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      雙因素驅(qū)動(dòng)下企業(yè)參與現(xiàn)代學(xué)徒制的形態(tài)分析

      2019-12-23 01:06:22唐雪梅邱艷林
      關(guān)鍵詞:學(xué)徒試點(diǎn)校企

      唐雪梅,邱艷林

      當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由追求“有沒(méi)有”的高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向追求“好不好”的高質(zhì)量發(fā)展階段,《中國(guó)制造2025》規(guī)劃正穩(wěn)步實(shí)施。站在新時(shí)代的歷史方位上,職業(yè)教育責(zé)任更加重大,使命更加光榮??梢哉f(shuō),沒(méi)有職業(yè)教育現(xiàn)代化就沒(méi)有教育現(xiàn)代化。在2018年9月召開(kāi)的全國(guó)教育大會(huì)上,習(xí)近平總書(shū)記就發(fā)展職業(yè)教育強(qiáng)調(diào)“要提高職業(yè)教育質(zhì)量,大力推進(jìn)產(chǎn)教融合,健全德技并修、工學(xué)結(jié)合的育人機(jī)制,源源不斷為各行各業(yè)培養(yǎng)億萬(wàn)高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)生力軍”??倳?shū)記的講話進(jìn)一步明確了職業(yè)教育的方向是“服務(wù)發(fā)展”,核心是“提高質(zhì)量”,路徑是“產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)結(jié)合”?,F(xiàn)代學(xué)徒制作為一種“產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)結(jié)合”的人才培養(yǎng)方式,正在職業(yè)教育中得到廣泛的推廣和運(yùn)用。

      一、問(wèn)題的提出

      《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》(國(guó)發(fā)〔2014〕19號(hào))的頒布,標(biāo)志著我國(guó)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)改革進(jìn)入實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段。2015年,四川省教育廳、四川省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》,四川省省級(jí)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作就此展開(kāi)。目前,四川省共有試點(diǎn)單位63家(試點(diǎn)教育局4家、試點(diǎn)高職院校28所、試點(diǎn)中職院校31所)、省級(jí)試點(diǎn)專業(yè)38個(gè)。三年試點(diǎn)工作取得了成績(jī),也反映了問(wèn)題。試點(diǎn)院校普遍反映企業(yè)參與積極性不足,存在著“校熱企不熱”的現(xiàn)象。

      為什么企業(yè)缺乏參與現(xiàn)代學(xué)徒制的積極性?如何改變此種現(xiàn)狀?學(xué)術(shù)界主要存在著整體和部分兩種研究視角。整體視角注重大環(huán)境下參與主體的互動(dòng)過(guò)程,進(jìn)而側(cè)面地尋找影響企業(yè)參與積極性的因素。比如,郭建如從職業(yè)教育資源動(dòng)員能力角度對(duì)校企合作進(jìn)行的研究;黃素從學(xué)校和企業(yè)的利益博弈角度對(duì)校企合作進(jìn)行的研究。部分視角注重剖析各參與主體參與動(dòng)機(jī)和協(xié)調(diào)能力。比如,劉曉從企業(yè)社會(huì)責(zé)任角度研究對(duì)企業(yè)參與動(dòng)機(jī)的研究發(fā)現(xiàn)企業(yè)參與動(dòng)機(jī)主要源于對(duì)人力資本的儲(chǔ)備和企業(yè)形象的要求[1]。朱俊從校長(zhǎng)能力入手對(duì)校企合作進(jìn)行的研究。

      整體和部分視角各有千秋。整體視角便于從各互動(dòng)主體的聯(lián)系中把握校企合作的影響因素,部分視角便于從單個(gè)參與主體的實(shí)際情況中把握校企合作的影響因素。采用部分視角,從企業(yè)的市場(chǎng)主體地位出發(fā)研究其參與現(xiàn)代學(xué)徒制的動(dòng)機(jī)更具實(shí)現(xiàn)意義。

      心理學(xué)家弗雷德里克·赫茨伯格(Frederick Herzberg)在研究人與工作的關(guān)系時(shí)提出的雙因素理論(two-factor theory),也稱激勵(lì)-保健理論(motivation-hygiene theory ),為分析企業(yè)的參與動(dòng)機(jī)提供了借鑒。該理論把管理質(zhì)量、薪金水平、公司政策、工作環(huán)境、與他人的關(guān)系和工作穩(wěn)定性這些因素概括為保健因素。當(dāng)這些外部因素充分時(shí),員工便沒(méi)有了不滿意感,但也不會(huì)因此感到滿意。要想激勵(lì)人們從事工作,必須重視與工作本身有關(guān)的因素或是可以直接帶來(lái)結(jié)果的因素,如晉升機(jī)會(huì)、個(gè)體成長(zhǎng)機(jī)會(huì)、認(rèn)可、責(zé)任和成就。這些因素對(duì)人們具有內(nèi)在獎(jiǎng)賞性[2]162。

      可見(jiàn),激勵(lì)因素是讓員工感到滿意并積極工作的關(guān)鍵因素,具有內(nèi)在性和不可或缺性,而保健因素則是避免員工感到不滿意進(jìn)而積極工作的輔助因素,具有外在性和可或缺性?,F(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)中,企業(yè)的參與動(dòng)機(jī)也存在著雙因素(激勵(lì)-保健因素)驅(qū)動(dòng)的邏輯。調(diào)查發(fā)現(xiàn),激勵(lì)企業(yè)參與校企合作,運(yùn)用現(xiàn)代學(xué)徒制的教學(xué)方式共同培養(yǎng)高層次技能人才的關(guān)鍵因素是經(jīng)濟(jì)效益,人力資源儲(chǔ)備與開(kāi)發(fā)和安全生產(chǎn)等是激勵(lì)因素,而社會(huì)評(píng)價(jià)、政府認(rèn)可、優(yōu)惠政策等因素則是保健因素。激勵(lì)因素側(cè)重于從現(xiàn)代學(xué)徒制本身來(lái)考慮是否參與以及參與的深度和廣度,保健因素則側(cè)重于從現(xiàn)代學(xué)徒制所帶來(lái)的附加效應(yīng)來(lái)考慮是否參與以及參與的深度和廣度。

      二、企業(yè)參與校企合作的基本形態(tài)

      職業(yè)教育的雙元制育人模式要求青少年既在企業(yè)接受職業(yè)技能和與之相關(guān)的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),又在職業(yè)學(xué)校接受專業(yè)理論和普通文化知識(shí)教育[3]161,這使得校企合作勢(shì)在必行。但在職業(yè)教育的人才培養(yǎng)實(shí)踐中,企業(yè)的參與程度往往存在差異。四川省現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)中企業(yè)的參與形態(tài)呈現(xiàn)出深度參與和淺層次參與兩種類型。

      (一)深度參與型

      深度參與型的總特征是引企入校、校企聯(lián)合進(jìn)行科技攻關(guān)。在具體的育人實(shí)踐中,表現(xiàn)為教學(xué)管理中的 “五個(gè)共同”;資源建設(shè)中的引企入校、共建實(shí)訓(xùn)基地;科研項(xiàng)目申請(qǐng)與評(píng)選中的校企聯(lián)合;需求對(duì)接中的校企優(yōu)勢(shì)共享。

      1.教學(xué)管理中落實(shí)“五個(gè)共同”

      校企共同研制招生與招工方案,共同研制人才培養(yǎng)方案、開(kāi)發(fā)課程和教材,共同承擔(dān)教學(xué)任務(wù)、開(kāi)展教學(xué)研究,共同建立教學(xué)運(yùn)行體系,共同建立教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系①。從總體上看,38%的試點(diǎn)專業(yè)采用了 “1(學(xué)校)+1.5(校企)+0.5(企業(yè))”培養(yǎng)模式,50%的試點(diǎn)專業(yè)有企業(yè)參與全方位的成果考核,合作企業(yè)100%參與了人才培養(yǎng)方案制定。從典型案例上看,形式多樣、目標(biāo)一致。省內(nèi)某高職學(xué)院A②堅(jiān)持“放”“管”結(jié)合,校企合作育人。學(xué)校將教學(xué)運(yùn)行管理權(quán)限交給企業(yè),讓企業(yè)按照業(yè)務(wù)節(jié)奏開(kāi)展教學(xué)工作。同時(shí),采取輔導(dǎo)員輪留巡視,師傅現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo),學(xué)徒安全報(bào)告等多種方式進(jìn)行學(xué)生日常管理。省內(nèi)某高職學(xué)院B實(shí)施“雙元制”育人模式,校企共同升級(jí)人才培養(yǎng)方案,實(shí)現(xiàn)訂單式培養(yǎng)。省內(nèi)某中職院校A以“中德AHK職教培訓(xùn)中心”為平臺(tái),將德資企業(yè)的技術(shù)、人員和設(shè)備優(yōu)勢(shì)溶入到各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)中。還有部分學(xué)校與合作企業(yè)共同開(kāi)發(fā)行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

      2.引企入校,共建實(shí)訓(xùn)基地

      省內(nèi)某高職學(xué)院C吸引企業(yè)投資3120余萬(wàn)元,建立“校中廠”,極大地改善了學(xué)校的教學(xué)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)與學(xué)校的雙贏。省內(nèi)某高職學(xué)院D,校企合作建設(shè)的校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地,既是學(xué)生的實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所,又是企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,每年除去教學(xué)成本消耗外,還創(chuàng)造百萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,實(shí)現(xiàn)了“消耗式實(shí)訓(xùn)教學(xué)”向“生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)教學(xué)”的轉(zhuǎn)變。

      省內(nèi)多所高職院校設(shè)立大師工作室,將企業(yè)的優(yōu)秀工程師請(qǐng)進(jìn)學(xué)校課堂,滿足學(xué)生期盼找到好師傅、師傅期盼物色好徒弟的雙向需求。省內(nèi)某企業(yè)在省內(nèi)某高職院校E投資建設(shè)了“校中廠——測(cè)繪地理信息數(shù)據(jù)處理中心”,并派項(xiàng)目組長(zhǎng)期駐扎學(xué)校,開(kāi)展數(shù)據(jù)生產(chǎn)。

      3.校企聯(lián)合,科研初見(jiàn)成效

      省內(nèi)某高職院校F結(jié)合跟崗實(shí)訓(xùn)申報(bào)的《機(jī)械加工類專業(yè)跟單式生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)模式》課題獲得四川省第六屆普教教學(xué)成果三等獎(jiǎng)。省內(nèi)某高職院校G的學(xué)徒班教學(xué)團(tuán)隊(duì)和管理團(tuán)隊(duì)成功申報(bào)了兩個(gè)省級(jí)科研課題和一個(gè)院級(jí)科研課題。就調(diào)研所采集的案例而言,校企聯(lián)合進(jìn)行的科研合作還主要停留在教學(xué)管理與創(chuàng)新領(lǐng)域的科研項(xiàng)目中,專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的校企聯(lián)合科技攻關(guān)尚處于空白。

      優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),校企利益共享機(jī)制初見(jiàn)端倪。省內(nèi)某高職院校H與大唐電力公司合作,指導(dǎo)該公司中專學(xué)歷的職工參加成人高考,錄取為該校學(xué)生,并編制為“大唐電力班”,開(kāi)展現(xiàn)代學(xué)徒制教學(xué),滿足了企業(yè)對(duì)員工素質(zhì)提升的需求,也改變了企業(yè)服務(wù)學(xué)校的單向格局,校企合作優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享的機(jī)制初見(jiàn)端倪。

      (二)淺層次參與型

      淺層次參與的總特征是接受學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn),而基本不參與以“五個(gè)共同”為基本內(nèi)容的教學(xué)管理工作和科技攻關(guān)項(xiàng)目。在具體的育人實(shí)踐中,企業(yè)的參與意愿表現(xiàn)為提供常規(guī)性的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地,對(duì)開(kāi)展師帶徒,傳授精湛技藝,發(fā)揮育人職能,開(kāi)展科研攻關(guān)缺乏積極性。

      例如,省內(nèi)某高職院校J與川內(nèi)某汽車生產(chǎn)企業(yè)簽訂了三方協(xié)議,明確了實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)等事宜但并沒(méi)有更深層次的校企合作項(xiàng)目。省內(nèi)某高職院校K選派醫(yī)學(xué)影像技術(shù)專業(yè)的兩名學(xué)徒赴當(dāng)?shù)蒯t(yī)院開(kāi)展為期兩年的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn),如今學(xué)徒已成長(zhǎng)為業(yè)務(wù)熟手,醫(yī)院和學(xué)徒都非常滿意。鑒于首批試點(diǎn)的良好效果,該校計(jì)劃新增護(hù)理和康復(fù)治療技術(shù)專業(yè)實(shí)行現(xiàn)代學(xué)徒制。

      省內(nèi)某高職院校K的案例說(shuō)明淺層次參與有向深度參與轉(zhuǎn)化的可行性,最初的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)為校企雙方增進(jìn)彼此的了解,增強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代學(xué)徒制的認(rèn)識(shí)提供了機(jī)會(huì)。

      三、參與形態(tài)的雙因素分析

      面對(duì)現(xiàn)代學(xué)徒制,為什么會(huì)呈現(xiàn)出不同的企業(yè)參與形態(tài)?是什么因素影響了企業(yè)參與現(xiàn)代學(xué)徒制的深度和廣度?現(xiàn)代學(xué)徒制能否滿足商業(yè)企業(yè)逐利與履行社會(huì)責(zé)任的雙重使命?回答這些問(wèn)題,首先要承認(rèn)商業(yè)企業(yè)是理性選擇的市場(chǎng)主體,企業(yè)決策是商業(yè)利益與社會(huì)效應(yīng)權(quán)衡的結(jié)果,然后尋找不同參與形態(tài)背后的動(dòng)機(jī)。

      (一) 促使企業(yè)深度參與的激勵(lì)因素

      1.經(jīng)濟(jì)效益是商業(yè)企業(yè)參與現(xiàn)代學(xué)徒制的首要考量

      現(xiàn)代學(xué)徒制的培養(yǎng)成本遠(yuǎn)高于常規(guī)培養(yǎng)模式,對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力形成了巨大挑戰(zhàn)。以省內(nèi)某高職院校A的“百能學(xué)徒班”為例,兩個(gè)月內(nèi)企業(yè)已經(jīng)為22名學(xué)徒支出11.92萬(wàn)元(詳見(jiàn)表1),尚不包含設(shè)備使用費(fèi)、場(chǎng)地使用費(fèi)、學(xué)徒保險(xiǎn)費(fèi)等費(fèi)用。企業(yè)建設(shè)“校中廠”需要的投資則更為巨大,一般需要上千萬(wàn)余元。投入期待獲得產(chǎn)出。學(xué)徒制培養(yǎng)的畢業(yè)生留在企業(yè)的比例反映出投入與產(chǎn)出之間的不對(duì)等。2015-2016年全省國(guó)家級(jí)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)專業(yè)共招生738人,共有202人留在企業(yè)工作,占畢業(yè)生總數(shù)的27%。2015年全省省級(jí)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)專業(yè)共招生1505人,共有506人留在企業(yè)工作,占畢業(yè)生總數(shù)的34%。畢業(yè)際留在企業(yè)就職并不代表長(zhǎng)期服務(wù)企業(yè)?,F(xiàn)代社會(huì)跳槽已并不新鮮,終身供職于一家企業(yè)或單位的情況已不復(fù)存在。面對(duì)學(xué)徒跳槽,企業(yè)也是無(wú)能為力。

      表1 “百能學(xué)徒班”7-9月企業(yè)支付費(fèi)用明細(xì)表

      2.人力資源儲(chǔ)備與開(kāi)發(fā)是企業(yè)參與現(xiàn)代學(xué)徒制的直接動(dòng)機(jī)

      對(duì)于企業(yè)的人力資源儲(chǔ)備與開(kāi)發(fā)而言,現(xiàn)代學(xué)徒制與市場(chǎng)招聘的顯著區(qū)別在于選擇周期的延長(zhǎng)。長(zhǎng)達(dá)兩年的師帶徒取代了面試五分鐘的直覺(jué),企業(yè)有更充分的時(shí)間對(duì)求職者的綜合素質(zhì)進(jìn)行判斷,篩選出優(yōu)秀員工的機(jī)率顯著增加。通過(guò)現(xiàn)代學(xué)徒制進(jìn)行人力資源儲(chǔ)備與通過(guò)招聘實(shí)習(xí)生、管理培訓(xùn)生進(jìn)行人力資源儲(chǔ)備道理相同,不同之處在于對(duì)培養(yǎng)對(duì)象的責(zé)任要求?,F(xiàn)代學(xué)徒制實(shí)踐中,企業(yè)面對(duì)的是身心尚未成熟的中職或高職學(xué)生,企業(yè)對(duì)學(xué)生有教育和管理的職責(zé),在儲(chǔ)備企業(yè)需要的專業(yè)技術(shù)人才的同時(shí)需承擔(dān)“育人”的職責(zé)。而招聘實(shí)習(xí)生、管理培訓(xùn)生等通行的人力資源儲(chǔ)備與開(kāi)發(fā)方式是單純?yōu)槠髽I(yè)服務(wù)的,并不需要承擔(dān)學(xué)校具有的“育人”職能。但后者需要付出的儲(chǔ)備成本遠(yuǎn)高于現(xiàn)代學(xué)徒制。百能、寶馬等深度參與校企合作的企業(yè)也正是看到了現(xiàn)代學(xué)徒制在人力資源儲(chǔ)備方面的優(yōu)勢(shì)。

      3.是否影響安全生產(chǎn)是影響企業(yè)參與深度的重要因素

      安全是生命線。對(duì)學(xué)生生命安全的擔(dān)憂讓企業(yè)不敢參與現(xiàn)代學(xué)徒制。絕大多數(shù)學(xué)徒是技術(shù)新手,對(duì)工作環(huán)境、生產(chǎn)要求等不熟悉,容易引發(fā)工傷等安全生產(chǎn)事故。為此,為學(xué)徒購(gòu)買保險(xiǎn)成為企業(yè)參與現(xiàn)代學(xué)徒制的常規(guī)作法。中職或高職階段的學(xué)徒有一部分為未成年人,身心并未成熟,在工作壓力與陌生感的作用下,易產(chǎn)生一些過(guò)激行為。安全生產(chǎn)壓力讓企業(yè)不愿深度參與現(xiàn)代學(xué)徒制,這在醫(yī)療、公共交通等特殊行業(yè)表現(xiàn)的尤為明顯。省內(nèi)某高職院校L經(jīng)過(guò)多方努力與成都地鐵服務(wù)有限公司簽訂了合作協(xié)議,實(shí)現(xiàn)了招生即招工,訂單式培養(yǎng)等多項(xiàng)成果,但由于該公司安全生產(chǎn)壓力大,學(xué)徒只能是觀察體會(huì)式學(xué)習(xí),企業(yè)很難為學(xué)徒提供大量的實(shí)操機(jī)會(huì)。因?yàn)檫@里不是模擬的實(shí)驗(yàn)場(chǎng),而是真實(shí)的生產(chǎn)環(huán)境,不容許試誤。

      (二)促使企業(yè)淺層次參與的保健因素

      如果企業(yè)對(duì)以上激勵(lì)因素的判斷是否定的,企業(yè)就不會(huì)深度參與現(xiàn)代學(xué)徒制所要求的校企合作,而贏得良好的社會(huì)評(píng)價(jià)、獲得政府認(rèn)可、享受優(yōu)惠政策等保健因素可能促成企業(yè)淺層次地參與校企合作。

      在推動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展方面,《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》(國(guó)發(fā)〔2014〕19號(hào))、教育部《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2015-2018年)》(教職成〔2015〕9號(hào))和四川省人民政府《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實(shí)施意見(jiàn)》(川府發(fā)〔2014〕48號(hào))等文件對(duì)發(fā)展職業(yè)教育做出了決策布署。2019年1月24日,國(guó)務(wù)院正式印發(fā)《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》(簡(jiǎn)稱職教20條),更是就職業(yè)教育改革提出了一系列新目標(biāo)、新論斷、新要求,是辦好新時(shí)代職業(yè)教育的頂層設(shè)計(jì)和施工藍(lán)圖。在推動(dòng)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)方面,2015年出臺(tái)的四川省教育廳、四川省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)《關(guān)于開(kāi)展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》是我省現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作開(kāi)展的指導(dǎo)性文件,各試點(diǎn)市州和試點(diǎn)學(xué)校也據(jù)此制定了具體的實(shí)施意見(jiàn)。國(guó)家級(jí)試點(diǎn)專業(yè)中有57.14%的學(xué)校出臺(tái)了配套政策,省級(jí)試點(diǎn)專業(yè)中有23.81%的學(xué)校出臺(tái)了配套政策,內(nèi)容涵蓋招生方式、班級(jí)規(guī)模、企業(yè)參與形式及資金使用等方面。4個(gè)試點(diǎn)市州的教育局均出臺(tái)了符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的現(xiàn)代學(xué)徒制實(shí)施方案。

      立體化的政策支持體系,彰顯了黨和政府對(duì)發(fā)展職業(yè)教育的堅(jiān)定決心。面對(duì)如此密集的政策支持網(wǎng)絡(luò),企業(yè)也覺(jué)察出其中蘊(yùn)藏的潛在資源。正確處理與政府的關(guān)系是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的基本功。雖然缺乏促使企業(yè)深度參與的激勵(lì)因素,但依托現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)與當(dāng)?shù)卣⒙?lián)系,獲得政府的認(rèn)可,方便其他合作業(yè)務(wù)的開(kāi)展或者享受一些優(yōu)惠政策也是不錯(cuò)的選擇。因此,企業(yè)多以接受學(xué)生實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)的方式參與現(xiàn)代學(xué)徒制。

      四、結(jié)論與建議

      綜上,經(jīng)濟(jì)效益、人力資源儲(chǔ)備與開(kāi)發(fā)和安全生產(chǎn)等因素是促使企業(yè)深度參與校企合作的激勵(lì)因素,而社會(huì)評(píng)價(jià)、政府認(rèn)可、優(yōu)惠政策等因素則是促使企業(yè)淺層次參與校企合作的保健因素。 激勵(lì)因素和保健因素的共同作用下,企業(yè)深度參與和淺層次參與現(xiàn)代學(xué)徒制的基本形態(tài)得以形成。要提升雙因素驅(qū)動(dòng)下企業(yè)參與校企合作的積極性,一個(gè)總方向是著力培育激勵(lì)因素,激發(fā)企業(yè)參與現(xiàn)代學(xué)徒制內(nèi)生動(dòng)力,并從實(shí)際出發(fā),逐漸地引導(dǎo)保健因素向激勵(lì)因素轉(zhuǎn)化。具體而言,要著力解決企業(yè)在認(rèn)識(shí)上存在的誤區(qū)、在行動(dòng)上存在的顧慮,走出“不該做、不敢做、不想做”的怪圈。

      第一,完善職業(yè)教育立法,明確企業(yè)在職業(yè)教育中的權(quán)利與義務(wù),消除企業(yè)認(rèn)識(shí)誤區(qū)和行動(dòng)顧慮存在的法律基礎(chǔ)。調(diào)研企業(yè)普遍反映:“育人是學(xué)校的職責(zé),不是企業(yè)的職責(zé)?,F(xiàn)代學(xué)徒制教學(xué)風(fēng)險(xiǎn)太大,出了事承擔(dān)不起責(zé)任”。明確企業(yè)在職業(yè)教育中的權(quán)利與義務(wù)的必要性不言而喻。既要從法律角度讓企業(yè)知道參與職業(yè)教育責(zé)無(wú)旁貸,又要從法律角度保障企業(yè)的權(quán)利,降低企業(yè)的參與風(fēng)險(xiǎn)。比如,澳大利亞于1990年頒布的《培訓(xùn)保障法》,明確私人企業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)職責(zé),規(guī)定年收入在22.6萬(wàn)澳元以上的雇主須將工資預(yù)算的1.5%用于員工的職業(yè)培訓(xùn)。

      第二,打好政策組合拳,提升企業(yè)參與現(xiàn)代學(xué)徒制的經(jīng)濟(jì)效益。降低企業(yè)參與現(xiàn)代學(xué)徒制的成本、提升參與效益的各項(xiàng)政策措施可以跳出教育事業(yè)的小圈子,與《中國(guó)制造2025》等國(guó)家戰(zhàn)略聯(lián)系起來(lái),與黨和政府在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域推行的一系列減稅降負(fù)、提升市場(chǎng)主體活力的調(diào)控措施結(jié)合起來(lái),在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的大格局中實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育的發(fā)展。在此方向下,可綜合運(yùn)用財(cái)政、稅收、金融等手段引導(dǎo)企業(yè)參與現(xiàn)代學(xué)徒制。在人事政策中,可規(guī)定學(xué)徒畢業(yè)后服務(wù)企業(yè)的最低年限。在法律政策中,可規(guī)定學(xué)校、企業(yè)以及家庭對(duì)學(xué)徒安全事故的責(zé)任承擔(dān)比例,切實(shí)保障企業(yè)參與現(xiàn)代學(xué)徒制的權(quán)益。

      第三,強(qiáng)化學(xué)校進(jìn)行學(xué)生管理的主體責(zé)任,降低對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的干擾。校企“雙元”育人并不意味著學(xué)徒在企業(yè)學(xué)習(xí)期間,學(xué)校就可以放手。合作需要換位思考、相互體諒,為了使校企合作更加持久和深入,不影響企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),學(xué)校必須主動(dòng)承擔(dān)起學(xué)徒在企業(yè)學(xué)習(xí)期間的日常管理工作。此次調(diào)研中,省內(nèi)某高職院校A探索的輔導(dǎo)員輪留巡視、師傅現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)、學(xué)徒安全報(bào)告等學(xué)徒在企業(yè)學(xué)習(xí)期間的管理辦法值得借鑒。

      第四,樹(shù)立共贏思維,探索建立校企利益共享機(jī)制?;セ莼ダ切F蠛献鞯幕A(chǔ)。推廣現(xiàn)代學(xué)徒制不能受單向思維的鉗制,總是思考企業(yè)能為學(xué)校和政府做什么,而應(yīng)樹(shù)立共贏思維,反向思考學(xué)校和政府能為企業(yè)做什么,滿足企業(yè)合理的利益訴求,逐步建立校企利益共享機(jī)制。省內(nèi)某高職院校H與大唐電力公司合作舉辦的“大唐電力班”就是這方面的有益嘗試,期待未來(lái)有更多的探索實(shí)踐。

      關(guān)于企業(yè)參與現(xiàn)代學(xué)徒制的未來(lái)研究可從企業(yè)的特殊性角度尋找新的突破,有兩個(gè)可供借鑒的方向:一是對(duì)企業(yè)類型進(jìn)行細(xì)分,把握企業(yè)性質(zhì)對(duì)參與動(dòng)機(jī)的影響。隨著社會(huì)治理創(chuàng)新的不斷推進(jìn),商業(yè)企業(yè)一枝獨(dú)秀的局面已經(jīng)被打破,兼顧經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的社會(huì)企業(yè)和共益企業(yè)開(kāi)始出現(xiàn)。這類企業(yè)更強(qiáng)調(diào)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、解決社會(huì)問(wèn)題,參與現(xiàn)代學(xué)徒制的積極性和動(dòng)因可能會(huì)有所不同。二是對(duì)企業(yè)生命周期進(jìn)行細(xì)分,把握企業(yè)發(fā)展階段對(duì)參與現(xiàn)代學(xué)徒制動(dòng)機(jī)的影響。

      注釋:

      ① 張興華,等.成都現(xiàn)代學(xué)徒制校企雙主體協(xié)同育人機(jī)制研究報(bào)告.該研究報(bào)告為本課題的另一成果,暫未發(fā)表。

      ② 遵從學(xué)術(shù)慣例,調(diào)查對(duì)象均進(jìn)行了匿名化處理。

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