìn)展產(chǎn)生重大影響。材料價(jià)格的上漲會(huì)導(dǎo)致初期投資預(yù)算的增加,容易導(dǎo)致初期投資預(yù)算無(wú)法滿足公路工程建設(shè)要求的情況,導(dǎo)致整體工程進(jìn)度停滯。事實(shí)上,材料價(jià)格上漲的許多因素是無(wú)法控制的,材料價(jià)格的波動(dòng)往往會(huì)導(dǎo)致公路工程項(xiàng)目投資估算階段投資前景的不可預(yù)測(cè)性和盲目的投資決策[2]。
材料價(jià)格的波動(dòng)將對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)預(yù)算階段產(chǎn)生影響。在道路工程項(xiàng)目的初期階段,需要項(xiàng)目設(shè)計(jì)預(yù)算,而在編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)預(yù)算時(shí),正常的設(shè)計(jì)周期大約需要六個(gè)月到一年。需要較長(zhǎng)的時(shí)間,在此期間材料價(jià)格可能產(chǎn)生重大價(jià)格波動(dòng),影響工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算估計(jì)數(shù)的準(zhǔn)確性,這將對(duì)公路工程項(xiàng)目的成本管理和成本控制產(chǎn)生重大影響。
材料價(jià)格的浮動(dòng)還會(huì)對(duì)項(xiàng)目結(jié)算階段產(chǎn)生一定影響。公路工程項(xiàng)目的結(jié)算階段, 是投資支出最為集中的階段,也是項(xiàng)目最終成型的階段。然而由于公路工程項(xiàng)目的建設(shè)往往需要幾年的周期,在此期間工程材料的價(jià)格往往會(huì)發(fā)生不斷上漲的情況。如果在公路工程項(xiàng)目的結(jié)算階段仍然采用最初的工程設(shè)計(jì)預(yù)算,顯然對(duì)施工方與建設(shè)方經(jīng)濟(jì)利益都會(huì)產(chǎn)生很大的影響。
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開交通的發(fā)展。近年來(lái),我國(guó)公路工程建設(shè)速度越來(lái)越快,公路工程質(zhì)量要求越來(lái)越高。對(duì)于建設(shè)單位,為了在保證質(zhì)量的前提下實(shí)現(xiàn)公路工程收益的最大化,必須加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工地的管理,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)公路造價(jià)的管理。但由于公路工程建設(shè)中各種因素的影響,造價(jià)與預(yù)期相差很大,尤其是材料增加對(duì)道路造價(jià)的影響更為嚴(yán)重。根據(jù)自己的工作經(jīng)驗(yàn),闡述了避免物料價(jià)格上漲對(duì)公路成本影響的措施。