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中國簽署《聯(lián)合國關于調解所產生的國際和解協(xié)議公約》

8月7日，中國政府代表團在新加坡出席《聯(lián)合國關于調解所產生的國際和解協(xié)議公約》（簡稱《新加坡調解公約》）簽署儀式，并代表中國簽署公約。67 個國家和地區(qū)的代表團參加了簽署儀式，包括中國、美國、新加坡等在內的46 個國家簽署了公約?！缎录悠抡{解公約》是由聯(lián)合國國際貿易法委員會歷時四年研究擬訂的，并經聯(lián)合國大會會議于2018年12月審議通過，公約旨在解決國際商事調解達成的和解協(xié)議的跨境執(zhí)行問題。在通過公約的決議中，聯(lián)合國大會表示，調解在友好解決國際商事爭議上具有獨特價值，公約將補充現(xiàn)行國際調解法律框架，有助于發(fā)展和諧的國際經濟關系。公約得到我國業(yè)界及仲裁、調解、律師等行業(yè)的高度關注和積極評價。中國貿促會、中國國際經濟貿易仲裁委員會、上海調解中心、香港調解中心、社科院國際法研究所以及相關律師事務所等國內機構參加了簽署儀式相關活動。

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陜西省出臺推進司法所體制機制改革的意見

近日，陜西省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關于推進司法所體制機制改革的意見》?！兑庖姟访鞔_，推進司法所體制機制改革以理順管理體制、發(fā)揮職能作用為重點，主要提出了6 個方面的任務措施。改革管理體制方面，將司法所從鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）整體劃轉到縣（市、區(qū)）司法局統(tǒng)一管理，司法所人員編制、經費保障、設施裝備、業(yè)務工作和考核監(jiān)督全部由縣（市、區(qū)）司法局直接領導管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）協(xié)助做好日常管理和考核監(jiān)督。司法所長的任免，由縣（市、區(qū)）司法局提出建議，在征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委政府意見的基礎上按照干部管理權限辦理。健全工作機制方面，形成以雙重管理協(xié)調、執(zhí)法監(jiān)督與執(zhí)法過錯責任追究、崗位目標和考核獎懲為主要內容的科學完備的制度體系和運行有效的工作機制。完善組織機構方面，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設一個司法所，建制規(guī)格與本轄區(qū)公安派出所、人民法庭保持一致，按規(guī)定成立黨的基層組織，落實黨的組織生活制度。轉變職能職責方面，司法所各項職能職責是縣（市、區(qū)）司法行政職能職責在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的延伸，必須要回歸本位，專職做好社區(qū)矯正、法律援助、法律服務、矛盾糾紛化解、普法依法治理等司法行政各項工作。加強隊伍建設方面，根據(jù)工作需要，為司法所配備相應的工作人員，落實政法專項編制，實行實名制管理。探索建立監(jiān)獄、戒毒警察駐所制度，協(xié)助司法所開展社區(qū)矯正執(zhí)法。司法所新進公務員由司法行政部門會同公務員管理部門按程序統(tǒng)一招錄。選調優(yōu)秀司法所長到機關任職、掛職，選派沒有基層工作經歷的機關干部和新錄用的年輕干部到司法所掛職鍛煉。強化工作保障方面，按照面積達標、權屬明晰、場所獨立、外觀統(tǒng)一、布局合理的要求，加強司法所業(yè)務用房建設。加大經費保障力度，確保司法所工作和業(yè)務經費按標準足額預算到位。落實司法所長職級待遇和專編工作人員崗位津貼、政法津貼等國家規(guī)定待遇?！兑庖姟愤€從加強組織領導、狠抓督促落實、夯實工作責任三個方面提出了推進司法所體制機制改革的保障措施。

陜西省司法廳

安徽省出臺《辦法》加強專職人民調解員管理

近日，安徽省司法廳出臺《安徽省專職人民調解員管理辦法》，明確要求“行業(yè)性、專業(yè)性人民調解委員會應有3 名以上專職人民調解員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民調解委員會應有2 名以上專職人民調解員”?！掇k法》對專職人民調解員選聘、保障、培訓、日常管理、考核等方面內容作了全面規(guī)范。其中要求，有條件的村（居）和企事業(yè)單位人民調解委員會應有1 名以上專職人民調解員，派駐有關單位和部門的人民調解工作室應有2 名以上專職人民調解員。為加強工作保障，《辦法》明確，由專職人民調解員選任單位或部門在定額補貼基礎上，根據(jù)調解糾紛難易程度，采取“以案定補”的方式給予專職人民調解員案件補貼。

安徽省司法廳

江蘇省司法廳聯(lián)合省退役軍人事務廳進一步加強退役軍人調解工作

近日，江蘇省司法廳、省退役軍人事務廳聯(lián)合下發(fā)《關于進一步加強退役軍人調解工作的通知》，進一步規(guī)范縣級以下“老兵調解工作室”建設工作?！锻ㄖ芬?，各地要以縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）退役軍人服務中心（站）為依托，設立“老兵調解工作室”。在人員配備上，縣（市、區(qū)）退役軍人服務中心調解工作室配備專（兼）職調解員不少于4 名，并建立律師、法院、檢察官等退役軍人調解員人才庫；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）退役軍人服務站的調解工作室，配備專（兼）職調解員不少于2 名，村（社區(qū)）退役軍人服務站調解工作室配備不少于1 名?！巴艘圮娙苏{解工作室”通過提供政策咨詢、糾紛調解、法律援助、心理疏導、思想政治、幫扶救助等服務工作，及時化解退役軍人信訪矛盾問題，維護退役軍人合法權益和社會大局穩(wěn)定。

江蘇省司法廳

內蒙古自治區(qū)司法廳與自治區(qū)公安廳建立“三聯(lián)六建”協(xié)作工作機制

7月24日，內蒙古自治區(qū)司法廳與自治區(qū)公安廳聯(lián)合出臺《關于加強基層公安派出所和司法所共防共建共治協(xié)作機制建設 創(chuàng)新基層社會治理的工作意見》，明確要求建立“三聯(lián)六建”協(xié)作工作機制，即司法所和派出所開展聯(lián)防、聯(lián)建、聯(lián)治，創(chuàng)建基層“兩所”聯(lián)動、基層社會治安防控、基層公共法律服務、基層社會矛盾糾紛排查化解、基層社區(qū)矯正工作和安置幫教工作6 項協(xié)作機制。《意見》要求2019年底，在全區(qū)建成公安派出所、司法所共防共建共治聯(lián)動機制，形成以自治區(qū)公安機關、司法行政機關統(tǒng)籌督導、盟市和旗縣（市區(qū)）組織、基層“兩所”落實為骨架的創(chuàng)新型協(xié)作新機制。2020年，“兩所”聯(lián)動工作在各蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）達到全覆蓋，實現(xiàn)常態(tài)化運作落實。

內蒙古自治區(qū)司法廳

黑龍江省出臺《關于建立大調解工作機制的意見》

7月26日，在黑龍江省調解工作會議暨人民調解“大慶模式”經驗交流會議上，省委政法委、省高級人民法院、省司法廳、省公安廳、省信訪局聯(lián)合印發(fā)下發(fā)《關于建立大調解工作機制的意見》，明確了黨委政府、黨委政法委、人民法院、行政機關、人民團體以及社會組織的工作職責。要求司法行政機關要加強對人民調解、行政調解、行業(yè)性專業(yè)性調解工作的指導，規(guī)范調解組織的設立、名稱、標識、印章以及調解流程、文書檔案等。具有行政調解職能的行政機關和開展行業(yè)性專業(yè)性調解工作的調解組織或有關業(yè)務主管部門，要每半年向同級司法行政機關報送調解工作情況和相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)。要保障調解協(xié)議效力，加強調解工作組織領導、工作保障和表彰宣傳。

黑龍江省司法廳

青海省司法廳制定《青海省刑滿釋放重點幫教對象銜接管理工作辦法（試行）》

今年8月，青海省司法廳聯(lián)合省公安廳制定出臺《青海省刑滿釋放重點幫教對象銜接管理工作辦法（試行）》?！掇k法》重點對刑滿釋放人員重點幫教對象評估認定、出監(jiān)所（解除矯正）教育、回歸指導、簽訂幫教協(xié)議、必接必送、接收檔案、日常幫教和幫扶救助等關鍵環(huán)節(jié)進行了規(guī)范。進一步明確了監(jiān)獄、公安機關、司法行政部門在銜接、安置、教育、管控等方面的主要工作職責。細化認定重點幫教對象的主要情形、出監(jiān)所教育的具體內容、教育幫扶方式方法等內容，重點對“必接必送”銜接工作措施作了細化，對認真落實重點幫教對象“必接必送”措施提出明確要求?！掇k法》要求，各有關單位加強銜接，密切聯(lián)系，形成抓好重點幫教對象工作合力，共同做好重點幫教對象服務管理工作。

青海省司法廳

江蘇南京：出臺意見推進村（社區(qū)）人民調解委員會規(guī)范化建設

8月底，江蘇省南京市司法局下發(fā)《關于加強村（社區(qū)）人民調解委員會規(guī)范化建設的意見》。要求到 2020年，全市村（社區(qū)）人民調解委員會規(guī)范化建設實現(xiàn)全覆蓋。一是加強組織建設，每個村（居）委員會都設立人民調解委員會，并根據(jù)需要設立調解小組。二是強化隊伍力量，明確村（社區(qū)）人民調解委員會和人民調解員人員配備標準。三是夯實基礎建設，明確村（社區(qū)）人民調解委員會辦公用房、設備、制度上墻等基礎保障。四是加強建章立制，村（社區(qū)）人民調解委員會要完善糾紛排查、重大糾紛快報、糾紛登記、回訪、例會、業(yè)務學習等工作制度。五是明確業(yè)務目標，村（社區(qū)）人民調解委員會至少每周開展一次糾紛排查，及時依法調解，調解成功率95%以上。

江蘇省南京市司法局

浙江衢州：衢江區(qū)打造人民調解參與信訪矛盾化解新坐標

一是以法律服務為原點，打通線上線下服務平臺。依托12348法律服務專線和21 個四級、276個五級微信塔群在線為群眾提供法律服務。法律顧問以預約出診、隨時急診等方式參與矛盾化解，讓群眾信訪更信法。二是以公調對接為交點，完善訪調聯(lián)動銜接機制。發(fā)揮派出所和調委會力量，定期召開信訪矛盾聯(lián)調會議，會商重大疑難案件調處對策，形成聯(lián)調聯(lián)動、通力合作的格局。建立“1+1+N”銜接機制，實現(xiàn)司法調解和人民調解無縫銜接，有效化解矛盾。三是以專業(yè)隊伍為支點，提升信訪矛盾化解水平。建立行業(yè)和法律專家?guī)?，設立醫(yī)療、教育等行業(yè)調委會，聘請專業(yè)人員運用專業(yè)知識化解矛盾。建立10 名專職調解員主導、1 名一級調解員、30 名二級調解員、40 名三級調解員為骨干、1007 名村級調解員為基礎的調解隊伍。

浙江省衢州市衢江區(qū)司法局

福建廈門：海滄區(qū)司法局三措施提升人民調解精準服務民企發(fā)展

一是加大矛盾糾紛調處力度。部署全區(qū)各人民調解組織在民營企業(yè)領域重點圍繞勞資糾紛、民間借貸等方面加強矛盾糾紛排查，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，第一時間開展調處。二是打造專業(yè)涉企調解組織。先后設立新陽社企聯(lián)合調委會、涉臺涉企調委會、自貿區(qū)海滄園區(qū)商事調解中心、海滄自貿園區(qū)創(chuàng)新社區(qū)調解工作室等平臺，為化解涉企矛盾糾紛搭建平臺，化解經濟運行中出現(xiàn)的矛盾糾紛。三是打造多元化解糾紛格局。健全和完善人民調解、行政調解、司法調解銜接聯(lián)動的多元化解糾紛格局，暢通民營企業(yè)糾紛解決渠道。同時，海滄區(qū)司法局還創(chuàng)新人民調解方式，打造“海滄e 調解”，突破傳統(tǒng)調解方式的時空限制，實現(xiàn)調解全流程互聯(lián)網化。

福建省廈門市海滄區(qū)司法局

甘肅玉門：制定兩個《辦法》推進人民調解工作健康發(fā)展

近日，甘肅省玉門市司法局結合全市人民調解工作實際，制定了《玉門市人民調解員管理辦法（試行）》和《玉門市人民調解案件補貼辦法（試行）》。調解員管理辦法對人民調解員、專職人民調解員的選聘條件、日常管理、工作要求、人員培訓、補貼待遇、考核獎懲等內容作了明確規(guī)定；調解案件補貼辦法對人民調解案件補貼標準、案卷考核標準、案件補貼發(fā)放程序、責任追究等內容進行了細化。兩個《辦法》的出臺，促進了玉門市人民調解員隊伍規(guī)范化建設，調動了人民調解員的工作積極性，推動了人民調解工作的健康發(fā)展。

甘肅省玉門市司法局

內蒙古烏審旗：組織社區(qū)服刑人員掃黑除惡專項斗爭知識測試

近日，內蒙古自治區(qū)烏審旗社區(qū)矯正中心組織全旗社區(qū)服刑人員開展了掃黑除惡專項斗爭知識測試。測試采用閉卷方式，內容分為填空題、單項選擇題、多項選擇題，簡答題四部分，結合社區(qū)服刑人員每月集中教育學習時工作人員所講授的掃黑除惡知識，重點測試掃黑除惡專項斗爭的重大意義、目標任務、掃黑除惡專項斗爭主要打擊的重點以及打黑除惡和掃黑除惡的區(qū)別等。通過本次考試，讓社區(qū)服刑人員更加深刻地領會到掃黑除惡的重大意義。

內蒙古自治區(qū)烏審旗司法局