淺析水利水電工程施工管理及安全管控措施

文/董鳳麗，河南省啟沃土地咨詢有限公司

1 引言

在眾多的民生項目中，水利水電工程是其中很重要的構(gòu)成部分。水利水電涉及到多個方面的專業(yè)知識，在實際施工過程中，安全管理、質(zhì)量管理都需要加強重視。水利水電工程需要在保證安全的前提下，保證施工質(zhì)量，合理、科學(xué)地縮短施工的總時間，同時保證工程在投入實際應(yīng)用后，其功能性、安全性、可靠性、設(shè)計性和耐久度等符合要求。在目前我國水利水電工程的管理工作中，存在很多問題影響著水利水電工程的安全和質(zhì)量，因此需要采取有效手段提高管理能力。

2 工程施工中存在的主要問題

2.1 施工企業(yè)管理機制缺乏創(chuàng)新

在我們國家，一些規(guī)模較大的水利水電施工企業(yè)擁有了大量的專業(yè)人才，掌握的施工技術(shù)較為先進，施工裝備也是齊全的，施工經(jīng)驗較為豐富，在社會中擁有良好的信譽，然而這些企業(yè)的資本金是較少的，經(jīng)營機制顯得較為僵化，而且企業(yè)存在著冗員問題，這樣一來，企業(yè)的費用開支就會大幅增加，除此以外，企業(yè)所制定的激勵機制、制約機制并不是十分完善，而且沒有對現(xiàn)行的制度、管理予以創(chuàng)新，這就使得企業(yè)所能獲得的經(jīng)濟效益無法達到預(yù)期。

2.2 市場競爭能力不足

水利水電工程的生產(chǎn)經(jīng)營和商品的生產(chǎn)經(jīng)營是大致相同的，占有市場是最為關(guān)鍵的，但在當(dāng)前時期，水利水電施工企業(yè)所具有的市場競爭力是較為薄弱的。導(dǎo)致此種情況出現(xiàn)的原因有兩個，一是社會原因，也就是招標(biāo)、評標(biāo)過程中存在很多問題。二是企業(yè)原因，也就是水利水電施工企業(yè)自身存在競爭能力不足的問題，技術(shù)、設(shè)備、資金不足，不太注重信息管理，以及創(chuàng)新型、復(fù)合型人才缺乏，科技人才缺乏。激烈的市場競爭容易導(dǎo)致水利水電工程生產(chǎn)成本的加大，這就要求水利水電施工企業(yè)加大創(chuàng)新力度，提高效益，使自己的工程“價廉物美”，適應(yīng)市場競爭。

3 水利水電工程施工管理措施

3.1 建立規(guī)范化的管理機制

首先，相關(guān)部門需要逐步建立健全各項管理機制，借助相應(yīng)法律法規(guī)對施工方進行職責(zé)劃分，避免項目建設(shè)管理中出現(xiàn)較多漏洞。其次，要完善施工日記，要求相關(guān)施工人員做好施工管理日記，記錄施工現(xiàn)狀以及管理中存在的問題，對重點環(huán)節(jié)進行實時監(jiān)控。

3.2 加強建設(shè)項目控制，做好質(zhì)量監(jiān)督

第一，做好工期控制。按照水利水電工程項目的總體建設(shè)目標(biāo)，應(yīng)對施工項目進行科學(xué)的安排，明確關(guān)鍵施工路線，控制關(guān)鍵施工節(jié)點，分解任務(wù)、倒排工期，周密制定切實可行的施工進度計劃，明確每一個時段的建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)任務(wù);統(tǒng)籌協(xié)調(diào)水利水電工程各個參建方的關(guān)系，形成水利水電工程質(zhì)量管理合力;各個參建單位要優(yōu)化配置資源，確保材料、設(shè)備及人員依據(jù)計劃進場，滿足水利水電工程建設(shè)要求;按照水利水電工程項目特征，優(yōu)化制定施工方案，優(yōu)化施工組織管理工作，協(xié)調(diào)施工進度，創(chuàng)造優(yōu)良施工環(huán)境。施工是水利水電工程建設(shè)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是把藍(lán)圖變成現(xiàn)實的一個過程，施工質(zhì)量的優(yōu)劣和工程建設(shè)達標(biāo)與否、工程效益的發(fā)揮理想與否有直接關(guān)系，要想提高水利水電工程效益，就必須加強施工工期控制與質(zhì)量監(jiān)督，優(yōu)化建設(shè)管理工作。

第二，做好質(zhì)量控制。在水利水電工程施工環(huán)節(jié)，建設(shè)單位則要全面監(jiān)督工程施工質(zhì)量，嚴(yán)格把控質(zhì)量大關(guān)，一旦發(fā)現(xiàn)施工單位違反施工工序或施工質(zhì)量不合格，必須責(zé)令其停工、返工;施工隊伍也要主動配合質(zhì)量監(jiān)督工作，樹立質(zhì)量第一的水利水電工程建設(shè)理念，提高建設(shè)質(zhì)量，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)水利水電工程。

4 水利水電工程安全管控措施

4.1 強化施工人員安全意識及技能開展

“互聯(lián)網(wǎng)+”的安全教育，通過線上、線下培訓(xùn)方式相結(jié)合的方式，制定安全培訓(xùn)教材，線下培訓(xùn)利用多媒體優(yōu)勢，圖文并茂，使施工作業(yè)人員身臨其境，如此一來，震撼性、警示性就會比較強，從而順利開展安全“三級”教育。也可以通過競賽的形式，讓施工作業(yè)人員參與其中，以“安全知識問答、搶答、舞臺辯論、實操演示”等形式，調(diào)動其積極性，對獲勝的施工作業(yè)人員給予獎金獎勵和證書，滿足其精神層面和物質(zhì)層面的需求，提高施工隊伍整體安全素質(zhì)。要落實“以人為本”的培訓(xùn)理念，注重在日常行為與制度上營造安全施工的氛圍，使安全施工成為水利水電施工文化的重要內(nèi)容，開展經(jīng)常性的安全培訓(xùn)教育，潛移默化地讓施工人員認(rèn)知并安全理念。

4.2 強化用電管理

水利水電工程施工自身需要大型機械設(shè)備輔助支持，設(shè)備運行需架設(shè)電纜、電線及配電控制設(shè)施等。而電氣化設(shè)備的投入使用，將會使安全管理存在隱患，電線破損、配電柜接地異常、安全標(biāo)識不到位以及自動跳閘保護靈敏度差等問題都會嚴(yán)重影響人身和設(shè)備安全。針對此問題，應(yīng)制定合理的用電管理制度，將制度落實到實際中去。參與建設(shè)人員應(yīng)認(rèn)識到違章操作發(fā)生的頻繁性，將制度落實到工作中，成為日常工作中的重要組成部分。需設(shè)置專業(yè)電力控制維護人員，對用電規(guī)范性及時檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，并追究違規(guī)操作人的責(zé)任，對不能實時解決的問題要及時上報有關(guān)部門，并和周圍作業(yè)人員加強聯(lián)系，對水利水電施工用電詳細(xì)檢查，及時排除安全隱患。

5 結(jié)束語

除了上述措施，施工企業(yè)必須要加強對新技術(shù)、新設(shè)備的引進工作來提高生產(chǎn)效率，確保工程項目的施工質(zhì)量。應(yīng)該加強對施工技術(shù)人員的管理工作應(yīng)定期開展培訓(xùn)工作，加強技術(shù)交流，并幫助施工技術(shù)人員掌握先進的施工技術(shù)和施工工藝。