推進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作創(chuàng)新的路徑思考

摘 要：在市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)先的基本原則逐漸成為了國(guó)有企業(yè)的發(fā)展依據(jù)，國(guó)有企業(yè)黨建工作的開(kāi)展愈發(fā)困難，黨組織的基本職能無(wú)法得到充分發(fā)揮，缺乏創(chuàng)新力和創(chuàng)造力?；趪?guó)有企業(yè)黨建工作的現(xiàn)狀，必須重申黨建工作的重要性，實(shí)現(xiàn)黨建工作的創(chuàng)新和調(diào)整，發(fā)揮黨建工作的作用和優(yōu)勢(shì)，成為國(guó)有企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的引導(dǎo)者。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè);黨建工作;創(chuàng)新路徑;思考

一、引言

國(guó)有企業(yè)是國(guó)家的經(jīng)濟(jì)支柱，更是國(guó)家發(fā)展的基石，是國(guó)家政策的主要陣地。隨著國(guó)有企業(yè)所面臨的環(huán)境愈發(fā)復(fù)雜，多數(shù)國(guó)有企業(yè)的黨建工作陷入了發(fā)展的困境。在這一背景下，加強(qiáng)對(duì)于黨建工作創(chuàng)新路徑的思考和研究，對(duì)于解決黨建工作的發(fā)展問(wèn)題，推動(dòng)黨建工作煥發(fā)活力有著一定的現(xiàn)實(shí)意義。

二、國(guó)有企業(yè)黨建工作的現(xiàn)狀

（一）黨組織建設(shè)問(wèn)題

為提高國(guó)有企業(yè)的決策合理性，保證國(guó)有企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的競(jìng)爭(zhēng)力，我國(guó)的國(guó)有企業(yè)逐步完成了對(duì)管理體系的調(diào)整和改革，即由黨委決定重大事項(xiàng)的權(quán)利轉(zhuǎn)交給了企業(yè)的董事會(huì)。這一制度的調(diào)整和變更顯然有利于國(guó)有企業(yè)的未來(lái)發(fā)展，但間接對(duì)黨建工作的開(kāi)展造成了一定的影響，其具體表現(xiàn)在黨建工作的落實(shí)方面。從實(shí)際情況中可以發(fā)現(xiàn)，基層黨組織在國(guó)有企業(yè)中的影響力弱化已經(jīng)成為了一種常態(tài)，盡管基層黨組織會(huì)依據(jù)黨中央的要求和知識(shí)對(duì)企業(yè)發(fā)展提出一定的要求，但這種要求并不一定會(huì)被企業(yè)董事會(huì)所采納，這也意味著基層黨組織無(wú)法發(fā)揮出自身的組織職能，黨組織的建設(shè)工作長(zhǎng)期停滯不前，無(wú)法獲得本質(zhì)上的提高和進(jìn)度。這一問(wèn)題目前已經(jīng)得到了黨中央的高度重視，習(xí)總書(shū)記也屢次在重要的場(chǎng)合中明確指出加強(qiáng)企業(yè)的黨建工作，黨建工作越薄弱的環(huán)節(jié)越要強(qiáng)化建設(shè)工作。

（二）邊緣化問(wèn)題

現(xiàn)階段，國(guó)有企業(yè)所采取的管理模式呈現(xiàn)出了多樣化的發(fā)展趨勢(shì)，但其本質(zhì)上依然屬于現(xiàn)代化的企業(yè)管理模式。在這種理念的影響下，創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)效益和開(kāi)拓企業(yè)發(fā)展前景成為了開(kāi)展一切工作的基礎(chǔ)，而不具備經(jīng)濟(jì)效益創(chuàng)造能力的工作在企業(yè)內(nèi)部的地位則會(huì)相應(yīng)得到下降，這也就造成了黨建工作成為了企業(yè)關(guān)注末端的局面。部分國(guó)有企業(yè)會(huì)將黨建工作的開(kāi)展視為一種形式層面的工作，將上級(jí)部門(mén)下達(dá)的黨建工作要求平均分配給每一個(gè)部門(mén)、每一個(gè)科室，以完成黨建工作為主，而具體的執(zhí)行效果和執(zhí)行質(zhì)量卻不在企業(yè)的關(guān)注范圍之內(nèi)，即便是黨建工作與企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍毫無(wú)關(guān)聯(lián)性，也要完成這一硬性指標(biāo)。同時(shí)，從考核的角度來(lái)看，針對(duì)黨建工作的考核機(jī)制以完成率為主要的依據(jù)，且缺乏責(zé)任精神。而在部分企業(yè)中，人事安排及人事任命存在一定短板，企業(yè)的最高管理者不僅要負(fù)責(zé)企業(yè)的日常管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，同時(shí)也兼任著企業(yè)的黨委書(shū)記，并未根據(jù)黨建工作的特點(diǎn)而任命獨(dú)立的黨委書(shū)記，這一現(xiàn)象的存在也導(dǎo)致企業(yè)的黨建工作失去了自身應(yīng)有的獨(dú)立性，其淪落為了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的附屬品。

其次，為追求更高的經(jīng)濟(jì)效益，很多企業(yè)的黨委班子將工作的重心放置在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面，黨建工作需要為企業(yè)的基本生產(chǎn)工作而讓路，沒(méi)有從根本上做到兩頭均衡。最后，個(gè)別企業(yè)的黨委部門(mén)成為了一種擺設(shè)品、裝飾品，其不具備任何的職能發(fā)揮效果，成員的組成也以企業(yè)臨近退休的職工為主，這種不具備創(chuàng)新力、工作能力的黨組織儼然成為了企業(yè)的“養(yǎng)老院”。由此可見(jiàn)，黨建工作在企業(yè)內(nèi)部被邊緣化儼然成為了一種常態(tài)，如何改善、調(diào)整這種局面就成為了國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者必須要去思考的問(wèn)題。

（三）責(zé)任制度的問(wèn)題

為保證黨建工作的合理化和科學(xué)化，責(zé)任體制的應(yīng)用是一種有效的手段，只有當(dāng)黨建工作質(zhì)量與黨委成員的工作責(zé)任相掛鉤，才能夠促進(jìn)黨建工作的開(kāi)展。同時(shí)，黨中央也明確指出，責(zé)任制度的落實(shí)需要與考核體系相匹配，并要根據(jù)企業(yè)自身的基本特點(diǎn)對(duì)黨委成員進(jìn)行考核。但現(xiàn)實(shí)是，無(wú)論是責(zé)任制度還是考核體系，其具體的落實(shí)效果往往與預(yù)期存在偏差。企業(yè)對(duì)于黨建工作的重視度依然不足，管理不嚴(yán)格、考核不嚴(yán)謹(jǐn)，具體的落實(shí)情況無(wú)人問(wèn)津，甚至部分黨建工作依然局限在形式方面。從責(zé)任體制的角度來(lái)看，基層黨組織的黨委書(shū)記依然占有較大的責(zé)任比重，盡管基層黨組織會(huì)將責(zé)任下派至各個(gè)部門(mén)當(dāng)中，但并不會(huì)落實(shí)到個(gè)人，所以即便是黨建工作落實(shí)不到位，也無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)找到第一責(zé)任人。而從考核體系的角度，多數(shù)考核體系在性質(zhì)上屬于應(yīng)付上級(jí)的面子工作，重結(jié)果、輕過(guò)程的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，且對(duì)于黨委成員的處罰標(biāo)準(zhǔn)不明確、處罰力度不足，無(wú)法達(dá)到警示他人的效果。

（四）缺乏創(chuàng)新力

對(duì)于黨建工作而言，其目的是為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)起到輔助職能和引導(dǎo)職能，若黨建工作缺乏了創(chuàng)新力和創(chuàng)造力，無(wú)法做到與時(shí)俱進(jìn)，無(wú)法與企業(yè)的發(fā)展需求相吻合，則會(huì)導(dǎo)致黨建工作的質(zhì)量始終無(wú)法提高，并逐漸降低基層黨組織的影響力。在實(shí)際工作的過(guò)程當(dāng)中，很多國(guó)有企業(yè)的黨建工作存在諸多缺乏創(chuàng)新力的表現(xiàn)，其主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

一是工作模式問(wèn)題。在工作模式的選擇方面，很多基層黨組織較為死板，依然以傳統(tǒng)的工作模式為主，從而導(dǎo)致人民群眾不樂(lè)于參加黨建工作，甚至對(duì)黨建工作產(chǎn)生了抵觸心理。二是工作內(nèi)容方面。在工作內(nèi)容的選擇方面，很多黨建工作存在單一性的問(wèn)題和不深入的問(wèn)題，其往往只是簡(jiǎn)單地對(duì)黨中央的指示和要求進(jìn)行傳達(dá)，并沒(méi)結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，進(jìn)行舉例說(shuō)明，從而導(dǎo)致人民群眾一頭霧水，無(wú)法正確理解黨中央的根本意思。三是工作流程方面。老套、傳統(tǒng)的工作流程對(duì)于人民群眾的吸引力較低，且工作效率不高，人民群眾的參與熱情明顯不足。除了上述幾點(diǎn)以外，很多企業(yè)并未根據(jù)黨組織結(jié)構(gòu)的變化而對(duì)人才培養(yǎng)和教育模式進(jìn)行調(diào)整，導(dǎo)致人才培養(yǎng)效果與實(shí)際需求之間出現(xiàn)了互相脫節(jié)的問(wèn)題。此外，部分企業(yè)的黨組織的成員存在年齡偏大的問(wèn)題，年輕化、高素質(zhì)的人才無(wú)法進(jìn)入黨組織接受再教育，且在高齡化的影響下，黨組織成員在接受新鮮事物時(shí)的反映和表現(xiàn)不夠突出，最終導(dǎo)致黨建工作整體缺乏創(chuàng)新力。

三、創(chuàng)新路徑的思考

（一）創(chuàng)新工作理念

思想是一切工作的前提，同時(shí)也是決定工作高度的關(guān)鍵因素。在推動(dòng)工作理念創(chuàng)新的過(guò)程中，國(guó)有企業(yè)需要落實(shí)以下幾點(diǎn)要求：一是明確工作目標(biāo)。國(guó)有企業(yè)存在的意義在于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)效益。黨建工作對(duì)于國(guó)有企業(yè)而言是實(shí)現(xiàn)黨組織價(jià)值的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，同時(shí)也是號(hào)召?gòu)V大黨員發(fā)揮模范作用的有效途徑。為確保企業(yè)可以創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)效益，黨建工作首先需要明確自身的工作目標(biāo)，認(rèn)清自己在企業(yè)內(nèi)部的位置，將黨建工作與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍結(jié)合在一起，且要重視對(duì)于工作的創(chuàng)新，確保黨建工作可以成為促進(jìn)企業(yè)進(jìn)步的助力。在這一過(guò)程中，基層黨組織應(yīng)當(dāng)重視對(duì)于企業(yè)職工的思想引導(dǎo)和精神指導(dǎo)，規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，做到面面俱到，確保企業(yè)的發(fā)展可以緊跟時(shí)代的潮流。

二是重視學(xué)習(xí)教育，提高企業(yè)管理水平。想要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新并非易事，豐富的知識(shí)儲(chǔ)備則是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的基礎(chǔ)。為達(dá)到創(chuàng)新的目的，基層黨組織需要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育工作，教育對(duì)象以企業(yè)的黨員干部群體位置，教育的目的是為了培養(yǎng)其責(zé)任精神和創(chuàng)新精神，確保更多優(yōu)秀的人才可以走到企業(yè)的管理崗位當(dāng)中。從某種角度來(lái)看，人才是企業(yè)創(chuàng)新的源動(dòng)力，只有當(dāng)人才的能力、綜合素質(zhì)及水平達(dá)到了一定的高度，才能保證企業(yè)的發(fā)展高度。因此，企業(yè)的黨員干部群體需要充分認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)的重要意義，主動(dòng)學(xué)習(xí)、全身心學(xué)習(xí)，才能夠更好的提高自我、升華自我，才能夠在平凡的崗位上實(shí)現(xiàn)自身的人生價(jià)值。

三是培養(yǎng)黨員干部的責(zé)任精神。責(zé)任精神不僅僅體現(xiàn)在主觀個(gè)體在對(duì)待工作的過(guò)程中，更體現(xiàn)在其對(duì)待工作的態(tài)度和積極性等多個(gè)方面。只有黨員干部具有了責(zé)任精神、主人翁精神才能夠?qū)⑵髽I(yè)的發(fā)展視為自己的終生理想，才能找到奮斗的目標(biāo)和方向，同時(shí)更有利于黨員干部發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)新力，最終帶動(dòng)企業(yè)整體實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。

（二）創(chuàng)新工作方向

鑒于黨組織在企業(yè)內(nèi)部的地位發(fā)生了較大的變化，創(chuàng)新黨建工作也就成為了基層黨組織所必須要去落實(shí)的事項(xiàng)。首先，在黨員干部的管理方面要追求實(shí)際效果，要始終貫徹以上至下的管理模式，并且要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)于黨員干部的評(píng)價(jià)管理，建立完善的評(píng)價(jià)體系，鼓勵(lì)人民群眾參與到黨員干部的評(píng)價(jià)過(guò)程中。只有這樣，才能夠確保人事任命的合理性，才能在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)一步發(fā)掘人才、發(fā)現(xiàn)人才。其次，基層黨組織要加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)工作，切實(shí)保證人民群眾的根本利益。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)控體系，保證監(jiān)控效果，減少群眾矛盾，凈化企業(yè)根基。

（三）創(chuàng)新工作模式

黨建工作的工作模式要與企業(yè)自身的結(jié)構(gòu)模式相吻合，要結(jié)合時(shí)代發(fā)展的機(jī)遇，結(jié)合以往的工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行綜合性的調(diào)整。例如，多產(chǎn)權(quán)是國(guó)有企業(yè)的一種常見(jiàn)形態(tài)，這也意味著黨建工作的開(kāi)展不應(yīng)當(dāng)集中在某一特定的領(lǐng)域范圍之內(nèi)，而是要涵蓋企業(yè)的全部產(chǎn)權(quán)范圍。在創(chuàng)新工作模式的過(guò)程中，難免會(huì)遇到新的問(wèn)題、新的困頓，且以往的工作經(jīng)驗(yàn)很難對(duì)新形勢(shì)下出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行有效解決，這也就要求基層黨組織需始終堅(jiān)持創(chuàng)新精神，摸索全新的黨建工作模式。

在以往的工作模式當(dāng)中，召開(kāi)會(huì)議、組織學(xué)習(xí)是常見(jiàn)的黨建活動(dòng)，但這種工作模式存在明顯的短板，不符合時(shí)代發(fā)展規(guī)律，繼續(xù)堅(jiān)持這種老套的工作模式也違背了黨中央改革的決心。因此，在創(chuàng)新工作模式的過(guò)程中，企業(yè)黨委需要找準(zhǔn)方向、下定決心，一次性調(diào)整、一次性改革，創(chuàng)造出符合企業(yè)發(fā)展的全新工作模式。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，基層黨組織需要充分發(fā)揮群眾、黨員干部的力量，廣泛的采納意見(jiàn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，使用創(chuàng)新的思維去看待問(wèn)題、解決問(wèn)題，找準(zhǔn)黨建工作的難點(diǎn)、要點(diǎn)和薄弱點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)自我突破。

其次，隨著新媒體時(shí)代的來(lái)臨，黨建工作的開(kāi)展也需要重視對(duì)于新媒體的應(yīng)用，建設(shè)數(shù)字化、信息化的黨建學(xué)習(xí)平臺(tái)，充分利用黨員干部的碎片時(shí)間，為其創(chuàng)造學(xué)習(xí)的條件。在建設(shè)黨建學(xué)習(xí)平臺(tái)時(shí)，企業(yè)首先需要重視硬件設(shè)備的引入，優(yōu)化現(xiàn)有的計(jì)算機(jī)設(shè)備，引入高新硬件、軟件設(shè)施。其次，需要提高對(duì)于專業(yè)人才的重視程度，要面向社會(huì)大環(huán)境招聘專業(yè)能力強(qiáng)、工作能力豐富的新媒體搭建、運(yùn)營(yíng)人才。最后，企業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)于新媒體平臺(tái)的宣傳，讓企業(yè)的每一位職工都意識(shí)到可以從新媒體平臺(tái)上進(jìn)行學(xué)習(xí)，進(jìn)行自我提高。

（四）創(chuàng)新企業(yè)文化

對(duì)于現(xiàn)代化的企業(yè)而言，企業(yè)文化的重要性無(wú)需多言，其是傳遞企業(yè)思想，企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的主要載體，更能夠在企業(yè)范圍樹(shù)立統(tǒng)一的、一致的價(jià)值觀念?；鶎狱h組織應(yīng)當(dāng)重視到企業(yè)文化的重要作用，并將創(chuàng)新企業(yè)文化視為一大工作要點(diǎn)。首先，企業(yè)需要明確認(rèn)識(shí)到企業(yè)職工在思想意識(shí)層面和精神狀態(tài)方面的實(shí)際情況，并以此為主要依據(jù)對(duì)企業(yè)培訓(xùn)和教育進(jìn)行內(nèi)容調(diào)整，讓企業(yè)職工意識(shí)到企業(yè)對(duì)自身的關(guān)懷與關(guān)愛(ài)，從而引發(fā)企業(yè)職工對(duì)企業(yè)自身的認(rèn)同心理。其次，企業(yè)需要進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)文化的引導(dǎo)作用，讓企業(yè)文化成為企業(yè)創(chuàng)新的動(dòng)力源泉，成為推動(dòng)企業(yè)進(jìn)步的支撐。最后?；鶎狱h組織要進(jìn)一步挖掘企業(yè)文化的深層理念，確保企業(yè)文化可以與職工的實(shí)際情況之間產(chǎn)生必然的聯(lián)系，并將企業(yè)文化與黨建工作結(jié)合在一起，在企業(yè)范圍內(nèi)營(yíng)造良好的氛圍和環(huán)境。

（五）優(yōu)化工作資源

為確保黨建工作可以擁有充足的資源，基層黨組織需要重視工作資源的更新和引入，定期組織黨員干部學(xué)習(xí)黨的新指示、新文件，并營(yíng)造敢想、敢說(shuō)、敢做的工作氛圍，充分調(diào)動(dòng)黨員干部的工作積極性，為黨建工作的創(chuàng)新出謀劃策。

四、結(jié)語(yǔ)

綜合來(lái)看，黨建工作的創(chuàng)新是國(guó)有企業(yè)基層黨組織現(xiàn)階段努力和奮斗的主要方向，更是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的長(zhǎng)期事業(yè)。國(guó)有企業(yè)的基層黨組織需要正確看待形勢(shì)變化，結(jié)合企業(yè)的發(fā)展需求和發(fā)展目標(biāo)，創(chuàng)新、優(yōu)化工作形式、工作思想和工作內(nèi)容，讓黨建工作在新時(shí)代下成為國(guó)有企業(yè)發(fā)展的精神引導(dǎo)。

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作者簡(jiǎn)介：薄建國(guó)（1971—），男，山西忻州人，高級(jí)政工師，研究方向：經(jīng)濟(jì)管理、工會(huì)、信訪、黨建。