關(guān)于煙草商業(yè)企業(yè)盤活人力資源的思考與研究

文/王華睿，中國人民大學公共管理學院

1 我國煙草商業(yè)企業(yè)人力資源管理的概況

目前，我國煙草企業(yè)主要分為商業(yè)企業(yè)和工業(yè)企業(yè)兩大部分，自2003年煙草工業(yè)和商業(yè)企業(yè)分離后，卷煙工業(yè)企業(yè)迎來了合并重組熱潮，煙草商業(yè)企業(yè)的改革也在細水長流地開展著。煙草商業(yè)企業(yè)在原有的基礎(chǔ)上，更加關(guān)注消費者營銷模式的建立，更加關(guān)注并推進企業(yè)降本增效轉(zhuǎn)型升級，更加努力適應當前的新消費形勢和市場環(huán)境等等，付出了諸多努力，取得了一些令人矚目的成就，也遇到了一些改革發(fā)展中的“中梗阻”。在國企的傳統(tǒng)背景和新時代國企改革的大環(huán)境下，在推進行業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的堅定步伐下，如何盤活煙草商業(yè)企業(yè)的人力資源活力是我們一直關(guān)注和探討的問題。

經(jīng)過經(jīng)濟快速發(fā)展、企業(yè)蓬勃發(fā)展的幾十年，煙草商業(yè)企業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，其人力資源管理相應地取得了一定進步和發(fā)展，但是，客觀因素和新的要求不容忽視，在新時代的背景下，傳統(tǒng)國企的人力資源管理方法已經(jīng)稍顯滯后，一些影響企業(yè)發(fā)展和促進員工成長的矛盾和問題也伴隨著出現(xiàn)，盤活人力資源管理的手段不多、方法不新、思路不夠開闊，現(xiàn)有的薪酬制度傾向于“大鍋飯”分配，考核激勵性不足等等，這其中既有傳統(tǒng)國企背景的因素，也有企業(yè)觀念意識薄弱的原因，配強配齊人才隊伍，在現(xiàn)有人才梯隊的基礎(chǔ)上優(yōu)化配置，充分發(fā)揮主觀能動性，無疑能夠?qū)煵菪袠I(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供更強人才隊伍保障。

但必須看到的是，煙草商業(yè)企業(yè)的人力資源管理有其自身的特殊性和特殊要求，不能將其他企業(yè)的人力資源開發(fā)的辦法和經(jīng)驗照搬應用。煙草商業(yè)企業(yè)既需要綜合能力強的干部梯隊，也需要營銷、專賣、物流等業(yè)務技能專的一線梯隊，既需要改革、完善綜合管理方法，也需要更新、規(guī)范一線業(yè)務流程和制度，既需要基層單位“摸清上情”，又需要上級機關(guān)“吃透下情”，諸多方面“兩手抓、兩手硬”，多措并舉，才能有力激活煙草商業(yè)企業(yè)的人力資源管理。

2 我國煙草商業(yè)企業(yè)中人力資源管理中存在的問題和分析

加強人力資源管理、激活人力資源活力無法一蹴而就，唯有堅持創(chuàng)新人力資源管理的工作思路，積極探索人才梯隊建設(shè)新模式。具體來談，從主客觀方面進一步深層次探析，當前我國煙草商業(yè)企業(yè)中的人力資源管理存在問題反映在以下三個方面：

一是員工缺乏交流鍛煉渠道。煙草商業(yè)企業(yè)的具體崗位分屬于營銷、專賣、物流、綜合管理等不同業(yè)務序列，員工往往長期在同一個機關(guān)或科室內(nèi)工作，流動性較差，存在著上級對基層工作缺乏深入和細致的了解、崗位和崗位之間缺乏理解和共識、管理崗位對具體業(yè)務崗位不清楚等情況，導致管理層對基層工作的指導缺乏針對性，提出的工作實施對策和建議指導性低，崗位之間由于營銷、專賣、物流業(yè)務壁壘較高，缺乏深入了解影響業(yè)務互通交流，對實際工作的開展推進有一定阻力。

二是薪酬的激勵性較低。薪酬管理應本著公平、公正的原則，但目前煙草商業(yè)企業(yè)存在平均主義、流于形式的問題，激勵措施不明確、不完善，薪酬導向相對平均，薪酬發(fā)放結(jié)果與績效考核結(jié)果相對匹配度低，造成效率跟不上，員工的創(chuàng)造性和積極性得不到有效發(fā)揮。

三是人才梯隊布局和培訓效果不佳。目前煙草商業(yè)企業(yè)人才資源的配置缺乏一定的基礎(chǔ)性和科學性，崗位相對固定，流動性低，人力資源活力有限，人才隊伍的潛力和潛能亟待開發(fā)。擅長業(yè)務、技能突出的專業(yè)技術(shù)人員不足，高素質(zhì)、高學歷的綜合人才相對占比較少，存在部分一人兼職多崗，或者部分人雖然在崗但不干事等多種情況存在，并且，依然抱有將培訓當作獎勵或員工福利的落后意識，對員工培訓課程設(shè)置的廣泛性和專業(yè)性不足，與實際工作結(jié)合緊密度不夠，出現(xiàn)一部分人多次參加培訓、一部分人幾年都沒機會參加培訓的情況，培訓的效果不佳，應用到具體業(yè)務工作中的辦法不多。

3 盤活煙草商業(yè)企業(yè)人力資源的對策建議

針對員工缺乏交流鍛煉渠道、薪酬的激勵性較低、人才梯隊布局和培訓效果的三個問題，要全面盤活煙草商業(yè)企業(yè)人力資源，以點帶面全面提升員工隊伍素質(zhì)，需要著力把握員工交流鍛煉、薪酬用工調(diào)控、企業(yè)教育培訓三個關(guān)鍵點，以激活企業(yè)人力資源、真正提升企業(yè)核心競爭力為終極目標，持之以恒謀人事、布全局，為煙草商業(yè)企業(yè)的發(fā)展提供思路辦法、政策依據(jù)的“活水源頭”，為煙草行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的人才支撐。

3.1 加強員工交流，注重“能上能下、輪崗鍛煉”。堅持多崗位、多領(lǐng)域拓展干部培養(yǎng)鍛煉渠道，加強省級、市級、區(qū)縣級煙草干部交流、輪崗鍛煉，鼓勵員工始終用創(chuàng)新的思維開展工作，用改革的精神推動發(fā)展，激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情和活力。一是管理崗位向基層一線崗位交流。引導管理崗位深入基層、了解基層、帶動基層，助力基層一線員工不斷提升工作執(zhí)行力和執(zhí)行能力，為下一步管理決策提供經(jīng)驗依據(jù)，全面激活企業(yè)人力資源。二是業(yè)務崗位之間輪崗鍛煉。建立營銷、專賣、物流、綜合管理等不同序列之間的輪崗鍛煉機制，助力用全局思維思考工作、開展工作，強化不同序列間的溝通聯(lián)系，為全局工作開展夯實基礎(chǔ)。

3.2 嚴格薪酬調(diào)控，注重“規(guī)范用工、激勵推進”。進一步規(guī)范勞動用工、薪酬管理。以規(guī)范、嚴格、有效為目標，在勞動用工、薪酬分配等方面加強管理和管控，促基礎(chǔ)管理工作夯實提升。一是勞動用工規(guī)范化。加強用工編制管理，嚴格控制企業(yè)勞動用工總量，提高人均勞產(chǎn)率，做好離職人員勞動關(guān)系解除手續(xù)及社保關(guān)系轉(zhuǎn)移，落實相關(guān)勞動保護制度，提升勞動保障水平。二是創(chuàng)新動態(tài)薪酬管理機制。嚴格執(zhí)行工資調(diào)控政策，持續(xù)推進薪酬分配向煙草基層一線及核心關(guān)鍵崗位傾斜，按照服務大局、注重實效、按績施獎、群眾公認的原則，加大對重要性、突出性、創(chuàng)新性工作的獎勵力度；持續(xù)強化正向激勵作用，積極構(gòu)建“寬帶薪酬”模式，嚴格執(zhí)行工資雙控原則，獎優(yōu)罰劣，充分激發(fā)干部職工隊伍干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

3.3 聚焦專業(yè)能力培養(yǎng)、綜合素質(zhì)提升，開展技能鑒定、線上學習，推行外請輔導、內(nèi)設(shè)課堂、走進校園等立體多維的開放式培訓，增強干部職工隊伍適應新時代企業(yè)發(fā)展的需要。

3.3.1 提升培訓水平，注重“按需設(shè)置、立體多維”。以培訓需求為導向，分層分級、分類制定年度培訓計劃，鼓勵干部職工在職學習，不斷優(yōu)化干部職工知識結(jié)構(gòu)，全面提升隊伍綜合素質(zhì)，全方位培養(yǎng)“一專多能”復合型人才。一是全方位培養(yǎng)人才，提升隊伍履職能力。融合貫通思想引導、專業(yè)提升、待遇保障等方面，聚焦目標促成整體合力，積極構(gòu)建以教育培訓為基礎(chǔ)、專業(yè)技能為抓手、績效薪酬為保障的員工成長體系。持續(xù)開展多元化培訓，探索開放式、互動式學習，繼續(xù)組織外出培訓，鼓勵員工積極參加專業(yè)技能方面的鑒定評審，切實提升干部職工綜合素質(zhì)。二是著力豐富教育培訓形式。堅持培訓資源內(nèi)外結(jié)合，立足集中講學與現(xiàn)場教學、理論教育與體驗教學、老師授課與學習研討、線上輔導與線下授課、請進來與走出去“五個結(jié)合”，在滿足廣大員工培訓需求基礎(chǔ)上，借鑒優(yōu)秀單位先進經(jīng)驗，創(chuàng)新教學教育手段，注重內(nèi)訓師隊伍的培養(yǎng)和擴大，集中力量抓內(nèi)訓、見實效。

3.3.2 抓好技能鑒定，“搭建通道、營造氛圍”。以提高一線人員專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)技能水平為目標，以把好資格申報審查關(guān)、做好通知精神傳達等為基本要求，堅持“公開、公平、公正”原則，扎實開展技能鑒定工作，積極搭建一線人員成長通道，營造員工勇于爭先、主動作為的工作氛圍，為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅實人才保障。一是積極組織員工參加職業(yè)技能鑒定、專業(yè)技術(shù)資格考評。加大營銷、專賣、物流等領(lǐng)域員工的日常培訓力度，根據(jù)職業(yè)技能鑒定申報標準，篩選、梳理符合條件人員，加強政策學習，積極組織相關(guān)人員參加職業(yè)技能鑒定，努力提高技能鑒定考試通過率和特有職業(yè)技能證書持有率。二是強化專業(yè)技術(shù)資格考評工作宣貫力度，激發(fā)專業(yè)技術(shù)人員參評積極性，以參加考試及行業(yè)內(nèi)評審為契機，促進專業(yè)技術(shù)人員隊伍建設(shè)水平穩(wěn)步提升，發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人才的技術(shù)引領(lǐng)和激勵帶動作用。