歐陽艷艷,謝睿婷,余雪霏
中國經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期1該觀點(diǎn)來自十九大報告中關(guān)于“貫徹新發(fā)展理念,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”的相關(guān)內(nèi)容。,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級2該觀點(diǎn)來自國家發(fā)展和改革委員會:《加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整》,2010年3月30日。,而產(chǎn)業(yè)承載著就業(yè)(郭軍等,2006),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級同時影響著就業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)系的變化3該觀點(diǎn)來自國家發(fā)展和改革委員會:《就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、重點(diǎn)群體就業(yè)平穩(wěn)——就業(yè)形勢繼續(xù)保持穩(wěn)中向好》,2017年7月31日。。Petty(1691)和Clark(1940)提出的“配第·克拉克定理”揭示了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的一般演進(jìn)規(guī)律:當(dāng)人均國民收入提高時,國民經(jīng)濟(jì)中的三次產(chǎn)業(yè)將會順次升級,在此過程中勞動力也會首先由第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到第二產(chǎn)業(yè),再由第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。在每一階段中,一種產(chǎn)業(yè)占據(jù)國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位,同時社會的人力、物力以及其他資源都會向這個產(chǎn)業(yè)靠攏。越是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家,人均國民收入越高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第一產(chǎn)業(yè)的份額越少,第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的份額越高(Fisher,1935;Kuznets,1946)
但實踐證明,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)各自具有一定的獨(dú)立性和差異性,產(chǎn)業(yè)和就業(yè)的協(xié)調(diào)程度在不同國家不盡相同(Chenery等,1986),特別在中國這樣一個擁有13.9億人口、9億多勞動力的發(fā)展中國家,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對就業(yè)的影響具有完全不同于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的特征和規(guī)律。改革開放后我國的農(nóng)業(yè)勞動力比重一直居高不下(2012年以前占比最大),第二產(chǎn)業(yè)增加值長期居于首位是國民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。但工業(yè)從業(yè)人數(shù)比重并沒有顯著增長,甚至在1994年之后落后于第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),在三次產(chǎn)業(yè)中處于較低的水平,反映出我國就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出1該觀點(diǎn)來自國家人力資源和社會保障部發(fā)布的《關(guān)于就業(yè)結(jié)構(gòu)性問題的研究》,2015年2月。(見圖1、圖2)。在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時期,我國就業(yè)和產(chǎn)出往往呈現(xiàn)“去耦”特征,就業(yè)彈性不高,就業(yè)增長顯著低于經(jīng)濟(jì)增長。此外,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部地區(qū)相比其他中部、西部地區(qū),就業(yè)人數(shù)更多但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的比例沒有更好(Shan和Miao, 2014)。在國際經(jīng)濟(jì)政策走勢分化、貿(mào)易保護(hù)主義加劇的新背景下,我國經(jīng)濟(jì)應(yīng)該始終保持穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,增強(qiáng)內(nèi)在動力,從而達(dá)到“十三五”規(guī)劃提出的目標(biāo):“著力解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾,鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè),實現(xiàn)比較充分和高質(zhì)量就業(yè)”。
圖1 中國三次產(chǎn)業(yè)增加值比重變化情況
本文其余部分安排如下:第二部分文獻(xiàn)綜述;第三部分進(jìn)行模型構(gòu)建,建立面板平滑轉(zhuǎn)移模型并確立了潛在的轉(zhuǎn)換變量,采用全局最優(yōu)的模擬退火估計方法;第四部分變量說明和描述性統(tǒng)計;第五部分實證分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變對工業(yè)和服務(wù)業(yè)就業(yè)的影響,包括有效的轉(zhuǎn)換機(jī)制、產(chǎn)業(yè)間就業(yè)溢出效應(yīng)和就業(yè)彈性測算,對行業(yè)差異和城市差異進(jìn)行對比分析;第六部分是結(jié)論與啟示。
圖2 中國三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重變化趨勢
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)具有一定的協(xié)調(diào)性,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)是就業(yè)結(jié)構(gòu)變動的主要動力。早期的研究主要關(guān)注產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)對勞動力流向的促進(jìn)機(jī)制,研究普遍認(rèn)為各產(chǎn)業(yè)部門收入彈性和勞動邊際生產(chǎn)率(Lewis,1954;Ranis等,1961)的相對差異是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化促進(jìn)勞動力流動的重要原因。當(dāng)人們收入達(dá)到一定水平后,對農(nóng)產(chǎn)品的需求難以隨人們收入增加而同步增加,即農(nóng)業(yè)的收入彈性會逐步下降,而第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)所提供的工業(yè)產(chǎn)品及服務(wù)收入彈性將上升,因此國民收入和勞動力將從第一產(chǎn)業(yè)向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。與此同時,由于農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)周期長和土地經(jīng)營規(guī)模的制約,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步的難度相比其他產(chǎn)業(yè)更高,因此對農(nóng)業(yè)投資沒有辦法突破“邊際報酬遞減”的局限(蔡昉和王美艷,2016),而工業(yè)和服務(wù)業(yè)則通過技術(shù)進(jìn)步和要素投入實現(xiàn)了更高額的產(chǎn)出,從而吸引更多的勞動力流入。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)性是國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要表現(xiàn)(Shan和Miao,2014),在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)較為成熟的發(fā)達(dá)國家,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的協(xié)調(diào)性更強(qiáng)(Altug等,2012)。
然而,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)程度具有國別差異,在中國、馬來西亞、墨西哥等發(fā)展中國家中就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變(Chenery等,1986;Altug等,2012;蔡昉,2018)。首先,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)在本質(zhì)上具有差異性,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化并不會必然帶來就業(yè)的同步轉(zhuǎn)移。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)代表三次產(chǎn)業(yè)的增長水平、產(chǎn)業(yè)間增加值比重和產(chǎn)業(yè)內(nèi)的產(chǎn)值結(jié)構(gòu)等,而就業(yè)結(jié)構(gòu)則體現(xiàn)勞動力在三次產(chǎn)業(yè)的增長和產(chǎn)業(yè)間的流動變化。在以往對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的研究中,常以產(chǎn)業(yè)增加值比率衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),并以就業(yè)比率衡量就業(yè)結(jié)構(gòu),Herrendorf等(2013)指出三種衡量經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)指標(biāo)的差異性,分別是就業(yè)比率(employment shares)、增加值比率(value added shares)和最終消費(fèi)支出比率(final consumption expenditure shares),論述了就業(yè)比率和增加值比率所代表的數(shù)量含義是不一樣的,盡管其所表現(xiàn)出來的行為特征具有相似性,在很多實例中也不盡相同。其次,產(chǎn)業(yè)和就業(yè)的影響因素不同,兩者發(fā)展變化的規(guī)律也不完全相同。產(chǎn)業(yè)的增長受到資本、勞動力和技術(shù)進(jìn)步等多方面因素的驅(qū)動,當(dāng)一個產(chǎn)業(yè)的資本深化程度高時,產(chǎn)業(yè)增長主要靠投資拉動,每單位產(chǎn)業(yè)增長拉動的就業(yè)增長也會相應(yīng)減少(張車偉等,2002),而技術(shù)進(jìn)步將帶來某一行業(yè)的收入增加和產(chǎn)品附加價值提高,從而有利于提高該行業(yè)的產(chǎn)能和增加值,但技術(shù)進(jìn)步帶來產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提升會擠出部分勞動力(Herrendorf等,2013)。影響就業(yè)的因素也要同時考慮需求和供給兩方面,影響就業(yè)需求的重要因素是經(jīng)濟(jì)增長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,而就業(yè)供給的影響因素不僅包括工資水平、資本存量、進(jìn)出口貿(mào)易(呂延方等,2015;李勝旗等,2018)等經(jīng)濟(jì)因素,還包括行政上對勞動力流動的限制等制度因素(蔡昉,2018)。最后,由于發(fā)展中國家在工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展上通過引進(jìn)發(fā)達(dá)國家的資本和技術(shù),勞動生產(chǎn)率迅速上升,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級速度加快,而資源錯配的存在和與勞動力流動相關(guān)的基礎(chǔ)配套制度尚未完善,使得就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化(蔡昉,2017)。
除了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)本身對就業(yè)結(jié)構(gòu)的顯性促進(jìn)機(jī)制外,還存在著一些既作用于產(chǎn)業(yè)又影響就業(yè)的因素,主要包括:(1)城鎮(zhèn)化水平:城鎮(zhèn)化是人口、土地、技術(shù)、信息等經(jīng)濟(jì)資源集聚的過程,由于集聚效應(yīng)的存在,城市規(guī)模的擴(kuò)大不僅創(chuàng)造了勞動力供給,還會帶來勞動力需求的提高。當(dāng)人口密度和經(jīng)濟(jì)資源集聚到一定程度時,社會分工進(jìn)一步細(xì)化,從而引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,產(chǎn)生更多的就業(yè)機(jī)會(Han等,2012;陸銘等,2012)。(2)政府財政支出:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)演變是一個緩慢的過程,但在政府和市場的雙重作用下,可以大大縮短這一過程。政府通過制定和實施產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)和扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),激勵各種資源在產(chǎn)業(yè)間合理優(yōu)化配置,從而很大程度上影響我國勞動力流動的數(shù)量和方向(陸銘和歐海軍,2011)。(3)市場開放度:在經(jīng)濟(jì)全球化背景下,我國面臨的國際資本流動包括外國投資和對外投資兩部分,其中外商直接投資對我國產(chǎn)業(yè)和就業(yè)影響顯著(Feenstra和Hanson,1997; Lipsey和Sjoholm,2001;冼國明等,2006)。一方面,外商直接投資促使外國產(chǎn)業(yè)向我國轉(zhuǎn)移,新建和并購企業(yè)創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會;另一方面,外商直接投資通過技術(shù)外溢提高了勞動生產(chǎn)率,吸引勞動力向第二、第三產(chǎn)業(yè)流動。此外,專業(yè)化水平(Henderson等,1995;Duranton和 Puga,2000;Glaeser等,1992;Forni和 Paba,2002)、多樣化程度(Comes,2000;Illy等,2011)、技術(shù)進(jìn)步(Postel-Vinay,2002;Erikson,1997;Trehan,2003)也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促進(jìn)就業(yè)結(jié)構(gòu)的潛在機(jī)制?,F(xiàn)有研究大多只是提出了可能同時作用于產(chǎn)業(yè)和就業(yè)的因素,或只將其作為研究的控制變量,少有把這些因素作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響就業(yè)的潛在機(jī)制,并對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)如何影響就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化進(jìn)行深入討論。
已有文獻(xiàn)涉及了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的基本關(guān)系、產(chǎn)業(yè)與就業(yè)的協(xié)調(diào)性、差異性以及產(chǎn)業(yè)與就業(yè)相互作用機(jī)制,提供了很多產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)如何影響就業(yè)結(jié)構(gòu)變化的研究線索,但至少存在三方面的問題:第一,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化包含了產(chǎn)業(yè)間調(diào)整和產(chǎn)業(yè)內(nèi)調(diào)整兩部分,而現(xiàn)有文獻(xiàn)對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的定量衡量過于粗略,大多只采用增加值比率,只能反映產(chǎn)業(yè)間比重的增減變化,無法反映產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)變化;第二,已有研究缺乏產(chǎn)業(yè)對就業(yè)的影響機(jī)制分析,大多只是簡單地將產(chǎn)業(yè)增加值比重、產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重變化進(jìn)行時間序列上的對比,甚至簡單認(rèn)為產(chǎn)業(yè)包含了就業(yè)、片面地看待產(chǎn)業(yè)和就業(yè)的聯(lián)動關(guān)系。鑒于產(chǎn)業(yè)和就業(yè)所代表的經(jīng)濟(jì)實質(zhì)、變化規(guī)律并不相同,產(chǎn)業(yè)和就業(yè)既存在協(xié)調(diào)性,又存在差異性和滯后效應(yīng),因而現(xiàn)有研究對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)如何影響就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的分析均過于含糊,其中的傳導(dǎo)機(jī)制也尚未厘清;第三,在經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的升級過程中,很多經(jīng)濟(jì)變量的動態(tài)調(diào)整呈漸進(jìn)式變化(包群,2008),因此就業(yè)彈性很可能包含線性特征和非線性特征,而大多數(shù)研究預(yù)設(shè)了就業(yè)彈性是線性的,把就業(yè)彈性簡單地歸結(jié)為單位經(jīng)濟(jì)或產(chǎn)業(yè)增長帶來的就業(yè)變動,而忽略了就業(yè)彈性的非線性部分,也沒有對工資水平、資本存量、進(jìn)出口貿(mào)易等可能影響就業(yè)的其他因素進(jìn)行控制,這使得對產(chǎn)業(yè)影響就業(yè)彈性的估計可能不夠準(zhǔn)確。另外,關(guān)于就業(yè)彈性的分析大多從國家層面或者省份層面進(jìn)行,而少有從城市層面進(jìn)行系統(tǒng)性分析,但是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)在城市層面具有相當(dāng)?shù)牟町悾戙懙龋?012),只從國家層面或者省份層面進(jìn)行分析會弱化這種重要的異質(zhì)性。
綜上所述,本文的邊際貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在:(1)不僅關(guān)注產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化對本產(chǎn)業(yè)就業(yè)的影響,還考慮了產(chǎn)業(yè)間溢出的就業(yè)效應(yīng)。通過深入構(gòu)建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)衡量體系,將三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化全面擴(kuò)展至增長總值、人均增長值、人均收入和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)要素等方面,而不是簡單地通過產(chǎn)業(yè)增加值比率指標(biāo)衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),克服了產(chǎn)業(yè)增加值比率此消彼漲的局限,更能體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的經(jīng)濟(jì)實質(zhì)和度量產(chǎn)業(yè)間溢出的就業(yè)效應(yīng);(2)通過對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就業(yè)效應(yīng)的非線性機(jī)制進(jìn)行分析,從而闡明產(chǎn)業(yè)對就業(yè)變化的影響路徑。本文采用面板平滑轉(zhuǎn)移模型,考慮了包括城鎮(zhèn)化水平、政府財政水平和市場開放度在內(nèi)的三個潛在的、非線性機(jī)制,并通過模擬退火法估算出有效的轉(zhuǎn)移變量、轉(zhuǎn)移位置和轉(zhuǎn)移速率,使研究結(jié)果更加精確,擬合出不同機(jī)制下三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)對中國工業(yè)和服務(wù)業(yè)的影響路徑和產(chǎn)業(yè)間溢出的就業(yè)效應(yīng);(3)本文基于城市層面進(jìn)行深入研究,利用2000-2016年54個中國城市面板數(shù)據(jù),實證驗證產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響,并通過對一、二、三線城市進(jìn)行分組分析,探討就業(yè)彈性影響機(jī)制的城市差異效應(yīng)。
常見的非線性面板模型有三種:門限自回歸模型(Threshold Auto-regressive Model, TAR)、馬爾科夫體制轉(zhuǎn)換模型(Markov Switching Regime Model, MSR)和平滑轉(zhuǎn)移回歸模型(Smooth Transition Regression Model , STR)。其中,門限自回歸模型強(qiáng)調(diào)從一種體制迅速轉(zhuǎn)換為另一種機(jī)制,而且這種轉(zhuǎn)換是瞬時且離散的;馬爾科夫體制轉(zhuǎn)換模型強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)的變遷是由外生的不可預(yù)測的馬爾科夫鏈驅(qū)動的,而沒有對體制前后變化的原因以及變化的時間做出解釋;平滑轉(zhuǎn)移回歸模型則假定從一種體制連續(xù)的、平滑的轉(zhuǎn)換到另一種體制,模擬了一種經(jīng)濟(jì)體制逐漸轉(zhuǎn)換的過程。
本文采用面板平滑轉(zhuǎn)移模型進(jìn)行非線性機(jī)制的分析,首先是因為在研究經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)演進(jìn)時,面板平滑轉(zhuǎn)移模型所描述的機(jī)制更加符合現(xiàn)實情況。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中不同經(jīng)濟(jì)主體行為的變化是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要原因,而經(jīng)濟(jì)主體由于受自身文化、地域、偏好等因素的影響,對同一經(jīng)濟(jì)信號不同經(jīng)濟(jì)體不可能同時立即做出相同的反應(yīng),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級往往需要經(jīng)過一個長期逐漸轉(zhuǎn)換的過程;其次,由于本文使用的是中國城市面板數(shù)據(jù),且城市截面的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異較大,而面板平滑轉(zhuǎn)移模型能更好地捕捉截面的異質(zhì)性,從而揭示各城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就業(yè)效應(yīng)的差異。模型將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的就業(yè)效應(yīng)分為兩部分:一部分是固定的就業(yè)效應(yīng),不隨時間及城市不同而發(fā)生改變;另一部分是隨機(jī)的就業(yè)效應(yīng),以轉(zhuǎn)換變量的位置參數(shù)為中心,隨著時間和城市變化,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的就業(yè)效應(yīng)在高低機(jī)制間進(jìn)行平滑轉(zhuǎn)換。
面板平滑轉(zhuǎn)移模型的一般形式可表示為:
其中, yit為被解釋變量,表示解釋變量所組成的向量。是轉(zhuǎn)移函數(shù),一般是0和1之間取值的連續(xù)平滑的有界函數(shù),也正是導(dǎo)致模型的非線性特征。 qit為轉(zhuǎn)換變量,r>0為平滑轉(zhuǎn)化的參數(shù),決定機(jī)制的轉(zhuǎn)換速度,cj為轉(zhuǎn)換發(fā)生的位置參數(shù),εit是隨機(jī)干擾項。在反映經(jīng)濟(jì)變量對持久性沖擊的響應(yīng)過程時,通常采用邏輯函數(shù)形式:
當(dāng)轉(zhuǎn)移函數(shù)取0時,稱為低機(jī)制;轉(zhuǎn)移函數(shù)取1時,被稱為高機(jī)制。轉(zhuǎn)移函數(shù)在0-1之間連續(xù)平滑移動,反映了面板平滑轉(zhuǎn)移模型的系數(shù)以 cj為中心隨著轉(zhuǎn)換變量的變化在間平滑轉(zhuǎn)換。該模型需要解決的問題主要有三個:轉(zhuǎn)換變量 qit的選取;模型非線性形式的確定;模型的參數(shù)估計。
為了檢驗產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對就業(yè)變化的非線性影響,我們以城市就業(yè)結(jié)構(gòu)作為因變量,其中分為工業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)(ESI)以及服務(wù)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)(ESS);以城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主要的解釋變量,又分為第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)( I S3)。同時考慮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響就業(yè)的平滑轉(zhuǎn)換機(jī)制,選取可能的三個變量:城鎮(zhèn)化水平(urb)、政府財政支出(gov)和市場開放型(open)作為模型的轉(zhuǎn)換變量,并檢驗其有效性,從而確定有效的轉(zhuǎn)換變量和模型的非線性形式。模型的表達(dá)式分別為:
為了解決模型參數(shù)估計問題,我們首先利用全局最優(yōu)的模擬退火法確定轉(zhuǎn)移速率r和位置參數(shù)c,進(jìn)而確定模型非線性部分的轉(zhuǎn)移變量參數(shù)值。模擬退火法的原理是模擬液體冷卻成固體或金屬退火的過程,從中尋找全局最優(yōu)解。模擬退火法不依賴于初始值,能在找到局部極點(diǎn)的情況下,以一定的概率接受跳出局部極值,從而克服了局部最優(yōu)的問題,然后在退火溫度的控制下有效地找到全局最優(yōu)解。模擬退火法(Simulated Annealing)最早由Metropolis 等(1953)提出,已被成功設(shè)計出大規(guī)模集成電路,之后經(jīng)過Szu(1987)以及Deck和Scheuer(1990)的發(fā)展完善,已具有很強(qiáng)的科學(xué)應(yīng)用價值。本文運(yùn)用模擬退火法,可以在全局最優(yōu)的視角確定最為擬合經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實的轉(zhuǎn)變速率r和位置參數(shù)c,進(jìn)而確定有效的轉(zhuǎn)移變量itq參數(shù)值,從而得到模型估計所需要的轉(zhuǎn)移函數(shù)。在此基礎(chǔ)上,利用非線性最小二乘法對整個模型解釋變量的系數(shù)進(jìn)行估計。根據(jù)模型設(shè)定,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的就業(yè)彈性1本文的就業(yè)彈性有別于蔡昉(2004)、陸銘和歐海軍(2011)等文獻(xiàn)中分析的就業(yè)彈性,上述文獻(xiàn)衡量經(jīng)濟(jì)增長所帶來的就業(yè)量的增加,而本文是指單純的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動引起的就業(yè)比例和就業(yè)關(guān)系的變化。如表1所示,同時涵蓋線性部分和非線性部分。
表1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對就業(yè)的彈性系數(shù)說明
(1)就業(yè)結(jié)構(gòu)(ES):就業(yè)結(jié)構(gòu)是指勞動力在各經(jīng)濟(jì)部門的分布和流動關(guān)系,反映了各城市對勞動力的利用程度。為了細(xì)化研究的需要,本文以ESI表示工業(yè)勞動力占總就業(yè)人數(shù)的比重,以ESS表示服務(wù)業(yè)勞動力占總就業(yè)人數(shù)的比重,分別衡量工業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)和服務(wù)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)。
(2)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(IS):產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)反映了產(chǎn)業(yè)部門的比例關(guān)系及變化趨勢,一般的做法是采用三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)增加值比率來衡量,但其是單一指標(biāo),很難衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換速度的快慢和效率的高低。因此,本文把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分解為第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(以 I S1表示)、第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(以 I S2表示)以及第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(以 I S3表示)三個部分,每部分采用更細(xì)的指標(biāo)和主成分分析,并進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。
衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的指標(biāo)體系2本文產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)衡量指標(biāo)參考《中國省域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力》藍(lán)皮書,將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分為第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),在三次產(chǎn)業(yè)下采用多種指標(biāo)進(jìn)行全面測算。如表 2所示,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的衡量除了包括產(chǎn)業(yè)增加值、產(chǎn)業(yè)增加值增長率、人均產(chǎn)業(yè)增加值和產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重等衡量三次產(chǎn)業(yè)增長和產(chǎn)業(yè)間結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換之外,還分別引入各個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部的要素:第一產(chǎn)業(yè)包含農(nóng)民純收入、農(nóng)村人均用電量和人均農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力,以衡量第一產(chǎn)業(yè)中農(nóng)民生活質(zhì)量、農(nóng)業(yè)規(guī)?;蜋C(jī)械化程度等結(jié)構(gòu)信息;第二產(chǎn)業(yè)包含工業(yè)資產(chǎn)總額、工業(yè)資產(chǎn)總額增長率、建筑業(yè)總產(chǎn)值和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值,以衡量第二產(chǎn)業(yè)中工業(yè)規(guī)模及擴(kuò)張速度、建筑業(yè)要素和大型工業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r等結(jié)構(gòu)信息;第三產(chǎn)業(yè)包含旅游外匯收入、商品房銷售額、金融機(jī)構(gòu)年末存款余額和限額以上批發(fā)零售業(yè)貿(mào)易業(yè)商品銷售額,以衡量第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)中旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和大型零售業(yè)貿(mào)易業(yè)發(fā)展?fàn)顩r等結(jié)構(gòu)信息。這些產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)信息反映了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要內(nèi)容,同時影響了就業(yè)在不同經(jīng)濟(jì)部門的分布。本文通過深入構(gòu)建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的指標(biāo)體系,以更全面深刻地反映產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的實質(zhì),三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化可以同步進(jìn)行,突破了運(yùn)用產(chǎn)業(yè)增加值比率指標(biāo)衡量時的三次產(chǎn)業(yè)此消彼漲的數(shù)量局限性,更符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的現(xiàn)實。
表2 衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的指標(biāo)體系
(3)其他變量:除了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以外,本文還加入其他影響我國就業(yè)的重要因素。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化主要通過需求角度影響就業(yè);根據(jù)呂延方等(2015)和李勝旗(2018)等文獻(xiàn),影響就業(yè)供給的其他主要因素是工資(wage)、資本存量(k),同時還加上外部因素貿(mào)易沖擊(tra)。其中,工資采用勞動力2000-2016年平均工資水平進(jìn)行衡量,并取自然對數(shù)值;資本存量的計算參考張軍等(2004),以各省份2000年的資本存量作為基期存量,運(yùn)用永續(xù)盤存法估算出各城市的資本存量,折舊率取值為0.1,并取自然對數(shù)值。貿(mào)易沖擊采用我國進(jìn)出口貿(mào)易額占GDP的比重來衡量。
本文所采用的數(shù)據(jù)來源于歷年《中國城市統(tǒng)計年鑒》、《中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計年鑒》、《中國人口與就業(yè)統(tǒng)計年鑒》以及“中國經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫”。本文分別選取2000-2016年54個城市的面板數(shù)據(jù),為了消除單位量綱的影響,相關(guān)數(shù)據(jù)都采用比重形式或進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。主要變量的描述性統(tǒng)計如下表3所示。
表3 變量描述性統(tǒng)計
本文的實證分為三個部分:第一,首先檢驗全國54個城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對就業(yè)變化的三個潛在轉(zhuǎn)移變量,并計算各轉(zhuǎn)移變量下的就業(yè)彈性,從而分析三大產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)和產(chǎn)業(yè)間就業(yè)溢出效應(yīng)。第二,在前一步檢驗基礎(chǔ)上,得到顯著有效的轉(zhuǎn)移變量和轉(zhuǎn)移函數(shù),從而畫出各城市相應(yīng)的轉(zhuǎn)移函數(shù)圖,以及分析產(chǎn)業(yè)促進(jìn)就業(yè)由低機(jī)制向高機(jī)制轉(zhuǎn)換的路徑,并指出發(fā)展變化的長期穩(wěn)態(tài)均衡。第三,將城市進(jìn)行分組,檢驗一線、二線和三線城市產(chǎn)業(yè)對就業(yè)影響的地區(qū)間差異。
在第一階段的實證檢驗中,首先我們嘗試將城鎮(zhèn)化水平、政府財政支出和市場開放度三個可能的轉(zhuǎn)換變量代入轉(zhuǎn)移函數(shù),進(jìn)而找出顯著有效的轉(zhuǎn)換變量;其次,由于將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分為第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),我們將分析產(chǎn)業(yè)內(nèi)和產(chǎn)業(yè)間的就業(yè)溢出效應(yīng),并計算和分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動引起的就業(yè)彈性變動。表4是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對就業(yè)的非線性估計結(jié)果,其中1β,2β,3β是三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對工業(yè)就業(yè)和服務(wù)業(yè)就業(yè)的線性影響,'1β,'2β,'3β是三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對工業(yè)就業(yè)和服務(wù)業(yè)就業(yè)的非線性影響。由于城鎮(zhèn)化水平、政府財政支出和市場開放度都是有效的非線性轉(zhuǎn)換變量,能夠使得模型中回歸系數(shù)1β,2β,3β以及'1β,'2β,'3β均顯著,三種轉(zhuǎn)換機(jī)制在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對工業(yè)就業(yè)和服務(wù)業(yè)就業(yè)的影響效應(yīng)中總體顯著。
從表4工業(yè)就業(yè)來看,由于三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對就業(yè)的線性影響和非線性影響符號不一致,所以總體影響要看產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對就業(yè)的偏效應(yīng)(即就業(yè)彈性,見表 5)。此時以城鎮(zhèn)化水平為轉(zhuǎn)移變量的模型非線性轉(zhuǎn)移的位置參數(shù)c為 0.247,轉(zhuǎn)移速率r是 14.122;以財政支出為轉(zhuǎn)移變量的模型非線性轉(zhuǎn)移的位置參數(shù)c為 0.035,轉(zhuǎn)移速率r是 32.879;以市場開放度為轉(zhuǎn)移變量的模型非線性轉(zhuǎn)移的位置參數(shù)c為0.015,轉(zhuǎn)移速率r為35.979。同理,從表4服務(wù)業(yè)就業(yè)來看,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對就業(yè)的線性影響和非線性影響符號不一致,我們通過計算產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對就業(yè)的偏效應(yīng)(即就業(yè)彈性,見表5)來衡量總體影響。此時以城鎮(zhèn)化水平為轉(zhuǎn)移變量的模型非線性轉(zhuǎn)移的位置參數(shù)c為0.221,轉(zhuǎn)移速率r是15.852;以財政支出為轉(zhuǎn)移變量的模型非線性轉(zhuǎn)移的位置參數(shù)c為0.031,轉(zhuǎn)移速率r是 31.996;以市場開放度為轉(zhuǎn)移變量的模型非線性轉(zhuǎn)移的位置參數(shù)c為 0.020,轉(zhuǎn)移速率r為23.053。
此外,工資、資本存量和貿(mào)易沖擊均對工業(yè)就業(yè)產(chǎn)生正向且較為顯著的影響,但對服務(wù)業(yè)就業(yè)則產(chǎn)生負(fù)向作用。這說明我國服務(wù)業(yè)仍以勞動密集型為主,工資水平不高,抑制了勞動力流向服務(wù)市場的積極性;而社會資本存量和貿(mào)易進(jìn)出口拉動的服務(wù)業(yè)新增就業(yè)數(shù)量也非常有限。以城鎮(zhèn)化水平、財政支出和市場開放度為轉(zhuǎn)移變量時,模型LM值均通過1%的顯著性檢驗,表明在合適的轉(zhuǎn)移變量下,各城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)存在顯著的非線性關(guān)系,而且城市截面存在較大的差異,因此本文采用非線性的面板平滑轉(zhuǎn)移模型是合適的。
表4 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對就業(yè)的非線性估計結(jié)果
表5 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的工業(yè)和服務(wù)業(yè)平均就業(yè)彈性
由于表4分別呈現(xiàn)了模型線性部分和非線性部分的系數(shù)回歸結(jié)果,并且兩部分的符號不一致,難以直接判斷三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化對就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響程度。為了綜合反映三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化對就業(yè)結(jié)構(gòu)的總體影響,我們計算了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所引起的就業(yè)彈性。表5是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的工業(yè)和服務(wù)業(yè)平均就業(yè)彈性的計算結(jié)果,總體來看,第二產(chǎn)業(yè)對工業(yè)就業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)對服務(wù)業(yè)就業(yè)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)就業(yè)效應(yīng)為正向促進(jìn)作用,但產(chǎn)業(yè)間就業(yè)溢出效應(yīng)為負(fù)向。三種轉(zhuǎn)換機(jī)制下,二產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整能夠促進(jìn)工業(yè)的平均就業(yè),其彈性系數(shù)分別為0.071、0.066、0.062,而一產(chǎn)、三產(chǎn)對工業(yè)就業(yè)的產(chǎn)業(yè)間平均就業(yè)彈性均為負(fù)值;同樣地,三產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整對服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)平均就業(yè)彈性均為正值,分別為0.068、0.066和0.053。而從產(chǎn)業(yè)間的就業(yè)彈性來看,二產(chǎn)調(diào)整對服務(wù)業(yè)平均就業(yè)具有抑制作用,但是一產(chǎn)對服務(wù)業(yè)就業(yè)將產(chǎn)生正向的產(chǎn)業(yè)間溢出,也就是說,我國農(nóng)業(yè)剩余勞動力流向了服務(wù)業(yè)而非工業(yè)制造業(yè)。
進(jìn)入21世紀(jì)后(2000-2016年),中國處于農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、工業(yè)發(fā)展速度放緩和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務(wù)化的歷史階段,一方面根據(jù)誘致性技術(shù)變遷理論,農(nóng)業(yè)技術(shù)變遷的方向發(fā)生逆轉(zhuǎn),越來越傾向勞動節(jié)約型,資本替代勞動的過程加速,農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營和使用大中型農(nóng)用機(jī)械解放人力的趨勢愈加明顯(蔡昉,2016)。在這個過程中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率得到大幅提高,農(nóng)業(yè)釋放出大量的剩余勞動力。另一方面,由于我國第二產(chǎn)業(yè)規(guī)模相對下降(由 2000年占國民經(jīng)濟(jì)的45.5%下降為 2016年的39.9%),加上科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步,工業(yè)從業(yè)人員也在向外涌出。而服務(wù)業(yè)本身具備強(qiáng)大的勞動力吸納能力,隨著第三產(chǎn)業(yè)的比重逐步提高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,吸引和承接了部分原來從事農(nóng)業(yè)和工業(yè)的勞動力涌入。因此,現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)剩余勞動力更多地轉(zhuǎn)向高速發(fā)展、勞動密集型的服務(wù)業(yè)而非速度放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整并且勞動力外遷的工業(yè),因此,第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級伴隨著服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)的增加和工業(yè)就業(yè)人數(shù)的減少。
值得注意的是,工業(yè)和服務(wù)業(yè)的平均就業(yè)彈性均較低,原因在于測算時加入非線性因素的考量,擬合了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化在低機(jī)制時快速增長和轉(zhuǎn)換、在實現(xiàn)高機(jī)制后趨于穩(wěn)定和緩慢發(fā)展的路徑,因而要比只考慮線性影響效應(yīng)時的就業(yè)彈性低;另外,本文研究的是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)引起的就業(yè)彈性變化,其效應(yīng)要小于經(jīng)濟(jì)增長引起的就業(yè)彈性變化,所以就業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)除了受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響外,還需要就業(yè)政策、社會保障制度等各方面的引導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
接下來,我們分別畫出六個模型的轉(zhuǎn)移函數(shù)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對就業(yè)結(jié)構(gòu)的彈性(見圖 3-8)。圖3-5分別反映了以城鎮(zhèn)化水平、政府財政支出、市場開放度為轉(zhuǎn)移變量的工業(yè)轉(zhuǎn)移函數(shù)及其就業(yè)效應(yīng),圖6-8分別反映了以城鎮(zhèn)化水平、政府財政支出、市場開放度為轉(zhuǎn)移變量的服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移函數(shù)及其就業(yè)效應(yīng)。總體來看,在城鎮(zhèn)化水平、政府財政支出和市場開放度三種轉(zhuǎn)換機(jī)制中,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對工業(yè)就業(yè)和服務(wù)業(yè)就業(yè)的轉(zhuǎn)移函數(shù)在各城市均大于0。
從工業(yè)就業(yè)效應(yīng)來看,驗證了在三種轉(zhuǎn)換機(jī)制,第二產(chǎn)業(yè)對本產(chǎn)業(yè)的就業(yè)增長具有顯著的促進(jìn)作用,而第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)對第二產(chǎn)業(yè)具有負(fù)向的產(chǎn)業(yè)間就業(yè)溢出效應(yīng)的結(jié)論。除了2000-2002年小部分財政支出占GDP比重接近0的城市以外,第二產(chǎn)業(yè)的工業(yè)就業(yè)彈性均為正值,第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的工業(yè)就業(yè)彈性均為負(fù)值。
從轉(zhuǎn)換路徑來看,在城鎮(zhèn)化水平、政府財政支出水平或市場開放度達(dá)到一定程度后,中國城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對工業(yè)就業(yè)的影響趨于一個很小的穩(wěn)態(tài)值。對于工業(yè)就業(yè)彈性,由于城鎮(zhèn)化水平機(jī)制下的轉(zhuǎn)移位置參數(shù)是0.247,政府財政支出機(jī)制下的轉(zhuǎn)移位置參數(shù)是0.035,市場開放度機(jī)制下的轉(zhuǎn)移位置參數(shù)是0.015(見表4中的位置參數(shù)),意味著當(dāng)城鎮(zhèn)化水平達(dá)到24.7%,政府財政支出占GDP比重達(dá)到3.5%,外商直接投資占GDP比重達(dá)到1.5%時,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響開始從低機(jī)制向高機(jī)制轉(zhuǎn)換,在此過程中,第二產(chǎn)業(yè)對本產(chǎn)業(yè)就業(yè)增長的促進(jìn)作用不斷下降,第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)對工業(yè)就業(yè)的負(fù)向溢出作用不斷減弱。最后,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化影響工業(yè)就業(yè)彈性的長期穩(wěn)態(tài)為:(1)城鎮(zhèn)化水平機(jī)制下一產(chǎn)的工業(yè)就業(yè)彈性趨近于0,二產(chǎn)的工業(yè)就業(yè)彈性約為0.05,三產(chǎn)的工業(yè)就業(yè)彈性約為-0.05;(2)政府財政支出水平機(jī)制下一產(chǎn)的工業(yè)就業(yè)彈性約為-0.025,二產(chǎn)的工業(yè)就業(yè)彈性約為0.05,三產(chǎn)的工業(yè)就業(yè)彈性約為-0.05;(3)市場開放度機(jī)制下一產(chǎn)的工業(yè)就業(yè)彈性趨近于0,二產(chǎn)的工業(yè)就業(yè)彈性約為0.02,三產(chǎn)的工業(yè)就業(yè)彈性約為-0.03。
圖3 (a)城鎮(zhèn)化水平下工業(yè)就業(yè)效應(yīng)轉(zhuǎn)移函數(shù)
圖3 (b)城鎮(zhèn)化水平下工業(yè)就業(yè)效應(yīng)
圖4 (a)財政支出下工業(yè)就業(yè)效應(yīng)轉(zhuǎn)移函數(shù)
圖4 (b)財政支出下工業(yè)就業(yè)效應(yīng)
從服務(wù)業(yè)就業(yè)效應(yīng)來看,也同樣驗證了三種機(jī)制下,第三產(chǎn)業(yè)對本產(chǎn)業(yè)就業(yè)增長具有顯著的促進(jìn)作用,第二產(chǎn)業(yè)對服務(wù)業(yè)就業(yè)產(chǎn)生負(fù)向的產(chǎn)業(yè)間溢出,而第一產(chǎn)業(yè)對服務(wù)業(yè)就業(yè)產(chǎn)生正向的產(chǎn)業(yè)間溢出的結(jié)論。在城鎮(zhèn)化水平和政府財政支出水平的機(jī)制下,除了2000-2002年小部分財政支出占GDP比重接近0的城市以外,一產(chǎn)的服務(wù)業(yè)就業(yè)彈性均為正值,二產(chǎn)的工業(yè)就業(yè)彈性均為負(fù)值,而三產(chǎn)的服務(wù)業(yè)就業(yè)彈性均為正值;在市場開放度的機(jī)制下,三產(chǎn)的服務(wù)業(yè)就業(yè)彈性均為正值,但一產(chǎn)和二產(chǎn)對服務(wù)業(yè)就業(yè)的影響效應(yīng)與其他兩個機(jī)制略有不同,主要體現(xiàn)為:在市場開放度較低時,一產(chǎn)的服務(wù)業(yè)就業(yè)彈性為正值,在市場開放度較高時,一產(chǎn)的服務(wù)業(yè)就業(yè)彈性為負(fù)值;相反地,在市場開放度較低時,二產(chǎn)的服務(wù)業(yè)就業(yè)彈性為負(fù)值;在市場開放度較高時,二產(chǎn)的服務(wù)業(yè)就業(yè)彈性為正值。這說明在中國,吸引外商直接投資有利于實現(xiàn)工業(yè)和服務(wù)業(yè)就業(yè)的同步發(fā)展,同時對農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重和就業(yè)人數(shù)的增長產(chǎn)生負(fù)向的溢出作用。
圖5 (a)市場開放度下工業(yè)就業(yè)效應(yīng)轉(zhuǎn)移函數(shù)
圖5 (b)市場開放度下工業(yè)就業(yè)效應(yīng)
從轉(zhuǎn)換路徑來看,對于服務(wù)業(yè)就業(yè)彈性,城鎮(zhèn)化水平機(jī)制下的轉(zhuǎn)移位置參數(shù)是0.221,政府財政支出機(jī)制下的轉(zhuǎn)移位置參數(shù)是0.031,市場開放度機(jī)制下的轉(zhuǎn)移位置參數(shù)是0.020(見表4中的轉(zhuǎn)移位置),意味著當(dāng)城鎮(zhèn)化水平達(dá)到22.1%,政府財政支出占GDP比重達(dá)到3.1%,外商直接投資占GDP比重達(dá)到2%時,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響開始從低機(jī)制向高機(jī)制轉(zhuǎn)換,三個機(jī)制的服務(wù)業(yè)就業(yè)彈性的轉(zhuǎn)移位置參數(shù)值和工業(yè)就業(yè)彈性的轉(zhuǎn)移位置參數(shù)值基本一致,說明工業(yè)就業(yè)彈性和服務(wù)業(yè)就業(yè)彈性在三個機(jī)制下幾乎是同時開始從低機(jī)制向高機(jī)制轉(zhuǎn)換。
服務(wù)業(yè)就業(yè)彈性的轉(zhuǎn)換趨勢也和工業(yè)彈性基本一致:在城鎮(zhèn)化水平、政府財政支出水平或市場開放度達(dá)到一定程度后,中國城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化對服務(wù)業(yè)就業(yè)彈性的影響趨于一個很小的長期穩(wěn)態(tài)值。(1)城鎮(zhèn)化水平機(jī)制下一產(chǎn)和三產(chǎn)的服務(wù)業(yè)就業(yè)彈性趨近于0,二產(chǎn)的服務(wù)業(yè)就業(yè)彈性約為-0.05;(2)政府財政支出水平機(jī)制下一產(chǎn)的服務(wù)業(yè)就業(yè)彈性約為0.025,二產(chǎn)的服務(wù)業(yè)就業(yè)彈性約為-0.05,三產(chǎn)的服務(wù)業(yè)就業(yè)彈性約為0.05;(3)市場開放度機(jī)制下,隨著外商直接投資占GDP的比重增加,三產(chǎn)最后穩(wěn)定在約0.05的位置,一產(chǎn)對服務(wù)業(yè)就業(yè)的正面溢出作用不斷下降,最后由正轉(zhuǎn)負(fù)穩(wěn)定在約-0.01的位置,二產(chǎn)對服務(wù)業(yè)就業(yè)的負(fù)向溢出作用不斷減弱,最后由負(fù)轉(zhuǎn)正穩(wěn)定在約0.01的位置。
通過產(chǎn)業(yè)對就業(yè)影響路徑的擬合與分析,可知城鎮(zhèn)化水平、政府財政支出和市場開放度都是產(chǎn)業(yè)演進(jìn)影響中國工業(yè)就業(yè)和服務(wù)業(yè)就業(yè)的有效轉(zhuǎn)換機(jī)制。首先,城鎮(zhèn)化能夠在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級條件下實現(xiàn)就業(yè)數(shù)量的增加。我國在推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè),有效地促進(jìn)了農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。其次,與城鎮(zhèn)化途徑不同的是,政府財政支出則是通過積極的政策引導(dǎo),達(dá)到盤活就業(yè)存量、優(yōu)化就業(yè)配置的效果。政府加大財政資金的投入力度,也有效地提高了勞動者的人力資本,從而使勞動力得到更好的配置。最后,市場開放度的提高也有助于設(shè)立更多的外資企業(yè)(或合資企業(yè)),增強(qiáng)國際競爭程度的同時,也吸引勞動力向技術(shù)管理水平更高的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)流動。加大市場開放度引入了競爭,有效地發(fā)揮了市場在人力資源配置上的決定性作用,使我國勞動力形成了供需雙向選擇、自主就業(yè)的良性格局。
圖6 (a)城鎮(zhèn)化水平下服務(wù)業(yè)就業(yè)效應(yīng)轉(zhuǎn)移函數(shù)
圖6 (b)城鎮(zhèn)化水平下服務(wù)業(yè)就業(yè)效應(yīng)
圖7 (a)財政支出下服務(wù)業(yè)就業(yè)效應(yīng)轉(zhuǎn)移函數(shù)
圖7 (b)財政支出下服務(wù)業(yè)就業(yè)效應(yīng)
圖8 (a)市場開放度下服務(wù)業(yè)就業(yè)效應(yīng)轉(zhuǎn)移函數(shù)
圖8 (b)市場開放度下服務(wù)業(yè)就業(yè)效應(yīng)
基于上述分析的結(jié)果,該部分實證檢驗我們?nèi)砸猿擎?zhèn)化水平、政府財政支出和市場開放度為模型的轉(zhuǎn)換變量,分析不同層級城市在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)中的不同表現(xiàn)。我們對一線、二線、三線城市1按照城市的人口規(guī)模和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,一線城市包括北京、天津、上海、廣州、深圳;二線城市包括杭州、南京、濟(jì)南、重慶、青島、大連、寧波、廈門、成都、武漢、哈爾濱、沈陽、西安、長春、長沙、福州、鄭州、石家莊、蘇州、佛山、東莞、無錫、煙臺、太原、合肥、南昌、南寧、昆明、溫州、烏魯木齊、貴陽、???、蘭州、泉州、南通、徐州、常州、紹興、洛陽、臺州、嘉興、金華、中山、惠州、珠海;三線城市包括淄博、唐山、銀川、西寧、呼和浩特、包頭、大慶、濰坊、鄂爾多斯、濟(jì)寧、鹽城、邯鄲、臨沂、東營、揚(yáng)州、滄州、榆林、泰州、鎮(zhèn)江、昆山、江陰、張家港、義烏、保定、吉林、鞍山、泰安、宜昌、襄陽、南陽、威海、德州、岳陽、聊城、常德、漳州、濱州、茂名、淮安、江門、蕪湖、湛江、廊坊、菏澤、柳州、寶雞、綿陽、汕頭。進(jìn)行分組回歸,回歸結(jié)果如表6-8所示。
由表6可知,在一線城市中,城鎮(zhèn)化水平是工業(yè)就業(yè)和服務(wù)業(yè)就業(yè)有效的非線性轉(zhuǎn)換變量,以城鎮(zhèn)化水平為轉(zhuǎn)移變量能實現(xiàn)一線城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)對工業(yè)就業(yè)、服務(wù)業(yè)就業(yè)從低機(jī)制向高機(jī)制的轉(zhuǎn)換。模型中回歸系數(shù)2β,3β,2β′,3β′均顯著,1β,1β′均不顯著,說明在一線城市,二產(chǎn)和三產(chǎn)結(jié)構(gòu)變化會顯著影響中國工業(yè)和服務(wù)業(yè)就業(yè),而第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展對中國工業(yè)和服務(wù)業(yè)就業(yè)沒有顯著影響。對于一線城市來說,由于政府財政支出和市場開放度已經(jīng)達(dá)到相對高度,因此兩者促進(jìn)產(chǎn)業(yè)就業(yè)互動的作用有限。但是目前我國一線城市的城市規(guī)模仍在繼續(xù)擴(kuò)大,城鎮(zhèn)化水平和資源集聚能力不斷增強(qiáng),從而促進(jìn)了先進(jìn)制造業(yè)和高端服務(wù)業(yè)發(fā)展,在吸引大量勞動力的同時,也產(chǎn)生了大量的就業(yè)需求。隨著分工的進(jìn)一步細(xì)化,能顯著帶動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,實現(xiàn)工業(yè)和服務(wù)業(yè)的共同發(fā)展,提高企業(yè)生產(chǎn)效率,吸引人才流入和創(chuàng)造就業(yè)。
由表7可得,二線城市中城鎮(zhèn)化水平和市場開放度是工業(yè)就業(yè)和服務(wù)業(yè)就業(yè)有效的非線性轉(zhuǎn)換變量,以城鎮(zhèn)化水平和市場開放度為轉(zhuǎn)移變量能實現(xiàn)二線城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)對工業(yè)就業(yè)彈性和服務(wù)業(yè)就業(yè)彈性從低機(jī)制向高機(jī)制的轉(zhuǎn)換;模型中回歸系數(shù)1β,2β,3β,1β′,2β′,3β′均顯著。對于二線城市來說,城鎮(zhèn)化進(jìn)一步推進(jìn)和城市規(guī)模擴(kuò)大帶來的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)對二線城市產(chǎn)業(yè)集聚和就業(yè)增長顯著有效,同時二線城市對外開放時間相比一線城市較遲,勞動力成本較一線城市低。而相比三線城市,二線城市的基礎(chǔ)設(shè)施、商業(yè)配套設(shè)施和交通設(shè)施更加完善,具備更好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),商業(yè)活躍度相對較強(qiáng),因此成為外資布局的戰(zhàn)略地區(qū)。二線城市本身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)不如一線城市成熟,還處于享受外資福利的階段,引入外資帶來的資本、技術(shù)溢出能有效帶動產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性向高機(jī)制轉(zhuǎn)換。
由表8可得,三線城市中政府財政支出是工業(yè)就業(yè)和服務(wù)業(yè)就業(yè)有效的非線性轉(zhuǎn)換變量,以政府財政支出為轉(zhuǎn)移變量能實現(xiàn)三線城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)對工業(yè)就業(yè)彈性和服務(wù)業(yè)就業(yè)彈性從低機(jī)制向高機(jī)制的轉(zhuǎn)換;模型中回歸系數(shù)1β,2β,3β,1β′,2β′,3β′均顯著。這可能是因為,三線城市多數(shù)是城市規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和交通建設(shè)都較為普通的中小城市,城市化帶來的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上作用相比一線、二線城市較弱。同時三線城市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展往往依托于本地的中小型企業(yè)或資源型企業(yè),對外資的吸引力較低。在市場作用相對較小的情況下,政府對產(chǎn)業(yè)就業(yè)的支持和引導(dǎo)在三線城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中具有重要的作用。合理的產(chǎn)業(yè)就業(yè)政策和政府財政支持有利于合理利用和配置城市資源,發(fā)展具有地方優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè),創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會,而不合理的政策會導(dǎo)致資源錯配、過度投資等現(xiàn)象,不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
表6 一線城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對就業(yè)的非線性估計結(jié)果
表7 二線城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對就業(yè)的非線性估計結(jié)果
(續(xù)表)
基于表6-8對一線、二線、三線城市的回歸結(jié)果,為了綜合反映三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化對就業(yè)結(jié)構(gòu)的總體影響,我們分別計算了一線、二線、三線城市在有效機(jī)制下的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所引起的平均就業(yè)彈性。如表9-11所示。
表9 一線城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的工業(yè)和服務(wù)業(yè)平均就業(yè)彈性
表10 二線城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的工業(yè)和服務(wù)業(yè)平均就業(yè)彈性
表11 三線城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的工業(yè)和服務(wù)業(yè)平均就業(yè)彈性
從就業(yè)彈性來看,在一線城市和二線城市中,滿足第二產(chǎn)業(yè)對工業(yè)就業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)對服務(wù)業(yè)就業(yè)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)就業(yè)效應(yīng)為正向促進(jìn)作用,但產(chǎn)業(yè)間就業(yè)溢出效應(yīng)為負(fù)向的結(jié)論,由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)對工業(yè)就業(yè)和服務(wù)業(yè)就業(yè)的影響主要依賴城鎮(zhèn)化、市場開放等經(jīng)濟(jì)機(jī)制的影響,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展較為協(xié)調(diào)和合理;而在三線城市,第二產(chǎn)業(yè)對工業(yè)就業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)就業(yè)效應(yīng)為負(fù)向,說明三線城市工業(yè)發(fā)展沒有帶來工業(yè)就業(yè)的相應(yīng)增長,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的協(xié)調(diào)性較差,三線城市主要靠勞動密集型的服務(wù)業(yè)來吸納就業(yè)。對比一線、二線、三線城市的就業(yè)彈性大小發(fā)現(xiàn):三線城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對工業(yè)就業(yè)和服務(wù)業(yè)就業(yè)的影響最大,二線城市次之,一線城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對工業(yè)就業(yè)和服務(wù)業(yè)就業(yè)的影響最小,再次驗證隨著城市和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)對中國工業(yè)和服務(wù)業(yè)就業(yè)的影響效應(yīng)呈下降趨勢,只依賴產(chǎn)業(yè)發(fā)展無法持續(xù)實現(xiàn)就業(yè)增長和就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)顯著影響了就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。本文基于2000-2016年中國54個城市面板數(shù)據(jù),利用主成分分析法構(gòu)建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系,將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分解為第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),運(yùn)用模擬退火法、面板平滑轉(zhuǎn)移模型和非線性最小二乘法,實證檢驗了包括線性影響和非線性影響在內(nèi)的中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對工業(yè)就業(yè)和服務(wù)業(yè)就業(yè)的總體影響,并對城市進(jìn)行分組檢驗和城市差異分析。本文得到以下主要結(jié)論和政策啟示:
第一,從總體上說,城鎮(zhèn)化水平、政府財政支出和市場開放度均是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變促進(jìn)工業(yè)和服務(wù)業(yè)就業(yè)增長的有效轉(zhuǎn)移機(jī)制;提高城鎮(zhèn)化水平和市場開放度均有助于新增就業(yè)數(shù)量和機(jī)會,從而有效地促進(jìn)一線城市和二線城市的產(chǎn)業(yè)升級并拉動就業(yè)增長,而政府財政支出則在三線城市中實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)就業(yè)的合理存量配置。由于城鎮(zhèn)化是規(guī)模經(jīng)濟(jì)的重要體現(xiàn),有助于先進(jìn)制造業(yè)和高端服務(wù)業(yè)集聚,因此我國仍應(yīng)在大中型城市繼續(xù)深化城鎮(zhèn)化水平(陸銘,2016),雙向促進(jìn)勞動需求和勞動供給,因地制宜支持發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),鼓勵高附加值的服務(wù)業(yè)發(fā)展,遏制產(chǎn)能盲目擴(kuò)張;同時城市應(yīng)該合理引進(jìn)外資,進(jìn)一步促進(jìn)勞動力向工業(yè)企業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)流動。不同層級城市的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和發(fā)展階段不同,適用于不同的轉(zhuǎn)換機(jī)制,地方政府應(yīng)實行因地制宜的產(chǎn)業(yè)、就業(yè)促進(jìn)政策,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
第二,第二產(chǎn)業(yè)對工業(yè)就業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)對服務(wù)業(yè)就業(yè)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)就業(yè)效應(yīng)為正向促進(jìn)作用,但產(chǎn)業(yè)間就業(yè)溢出效應(yīng)為負(fù)向,農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移至服務(wù)業(yè)。工資、資本和貿(mào)易不能有效新增服務(wù)業(yè)就業(yè)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是目前中國服務(wù)業(yè)發(fā)展的短板,為了更有效地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,需要降低產(chǎn)業(yè)間的負(fù)向摩擦,深化產(chǎn)業(yè)融合,因此,要優(yōu)先發(fā)展面向工業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向中、高端發(fā)展,不斷提升對工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的服務(wù)支撐力。此外,還要制定服務(wù)業(yè)發(fā)展的中長期政策,提高服務(wù)勞動者的收入,增加服務(wù)業(yè)的資本存量,并推動服務(wù)貿(mào)易增長,降低阻礙服務(wù)從業(yè)人員發(fā)展的桎梏。
第三,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整引起的就業(yè)變化將趨于長期穩(wěn)態(tài),由于我國的就業(yè)彈性較小,因此幾乎不會對就業(yè)產(chǎn)生持久的根本影響。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)實質(zhì)和演變規(guī)律上具有差異性,目前我國通過產(chǎn)業(yè)升級帶來的就業(yè)調(diào)整力度有限,就業(yè)演變具有其自身的規(guī)律。要改善就業(yè)結(jié)構(gòu)的滯后性,還需要通過完善勞動力市場機(jī)制、加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)體系建設(shè)、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等專門就業(yè)政策,幫助勞動者更好地適應(yīng)市場需求和尋找崗位,同時建立健全戶籍管理制度和社會保障制度,為勞動力向效率更高的經(jīng)濟(jì)部門流動創(chuàng)造有利條件。