美軍開展集裝箱多式聯(lián)運(yùn)的做法及啟示

文/袁 沐 劉寶新 劉 垚

多式聯(lián)運(yùn)是運(yùn)用兩種或兩種以上的運(yùn)輸方式對(duì)物資實(shí)施的快速轉(zhuǎn)運(yùn)，是在集裝箱運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)上產(chǎn)生并發(fā)展起來(lái)的一種新型運(yùn)輸組織方式，目的是為了提高運(yùn)輸效率，降低運(yùn)輸成本，以便更好地實(shí)現(xiàn)門到門、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的運(yùn)輸。2017年以來(lái)，我國(guó)已將多式聯(lián)運(yùn)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，成為推進(jìn)我國(guó)物流業(yè)降本增效和物流供給側(cè)改革的重要舉措。近年來(lái)，我軍也正在進(jìn)行集裝箱多式聯(lián)運(yùn)試點(diǎn)工作。美軍作為世界一流軍隊(duì)，其集裝箱多式聯(lián)運(yùn)已經(jīng)非常成熟。因此，加強(qiáng)美軍集裝箱多式聯(lián)運(yùn)問(wèn)題研究，借鑒其成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于加快發(fā)展我軍集裝箱多式聯(lián)運(yùn)工作，具有十分重要作用。

一、美軍集裝箱多式聯(lián)運(yùn)基本情況

美軍推行的全球戰(zhàn)略，在國(guó)外建有眾多的軍事基地，用于維護(hù)其全球霸權(quán)利益。駐外美軍物資器材補(bǔ)給主要依靠集裝箱多式聯(lián)運(yùn)由本土運(yùn)往國(guó)外軍事基地。美國(guó)發(fā)達(dá)的集裝箱多式聯(lián)運(yùn)網(wǎng)，為軍隊(duì)駐外基地物資多式聯(lián)運(yùn)提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

美國(guó)的多式聯(lián)運(yùn)大約起始于20世紀(jì)20年代，早期的多式聯(lián)運(yùn)是鐵路運(yùn)輸公路掛車，一般稱其為“馱背運(yùn)輸”。其原始形態(tài)可以追溯到19世紀(jì)30年代，當(dāng)時(shí)人們將裝貨的四輪馬車趕上鐵路平車進(jìn)行長(zhǎng)途運(yùn)輸，到目的地后再由當(dāng)?shù)伛R車?yán)哌@些馬車。后來(lái)公路掛車替代了馬車，成為當(dāng)時(shí)多式聯(lián)運(yùn)的主要方式。

1956年4月，美國(guó)海陸輪船公司用一艘經(jīng)過(guò)改裝的名為Ideal X輪船，第一次裝載58只集裝箱從新澤西州的紐瓦克港運(yùn)到德克薩斯州的休斯敦，開辟了集裝箱運(yùn)輸?shù)南群?，成為現(xiàn)代多式聯(lián)運(yùn)的起源，以此為開端的集裝箱運(yùn)輸在多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展中產(chǎn)生了重要而深遠(yuǎn)的影響。由于集裝箱作為聯(lián)運(yùn)工具的引入，進(jìn)一步方便了不同運(yùn)輸方式間的快速銜接，從而極大地拓展了多式聯(lián)運(yùn)的規(guī)模，使集裝箱多式聯(lián)運(yùn)成為現(xiàn)代運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的一大亮點(diǎn)。20世紀(jì)70年代起，多式聯(lián)運(yùn)進(jìn)入到以集裝箱運(yùn)輸為代表的第二次革命。

20世紀(jì)80年代以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程不斷加快，美國(guó)成為世界上最大的進(jìn)出口國(guó)，給交通運(yùn)輸業(yè)帶來(lái)巨大的壓力和挑戰(zhàn)，政府被迫放松了實(shí)施多年的運(yùn)輸業(yè)管制，制定頒發(fā)了《陸地多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)輸效率法案》《21世紀(jì)運(yùn)輸公平法案》等政策法規(guī)，并在交通部設(shè)置多式聯(lián)運(yùn)辦公室，從機(jī)制、規(guī)章制度、基礎(chǔ)設(shè)施等多方面共同推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展，為多式聯(lián)運(yùn)創(chuàng)新發(fā)展提供了有力的政策支持和制度保證。進(jìn)入90年代以后，集裝箱運(yùn)量逐漸超過(guò)半掛車運(yùn)量，成為多式聯(lián)運(yùn)的主要方式。目前，美國(guó)政府把集裝箱多式聯(lián)運(yùn)作為交通運(yùn)輸系統(tǒng)優(yōu)化的主導(dǎo)戰(zhàn)略，已經(jīng)形成了發(fā)展形式多樣、設(shè)施裝備先進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)體系完善、運(yùn)輸組織順暢、政策保障有力的多式聯(lián)運(yùn)推進(jìn)體系，集裝箱多式聯(lián)運(yùn)比例不斷增長(zhǎng)且發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。美國(guó)不僅是現(xiàn)代多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)源地，更是多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展最為成熟的國(guó)家。

隨著國(guó)家集裝箱多式聯(lián)運(yùn)不斷發(fā)展壯大，在美軍軍事領(lǐng)域中也得到了廣泛的推廣應(yīng)用。經(jīng)過(guò)40多年建設(shè)發(fā)展，集裝箱多式聯(lián)運(yùn)已經(jīng)在美國(guó)國(guó)防運(yùn)輸體系中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用，走在了世界各國(guó)軍隊(duì)的前列，在日常保障和軍事行動(dòng)中廣泛應(yīng)用集裝箱多式聯(lián)運(yùn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美軍現(xiàn)有90%左右的物資實(shí)現(xiàn)了集裝箱化，借助國(guó)內(nèi)外完善的交通網(wǎng)絡(luò)及合理的管理運(yùn)行機(jī)制，可在全球范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)10大類軍事物資的海陸、空陸、?？盏确绞降亩嗍铰?lián)運(yùn)，極大地提高了物資補(bǔ)給時(shí)效。在阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)期間，大約有80%的物資是通過(guò)多式聯(lián)運(yùn)方式運(yùn)往或撤回處于內(nèi)陸地區(qū)的阿富汗。美國(guó)的UPS公司參與了美軍的回撤運(yùn)輸，與美國(guó)運(yùn)輸司令部簽訂多式聯(lián)運(yùn)合同，采取先將集裝物資由坎大哈和巴格蘭空運(yùn)至迪拜的阿勒馬克圖姆國(guó)際機(jī)場(chǎng)，再通過(guò)卡車運(yùn)往杰伯港，最后裝船運(yùn)往美國(guó)。

二、美軍集裝箱多式聯(lián)運(yùn)的做法

美軍集裝箱多式聯(lián)運(yùn)開展時(shí)間長(zhǎng)，實(shí)踐豐富，機(jī)制健全，在交通網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)體系、信息技術(shù)、裝卸設(shè)備、運(yùn)輸力量建設(shè)等方面，形成了一套切實(shí)可行的辦法和措施，有力地推動(dòng)了多式聯(lián)運(yùn)的快速發(fā)展。

1.大力加強(qiáng)交通網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)

發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)是組織實(shí)施集裝箱多式聯(lián)運(yùn)的前提和基礎(chǔ)。沒(méi)有四通八達(dá)、互聯(lián)互通的交通網(wǎng)絡(luò)資源，就難以實(shí)施不同運(yùn)輸方式間快速銜接轉(zhuǎn)換，多式聯(lián)運(yùn)就難以開展。美軍集裝箱多式聯(lián)運(yùn)，主要依托本國(guó)以及駐在國(guó)發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)設(shè)施組織實(shí)施的。

美國(guó)本土的公路、鐵路交通非常發(fā)達(dá)，交織成網(wǎng)。美國(guó)擁有當(dāng)今世界上規(guī)模最大、功能最完善的公路網(wǎng)，配套設(shè)施完善，覆蓋面積極廣，干道、洲際公路輻射全美，只要有車，便可抵達(dá)美國(guó)的任何一個(gè)地方,截止到2015年底美國(guó)公路總里程達(dá)到669萬(wàn)km,洲際公路里程為7.7萬(wàn)km。美國(guó)的鐵路運(yùn)輸投資巨大，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，已經(jīng)形成由幾家實(shí)力較強(qiáng)企業(yè)控制的鐵路貨物運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),鐵路總里程為19.2萬(wàn)km，包括有22個(gè)區(qū)域鐵路線，15個(gè)重軌鐵路線，22個(gè)輕軌鐵路線。美國(guó)的港口建設(shè)不僅要考慮港口裝卸船舶的能力，而且充分專慮多式聯(lián)運(yùn)的需要。鐵路線直接延伸到碼頭前沿，港口貨運(yùn)站直接與高速公路相連，鐵路、公路、內(nèi)河與港口緊密合作，海鐵、海公聯(lián)運(yùn)相當(dāng)發(fā)達(dá)。以海鐵聯(lián)運(yùn)為例，洛杉磯港50%的集裝箱貨物都是通過(guò)鐵路進(jìn)行集港和疏港。美國(guó)的航空業(yè)相當(dāng)發(fā)達(dá)，截止到2015年已擁有5178個(gè)機(jī)場(chǎng)、直升機(jī)起降場(chǎng)以及其他一些著陸設(shè)施，其運(yùn)量占全世界總運(yùn)量的40%以上，航空業(yè)務(wù)量為我國(guó)的20倍。除了廣泛依托商業(yè)交通設(shè)施外，美軍還建設(shè)了大量的軍用交通設(shè)施，如軍用港口碼頭、機(jī)場(chǎng)和一定的裝卸保障力量，滿足多式聯(lián)運(yùn)需要。軍隊(duì)管理人員在制訂運(yùn)輸計(jì)劃時(shí)，與商業(yè)企業(yè)密切合作，事先確定所需的交通網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，從而確保軍用物資配送任務(wù)的順利完成。

2.積極推行標(biāo)準(zhǔn)化的集裝設(shè)備

集裝箱多式聯(lián)運(yùn)要使用兩種或兩種以上的運(yùn)輸方式，要想實(shí)現(xiàn)集裝箱由一種運(yùn)輸工具快速轉(zhuǎn)移到另一種運(yùn)輸工具，必須要采用標(biāo)準(zhǔn)化的集裝箱、托盤等集裝設(shè)備，才能確保換裝工作的順利實(shí)施。按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織和美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會(huì)要求，聯(lián)運(yùn)集裝箱應(yīng)為20英尺或40英尺長(zhǎng)、8.5英尺寬、8.5英尺高。目前美國(guó)的20英尺和40英尺商用集裝箱幾乎各占一半。

美軍集裝箱主要有：20英尺、40英尺干貨集裝箱，系民用選作軍用；20英尺彈藥集裝箱，系由20英尺干貨集裝箱改裝而成；20英尺冷藏集裝箱；40英尺板架集裝箱；“三合一”、“四合一”和“六合一”儲(chǔ)運(yùn)集裝箱，可拼連成一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的20英尺集裝箱。美軍20英尺集裝箱主要用于運(yùn)輸大多數(shù)分隊(duì)所屬裝備及其基本負(fù)載，滿足分隊(duì)在部署最初幾天或幾周的需要，而用40英尺集裝箱裝運(yùn)后續(xù)補(bǔ)給物品。

美軍各軍種之間作戰(zhàn)物資保障的合作是以集裝箱為發(fā)展方向的，在國(guó)防部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以20英尺標(biāo)準(zhǔn)集裝箱為基礎(chǔ)，確定各軍種的集裝箱發(fā)展規(guī)劃。美三軍集裝箱發(fā)展原則是：各種大型運(yùn)載工具要以能運(yùn)送20英尺箱為基礎(chǔ)條件，即40英尺以上的集裝箱拖車要能運(yùn)兩個(gè)20英尺箱；小型箱要能組合成20英尺箱進(jìn)行統(tǒng)一運(yùn)輸和儲(chǔ)存，即美軍發(fā)展的“三合一”、“四合一”和“六合一”箱型。

除了標(biāo)準(zhǔn)集裝箱以外，美軍還設(shè)計(jì)制作了區(qū)間吊運(yùn)式集裝箱以及托盤。區(qū)間吊運(yùn)式集裝箱有ISU60和ISU90兩種型號(hào)，長(zhǎng)108英寸、寬88英寸、高度分別為60和90英寸，可用直升機(jī)內(nèi)部裝運(yùn)或外部吊運(yùn)，也可放置在軍用托盤上運(yùn)輸。在多式聯(lián)運(yùn)中，美國(guó)國(guó)防部基本上都采用代號(hào)為463L的軍事托盤，此托盤系統(tǒng)的最大優(yōu)勢(shì)就是自動(dòng)化操作程度高，可廣泛適用于汽車、火車、輪船和飛機(jī)運(yùn)輸。

3.廣泛應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)

集裝箱多式聯(lián)運(yùn)涉及到軍隊(duì)、地方諸多運(yùn)輸部門和單位，綜合運(yùn)用鐵路、公路、水路、航空兩種以上運(yùn)輸方式，涵蓋裝載、運(yùn)行、卸載、中轉(zhuǎn)、儲(chǔ)存等諸多環(huán)節(jié)，是一個(gè)十分復(fù)雜的巨型系統(tǒng)，對(duì)信息化管理水平要求高、技術(shù)難度大。任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，就會(huì)導(dǎo)致運(yùn)輸中斷，影響到多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)功能的發(fā)揮。在1991年的海灣戰(zhàn)爭(zhēng)中，美軍正是由于缺少有效的信息化管理手段，導(dǎo)致運(yùn)抵海灣戰(zhàn)區(qū)的4萬(wàn)多個(gè)集裝箱中，有2.8萬(wàn)個(gè)因不知道箱內(nèi)所裝物資是什么，不得不拆開重新清點(diǎn)和分發(fā)，影響了物資裝備的補(bǔ)給效率。海灣戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束一年后，仍有5200多個(gè)租來(lái)的集裝箱無(wú)法辨認(rèn)戶主，造成了巨大的浪費(fèi)。

海灣戰(zhàn)爭(zhēng)后，美軍加大了運(yùn)輸信息化建設(shè)，廣泛應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)、自動(dòng)識(shí)別技術(shù)、傳感技術(shù)、衛(wèi)星定位技術(shù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，研制開發(fā)全資產(chǎn)可視化系統(tǒng)，為集裝箱多式聯(lián)運(yùn)提供了有效技術(shù)支撐。美軍全資產(chǎn)可視化系統(tǒng)是一個(gè)由多系統(tǒng)、多層次、多模塊組成的聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，涉及到的主要系統(tǒng)有：一是在運(yùn)途中可視化系統(tǒng)。該系統(tǒng)由美軍運(yùn)輸司令部開發(fā)并管理，是其全球運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中的子系統(tǒng)。全球運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)匯集了來(lái)自美國(guó)國(guó)防、各軍種、各總部機(jī)關(guān)和商業(yè)運(yùn)輸系統(tǒng)的各種信息，用于滿足各部門指揮控制和國(guó)防部實(shí)現(xiàn)在運(yùn)途中可視化需要。在運(yùn)途中可視化系統(tǒng)，可在平時(shí)、應(yīng)急行動(dòng)和戰(zhàn)時(shí)對(duì)建制單位和非建制單位的物資、人員從起點(diǎn)到終點(diǎn)進(jìn)行跟蹤，對(duì)其信息進(jìn)行實(shí)時(shí)或近實(shí)時(shí)的掌控。二是特定物品尋找系統(tǒng)。該系統(tǒng)由射頻卡和手持式無(wú)線電詢問(wèn)機(jī)組成，當(dāng)需要查找某種特定物資時(shí)，即可根據(jù)該物品的名稱和編碼發(fā)出詢問(wèn)信號(hào)，裝有該物品的集裝箱上的射頻卡作出應(yīng)答，利用詢問(wèn)機(jī)激活調(diào)頻上的鳴叫器，作業(yè)人員就可隨聲找到集裝箱。如果聲音在聽覺(jué)范圍外，可根據(jù)測(cè)距儀顯示距離查找，整個(gè)尋找過(guò)程只需幾分鐘。三是運(yùn)輸跟蹤系統(tǒng)。該系統(tǒng)包括射頻卡、車載微機(jī)、射頻卡閱讀器、無(wú)線電收發(fā)機(jī)和全球定位接收器。射頻卡安裝在集裝箱、托盤或整裝整卸車的集裝箱拖板上，用于儲(chǔ)存車上的物資信息，全球定位接收器可隨時(shí)確定車輛所在位置，相關(guān)人員可從與終端相連的閱讀器上得到射頻卡上的信息，通過(guò)無(wú)線電收發(fā)機(jī)和通訊衛(wèi)星，車上物資信息和位置可傳送給美國(guó)本土的中心數(shù)據(jù)庫(kù)。

4.注重發(fā)展野戰(zhàn)裝卸機(jī)械

美軍的集裝箱多式聯(lián)運(yùn)，大量的是保障海外作戰(zhàn)部隊(duì)的需要。因此，集裝箱海運(yùn)到達(dá)后的卸載上陸及野戰(zhàn)中的卸載是多式聯(lián)運(yùn)的薄弱環(huán)節(jié)。集裝箱到達(dá)卸載地域以后能否順利實(shí)施卸載，不僅直接影響到軍用物資裝備的補(bǔ)給速度，進(jìn)而還可能會(huì)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的進(jìn)程和結(jié)局產(chǎn)生重大影響。鑒于民用的集裝箱裝卸設(shè)備基本不適應(yīng)于野戰(zhàn)條件下集裝箱裝卸需要，刺激了美軍加緊研制配套的野戰(zhàn)裝卸機(jī)械，并多次進(jìn)行集裝箱卸載聯(lián)合試驗(yàn)，試用了各種方法和設(shè)備，以檢驗(yàn)各種無(wú)碼頭卸載方法可行性及野戰(zhàn)裝卸機(jī)械設(shè)備的性能。

20世紀(jì)70年代開始，美軍陸續(xù)裝備了一些高性能、大噸位的集裝箱起重機(jī)械及系列配套的野戰(zhàn)裝卸叉車。如美軍編配的140t汽車式集裝箱起重機(jī)、250/300t車載式起重機(jī)，可以將遠(yuǎn)洋船上的集裝箱卸載上陸，或者直接在灘頭將過(guò)駁集裝箱從駁船上卸下。1985年起，用了4年時(shí)間將12條集裝箱船改裝成戰(zhàn)術(shù)輔助起重船，用于集裝箱船的過(guò)駁換乘作業(yè)。配備的1.8t越野叉車、2.7t可變前伸縮臂越野叉車、全地形越野伸縮臂叉車以及活動(dòng)裝載跳板等，用于完成集裝箱裝箱和掏箱作業(yè)；此外，美軍還研發(fā)了集裝、運(yùn)、卸于一體的整裝整卸車，能夠全天候、全地域進(jìn)行集裝箱運(yùn)輸裝卸作業(yè)，極大地提高戰(zhàn)術(shù)地域內(nèi)集裝箱運(yùn)輸保障能力。

5.合理部署各種運(yùn)輸力量

集裝箱多式聯(lián)運(yùn)通過(guò)多種運(yùn)輸方式的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸鏈的無(wú)縫連接，從而使得整個(gè)運(yùn)輸過(guò)程流暢、高效。在美軍整個(gè)物資配送系統(tǒng)中，各種運(yùn)輸力量部署的狀況對(duì)多式聯(lián)運(yùn)的效果影響極大，各種運(yùn)輸力量的合理部署是實(shí)現(xiàn)多式聯(lián)運(yùn)的重要因素。

美軍的運(yùn)輸力量包括國(guó)防運(yùn)輸系統(tǒng)的所有3個(gè)組成部分：空中、陸地和海上?？者\(yùn)是從戰(zhàn)略資源到戰(zhàn)役一級(jí)最迅速但耗費(fèi)最高的配送手段。空運(yùn)既涉及美軍建制空運(yùn)部隊(duì)提供的運(yùn)輸，也包括商業(yè)運(yùn)輸力量提供的運(yùn)輸。海運(yùn)是國(guó)防部運(yùn)送大宗物資最重要的保障手段。海灣戰(zhàn)爭(zhēng)和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)中，美軍90%以上的作戰(zhàn)裝備和補(bǔ)給品都是通過(guò)戰(zhàn)略海運(yùn)完成的。海上預(yù)置船隊(duì)能夠在接到命令后的很短時(shí)間內(nèi)，部署重型裝備、燃料和補(bǔ)給品以支援作戰(zhàn)部隊(duì)，是美軍戰(zhàn)略運(yùn)輸?shù)闹匾е?。陸上運(yùn)輸是資源、儲(chǔ)存點(diǎn)與戰(zhàn)略運(yùn)輸?shù)募~帶，也是配送給作戰(zhàn)部隊(duì)的最終運(yùn)輸階段。部隊(duì)和物資運(yùn)輸?shù)拈_始階段和結(jié)束階段都是通過(guò)陸上運(yùn)輸來(lái)完成，美國(guó)發(fā)達(dá)的商業(yè)運(yùn)輸資源完全能夠滿足國(guó)防部在美國(guó)本土的陸上運(yùn)輸需求。

三、對(duì)做好我軍集裝箱多式聯(lián)運(yùn)的啟示

集裝箱多式聯(lián)運(yùn)已引起我軍的高度重視。2013年全軍組織開展了集裝箱多式聯(lián)運(yùn)試點(diǎn)工作，雖然取得了一定成績(jī)，但從整體上來(lái)看，由于經(jīng)驗(yàn)不足，發(fā)展十分緩慢，還沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果。美軍集裝箱多式聯(lián)運(yùn)的成功經(jīng)驗(yàn)做法，可為我軍提供有益的借鑒與啟示。

1.開展集裝箱多式聯(lián)運(yùn)必須具備強(qiáng)大的軍民一體集裝化運(yùn)輸能力

集裝箱多式聯(lián)運(yùn)代表了現(xiàn)代軍事物流發(fā)展的方向，能夠極大地提高軍用物資補(bǔ)給時(shí)效，軍事效益、社會(huì)效益顯著。但開展集裝箱多式聯(lián)運(yùn)，需要巨額投資，用于購(gòu)置集裝箱、運(yùn)輸工具，改建交通設(shè)施、換裝設(shè)施等等。如果軍隊(duì)另起爐灶，自行投資建設(shè)，勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)，造成巨大浪費(fèi)，在經(jīng)濟(jì)上是不可行的。近年來(lái)，隨著我國(guó)多式聯(lián)運(yùn)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，相關(guān)政策制度密集出臺(tái)，我國(guó)多式聯(lián)運(yùn)即將進(jìn)入加速發(fā)展時(shí)期。因此，軍隊(duì)要大力發(fā)展集裝箱多式聯(lián)運(yùn)，必須按照軍民融合發(fā)展要求，緊緊抓住國(guó)家多式聯(lián)運(yùn)快速發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，充分依托國(guó)家集裝箱多式聯(lián)運(yùn)資源，加快形成強(qiáng)大的軍民一體集裝化運(yùn)輸能力，才能確保集裝箱多式聯(lián)運(yùn)順利實(shí)施。

2.開展集裝箱多式聯(lián)運(yùn)必須具備先進(jìn)的信息化水平

軍事物資信息的采集轉(zhuǎn)換、運(yùn)輸過(guò)程的動(dòng)態(tài)監(jiān)控和運(yùn)輸作業(yè)的調(diào)度指揮，都要求軍事交通運(yùn)輸必須能夠滿足信息收發(fā)、處理、傳輸?shù)囊螅邆湟欢ǖ男畔⒒?，為?shí)現(xiàn)我軍集裝箱多式聯(lián)運(yùn)的精確化奠定基礎(chǔ)。著眼現(xiàn)代軍事物流精確化保障要求，應(yīng)完善以軍事交通運(yùn)輸動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)為主體的調(diào)度指揮系統(tǒng)建設(shè)，配備適合不同級(jí)別指揮機(jī)構(gòu)使用的運(yùn)輸調(diào)度指揮平臺(tái)，發(fā)展機(jī)動(dòng)指揮裝備，提高在運(yùn)物資動(dòng)態(tài)監(jiān)控能力。加大自動(dòng)識(shí)別技術(shù)和移動(dòng)跟蹤技術(shù)在各種集裝箱化運(yùn)輸裝備上的應(yīng)用力度，加強(qiáng)部隊(duì)需求預(yù)測(cè)和運(yùn)輸保障可視化研究，通過(guò)信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，把從戰(zhàn)場(chǎng)最前沿到戰(zhàn)場(chǎng)后方的信息化運(yùn)輸裝備連為一體，保證物資裝備能夠適時(shí)、適地、適量地運(yùn)達(dá)部隊(duì)目的地。

3.開展集裝箱多式聯(lián)運(yùn)具備配套的快速裝卸載能力

裝卸載能力是影響集裝箱多式聯(lián)運(yùn)效益的重要因素，無(wú)論是在多式聯(lián)運(yùn)的倉(cāng)儲(chǔ)和運(yùn)輸環(huán)節(jié)銜接過(guò)程中，還是在運(yùn)輸環(huán)節(jié)不同運(yùn)輸方式和不同運(yùn)輸工具換乘換裝過(guò)程中，都要求軍事交通運(yùn)輸必須能夠滿足快速裝卸載的要求，提高多式聯(lián)運(yùn)效率。快速裝卸載能力與運(yùn)輸裝備和裝卸載裝備密切相關(guān)。隨著軍用物資集裝化和托盤化發(fā)展，運(yùn)輸裝備結(jié)構(gòu)特點(diǎn)要向滿足集裝化運(yùn)輸需要發(fā)展，便于實(shí)施機(jī)械化裝卸載，盡量滿足多種型號(hào)裝卸機(jī)械設(shè)備的裝卸載要求，大力提高集裝化和托盤化裝卸載能力。裝卸裝備要具有良好的涉水能力，越野能力強(qiáng)，便于快速實(shí)施部署，能夠滿足在野戰(zhàn)條件下集裝箱快速裝卸載需要。