渤海油田“十三五”人才發(fā)展規(guī)劃與研究

□王彥杰

渤海油田作為全國(guó)最大的海上油氣生產(chǎn)基地，一直非常重視人才發(fā)展。面對(duì)當(dāng)前的石油工業(yè)新常態(tài)，原有的人才發(fā)展管理已經(jīng)無(wú)法滿足現(xiàn)有的需求，所以急需制定新的人才發(fā)展規(guī)劃和管理目標(biāo)、方法、模式來(lái)滿足當(dāng)前的需求。文章首先總結(jié)了渤海油田在上一階段，也就是“十二五”期間的人才發(fā)展成果，分析了其中的不足，并結(jié)合當(dāng)前的行業(yè)形勢(shì)和環(huán)境變化，提出了下一階段，也就是“十三五”期間人才發(fā)展的規(guī)劃、原則以及目標(biāo)，最后得出結(jié)論，應(yīng)當(dāng)在后續(xù)的人才發(fā)展管理中進(jìn)一步注重人才隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新人才發(fā)展體制機(jī)制，重點(diǎn)推進(jìn)人才開(kāi)發(fā)工程，并應(yīng)嚴(yán)格遵照戰(zhàn)略和規(guī)劃進(jìn)行執(zhí)行，為渤海油田“十三五”人才發(fā)展帶來(lái)新的飛躍。

一、“十二五”人才發(fā)展的成效和不足

（一）成效

在人才數(shù)量和質(zhì)量方面，“十二五”期間，全系統(tǒng)人力資源總量增加，人才結(jié)構(gòu)調(diào)整初見(jiàn)成效，人才梯隊(duì)基本形成：一是管理、技術(shù)、技能三支隊(duì)伍的人員比例進(jìn)一步優(yōu)化。二是擁有碩士研究生及以上學(xué)歷、大學(xué)本科學(xué)歷的員工比例持續(xù)提高。三是管理和技術(shù)人員具有專業(yè)技術(shù)職稱的比例穩(wěn)中有升。

在人才培訓(xùn)方面，人才開(kāi)發(fā)力度加大，基本滿足發(fā)展要求。一是培訓(xùn)投入加大、頻次增多、學(xué)時(shí)增長(zhǎng)，人才開(kāi)發(fā)得到高度重視，健全完善了后備人才培訓(xùn)體系。二是以渤海油田重點(diǎn)培訓(xùn)計(jì)劃為抓手，加大了重點(diǎn)專業(yè)、重點(diǎn)人群、關(guān)鍵技術(shù)、前沿技術(shù)的培訓(xùn)，有力支持了公司發(fā)展和重點(diǎn)人才成長(zhǎng)。三是分層分類分專業(yè)的全員培訓(xùn)培養(yǎng)及鑒定評(píng)價(jià)體系初步構(gòu)建，人才開(kāi)發(fā)系統(tǒng)性、針對(duì)性、有效性得到提升。

在制度體系方面，建立健全了人力資源制度，成才環(huán)境有效改善。一是人才“選、育、用、聚”的制度體系日趨完善。在人才的選拔、培養(yǎng)、使用方面，出臺(tái)系列政策制度；在人才的激勵(lì)與凝聚方面，健全完善了儲(chǔ)量發(fā)現(xiàn)獎(jiǎng)、優(yōu)快鉆井獎(jiǎng)等專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，建立了專家學(xué)術(shù)休假等制度，完善了科技進(jìn)步獎(jiǎng)的評(píng)選，建立了技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)的評(píng)選機(jī)制。二是愛(ài)才、重才、育才的氛圍愈發(fā)濃厚，人才強(qiáng)企已成共識(shí)，海油專家及技術(shù)能手贏得普遍尊重，成為眾多青年員工學(xué)習(xí)追趕的榜樣。

（二）不足

1.戰(zhàn)略人才的數(shù)量和質(zhì)量存在較大差距。一是直管領(lǐng)導(dǎo)人員和后備干部年齡偏大，尤其是企業(yè)家人才缺乏，公司中高級(jí)管理層接替不力、活力不夠。二是具有全球視野和戰(zhàn)略思維、善于把握和引領(lǐng)能源企業(yè)未來(lái)發(fā)展方向的戰(zhàn)略科學(xué)家和引領(lǐng)專業(yè)發(fā)展的科技領(lǐng)軍人才匱乏，專家隊(duì)伍數(shù)量不足、年齡偏大。三是具有國(guó)際眼光和一流經(jīng)營(yíng)管理能力的國(guó)際化人才缺乏。四是具有較強(qiáng)創(chuàng)新精神、創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力的管理、技術(shù)和技能人才不足。

2.人才開(kāi)發(fā)管理的機(jī)制創(chuàng)新存在較大差距。一是針對(duì)特殊人才、青年人才的評(píng)價(jià)、遴選方法有待突破。二是關(guān)鍵人才、高層次人才培養(yǎng)前瞻性、針對(duì)性、有效性不足。三是薪酬激勵(lì)大鍋飯成分多、績(jī)效差距小、動(dòng)力不足、壓力不夠。四是用人機(jī)制進(jìn)易出難、上易下難、危機(jī)感不強(qiáng)、競(jìng)爭(zhēng)性不足。

3.人才開(kāi)發(fā)的資源、平臺(tái)和能力建設(shè)存在較大差距。一是人才開(kāi)發(fā)的組織機(jī)構(gòu)效能有待提升，總部、干部學(xué)院、各級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還有深度協(xié)同的空間。二是人才開(kāi)發(fā)的資源不足，課程資源、師資資源、硬件資源、技術(shù)資源還沒(méi)有充分建設(shè)與共享。三是人才開(kāi)發(fā)的方法和手段有較大差距。人才測(cè)評(píng)、在線學(xué)習(xí)、移動(dòng)學(xué)習(xí)的信息化平臺(tái)尚待建設(shè)，案例教學(xué)、行動(dòng)學(xué)習(xí)、學(xué)術(shù)交流、輪崗交流、實(shí)踐鍛煉等多種人才培訓(xùn)、培養(yǎng)的方式方法未得到充分有效運(yùn)用。四是人才開(kāi)發(fā)從業(yè)者系統(tǒng)培訓(xùn)不夠，專業(yè)能力參差不齊，能力素質(zhì)不能完全滿足工作需要。

二、“十三五”人才發(fā)展的規(guī)劃與思考

（一）黨管人才，服務(wù)發(fā)展

加強(qiáng)和改進(jìn)黨組織對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，把服務(wù)公司發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊緊圍繞建設(shè)中國(guó)特色國(guó)際一流能源公司目標(biāo)，確定人才發(fā)展的重點(diǎn)、目標(biāo)和任務(wù)，促進(jìn)人才規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)與公司發(fā)展的高度匹配，以人才優(yōu)先發(fā)展促進(jìn)公司健康可持續(xù)發(fā)展。

（二）高端引領(lǐng)，整體開(kāi)發(fā)

以高層次人才、中青年骨干、國(guó)際化人才和緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)為引領(lǐng)，實(shí)施重點(diǎn)人才工程，打造人才高地，提升公司核心競(jìng)爭(zhēng)力；統(tǒng)籌推進(jìn)各類各層次人才隊(duì)伍協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提升人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)和能力，促進(jìn)人才的全面發(fā)展。

（三）健全體制，創(chuàng)新機(jī)制

以《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》為指引，瞄準(zhǔn)中國(guó)特色和國(guó)際一流，進(jìn)行人才發(fā)展體制機(jī)制的實(shí)踐和創(chuàng)新，以“黨管人才”為核心，實(shí)行人才分類分層管理，各級(jí)組織分工合作；健全完善符合國(guó)情和海油實(shí)際、有利于企業(yè)和人才共同發(fā)展的管理體制機(jī)制和政策環(huán)境，持續(xù)激發(fā)人才發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和創(chuàng)造活力。核心人才入庫(kù)管理，重點(diǎn)關(guān)注，“高精尖特”人才特才特辦、精準(zhǔn)施策。

（四）統(tǒng)籌規(guī)劃，人才優(yōu)先

緊緊依托海油產(chǎn)業(yè)鏈打造海油人才鏈，嚴(yán)格按照海油主業(yè)布局和發(fā)展需求來(lái)培育和配置人才資源，實(shí)現(xiàn)人才、企業(yè)的共同發(fā)展。做好人才發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)培訓(xùn)培養(yǎng)資源的充分共享，發(fā)揮總部職能部門、人才所在單位和系統(tǒng)內(nèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，協(xié)同實(shí)施好總公司和所屬單位的重點(diǎn)人才工作計(jì)劃，使人才資源優(yōu)先開(kāi)發(fā)，人才機(jī)制優(yōu)先創(chuàng)新，人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整，人才投資優(yōu)先到位。

在“十三五”人才發(fā)展的進(jìn)程中渤海油田需要培育一支規(guī)模合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)優(yōu)良、能效優(yōu)異，具有專業(yè)化、職業(yè)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化特點(diǎn)的人才隊(duì)伍；構(gòu)建一套科學(xué)規(guī)范、開(kāi)放包容、運(yùn)行高效的人才發(fā)展管理機(jī)制和政策體系；營(yíng)造一種識(shí)才、愛(ài)才、敬才、用才的濃厚氛圍。應(yīng)堅(jiān)持以下目標(biāo)：

1.數(shù)量合理、層次清晰、接替有序。到2020年，高層次領(lǐng)軍人才，包括一定數(shù)量的管理領(lǐng)軍人才（企業(yè)家、國(guó)際化高端領(lǐng)軍人才）、技術(shù)領(lǐng)軍人才、技能領(lǐng)軍人才（海油工匠）；選拔培養(yǎng)更多的高層次核心骨干人才，包括數(shù)量眾多的核心管理骨干、核心技術(shù)骨干、核心技能骨干、青年英才；選拔培養(yǎng)更多的國(guó)際化核心人才，所屬單位層面骨干人才，包括數(shù)量眾多的技術(shù)骨干和管理骨干，推動(dòng)所屬單位做好相應(yīng)人才梯隊(duì)建設(shè)，形成數(shù)量合理、層次清晰、接替有序的中國(guó)海油核心人才隊(duì)伍。

2.優(yōu)化分類、提高標(biāo)準(zhǔn)、弘揚(yáng)精神。一是優(yōu)化調(diào)整人才隊(duì)伍分類、年齡、專業(yè)結(jié)構(gòu)。管理、技術(shù)、操作三類人員的比例進(jìn)一步優(yōu)化，直管領(lǐng)導(dǎo)人員的平均年齡進(jìn)一步降低；中層管理人才中，40歲以下的比例持續(xù)提高，中高層技術(shù)人才（首席工程師及以上）的比例、技師及以上技能人才占主體工種人員的比例穩(wěn)中有升；優(yōu)化人才的板塊配置結(jié)構(gòu)，提高主營(yíng)業(yè)務(wù)板塊人才占比，關(guān)注新興產(chǎn)業(yè)人才。二是提高人才隊(duì)伍的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提升戰(zhàn)斗能力。要研究設(shè)計(jì)核心人才隊(duì)伍和人才團(tuán)隊(duì)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，努力建設(shè)渤海油田“標(biāo)桿人才隊(duì)伍”和“標(biāo)桿人才團(tuán)隊(duì)”。到2020年，要打造數(shù)十個(gè)標(biāo)準(zhǔn)高、作風(fēng)硬、海油特色鮮明、國(guó)際一流或行業(yè)領(lǐng)先的標(biāo)桿人才團(tuán)隊(duì)、標(biāo)桿人才隊(duì)伍。通過(guò)人才隊(duì)伍能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立一批管理、技術(shù)和技能人才的標(biāo)桿人物，以及在培育人才中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、三老四嚴(yán)的石油精神和創(chuàng)新、合作、共贏的海油文化。

3.機(jī)構(gòu)完善、體系完整、平臺(tái)完備。立足于加強(qiáng)黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立完善“黨管人才”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其下屬的培訓(xùn)、專家評(píng)審、引才引智、職業(yè)資格管理等機(jī)構(gòu)。立足于改革創(chuàng)新、完善管理、激發(fā)活力，健全完善人才開(kāi)發(fā)制度體系。立足于知識(shí)積累、經(jīng)驗(yàn)傳承、資源共享，建立完善公司包括培訓(xùn)設(shè)備設(shè)施、內(nèi)外部師資及課程體系在內(nèi)的知識(shí)管理體系和培訓(xùn)資源管理體系。立足于統(tǒng)籌規(guī)劃、管理規(guī)范、資源共享，構(gòu)建培訓(xùn)管理和員工學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、內(nèi)部人才交流平臺(tái)、人才評(píng)價(jià)平臺(tái)、黨性和領(lǐng)導(dǎo)力培養(yǎng)平臺(tái)、國(guó)際化人才培養(yǎng)平臺(tái)。立足于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革、創(chuàng)新創(chuàng)造、先行先試，推出一批單位作為人才發(fā)展改革試驗(yàn)平臺(tái)。

三、結(jié)語(yǔ)

人才作為一個(gè)企業(yè)的命脈，決定著企業(yè)的發(fā)展。隨著石油石化行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，人才的作用越發(fā)凸顯，所以渤海油田必須不斷地發(fā)展和完善自身的人才管理體系、方法和理念，才能保持強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)力?；仡櫜澈Ｓ吞铩笆濉钡娜瞬虐l(fā)展歷程，總結(jié)不足，才能進(jìn)一步提升“十三五”的人才發(fā)展功效，形成PDCA的動(dòng)態(tài)循環(huán)機(jī)制。渤海油田在“十三五”的人才發(fā)展中，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步注重人才隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新人才發(fā)展體制機(jī)制，重點(diǎn)推進(jìn)數(shù)個(gè)人才開(kāi)發(fā)工程，并應(yīng)嚴(yán)格遵照戰(zhàn)略和規(guī)劃進(jìn)行執(zhí)行。