我國應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)師資隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化策略研究

摘 要：應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展是我國高等實施教育分類管理改革的主要任務(wù)，其關(guān)系著國家經(jīng)濟社會的健康發(fā)展，關(guān)系著高校辦學(xué)質(zhì)量的提升，其中教師隊伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化是應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)成功轉(zhuǎn)型的首要前提，因此當前需要從改變招聘條件，優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu);加強學(xué)歷進修，優(yōu)化學(xué)歷結(jié)構(gòu);改革評審制度，優(yōu)化職稱結(jié)構(gòu);拓寬教師來源渠道，優(yōu)化專兼職教師比例四方面著手優(yōu)化應(yīng)用型高校師資隊伍結(jié)構(gòu)。

關(guān)鍵詞：應(yīng)用技術(shù)型大學(xué);師資隊伍結(jié)構(gòu);優(yōu)化策略

一、引言

2015年《教育部 國家發(fā)改委 財政部關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》，正式提出建設(shè)應(yīng)用型本科高校，指出：“高校應(yīng)把辦學(xué)思路真正轉(zhuǎn)到服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展上來，轉(zhuǎn)到產(chǎn)教融合校企合作上來，轉(zhuǎn)到培養(yǎng)應(yīng)用技術(shù)技能型人才上來，轉(zhuǎn)到增強學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力上來，全面提高學(xué)校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展與創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的能力。”同時，文件強調(diào)要加強“雙師雙能型”師資隊伍的建設(shè)，包括：“調(diào)整教師結(jié)構(gòu)，改革教師聘任制度和評價辦法，積極引進行業(yè)公認專才，聘請企業(yè)優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才，管理人才和高技能人才作為專業(yè)建設(shè)帶頭人，擔(dān)任專兼職教師。”

應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)是一種新型的大學(xué)，其實施以應(yīng)用性教學(xué)和實踐技術(shù)開發(fā)為主要形式的本科教育，貫徹理論與實踐結(jié)合的育人理念，培養(yǎng)兼具理論基礎(chǔ)和實踐能力的高水平應(yīng)用型人才，它是推動我國高等職業(yè)教育的蓬勃發(fā)展的重要載體。其中教師結(jié)構(gòu)的合理與否直接決定著應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)辦學(xué)質(zhì)量的高低，因為教師承擔(dān)著傳播知識、傳播思想、傳播真理的歷史使命，肩負著塑造靈魂、塑造生命、塑造人的時代重任，是教育發(fā)展的第一資源，是國家富強、民族振興、人民幸福的重要基石。

二、師資隊伍結(jié)構(gòu)存在的問題

教師是大學(xué)的基礎(chǔ)與核心，是應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)成功轉(zhuǎn)型發(fā)展的首要前提，其中教師結(jié)構(gòu)是應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)師資隊伍建設(shè)重中之重的內(nèi)容，應(yīng)予以特別關(guān)注。有學(xué)者指出，師資結(jié)構(gòu)是學(xué)校承擔(dān)教學(xué)工作的群體中具有不同特征的人員的配備及其構(gòu)成關(guān)系，其包括職稱結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)及專兼職教師比例等。經(jīng)筆者查閱大量文獻可知，應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)師資隊伍結(jié)構(gòu)存在失衡現(xiàn)象，主要體現(xiàn)在如下四方面。

一是年齡結(jié)構(gòu)不合理。年齡結(jié)構(gòu)是指高校老中青三代教師各自在教師總?cè)藬?shù)中的占比，一般以“橄欖型”為最優(yōu)，即青年教師和老年教師占比較小，中年教師占比最大。這是因為知識的積累、能力的提升均需要時間與精力的消耗，中年教師具備一定的教學(xué)經(jīng)驗與知識，是教學(xué)工作中的主力軍，而老年教師精力下降，又即將進入離退時期，容易出現(xiàn)教師職業(yè)倦怠的現(xiàn)象，可挖掘潛力有限，同樣青年教師剛剛進入工作領(lǐng)域，需要知識的積累與能力的提升，雖然處于職業(yè)發(fā)展的上升階段，但是教育教學(xué)經(jīng)驗與能力不足，需要一定時間去適應(yīng)工作環(huán)境。就學(xué)者調(diào)查分析，目前多數(shù)應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)青年教師占比偏大。以南寧學(xué)院為例，40歲以下的教師人數(shù)占總?cè)藬?shù)的59.01%。這說明該校師資隊伍呈現(xiàn)年輕化的態(tài)勢，不符合高校教師最優(yōu)年齡結(jié)構(gòu)比例。

二是學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合理。地方應(yīng)用技術(shù)型高校教師整體學(xué)歷偏低，博士與碩士學(xué)位占比較低，學(xué)士學(xué)位比例較大。許艷等以三所新建本科院校為例進行研究發(fā)現(xiàn)，高校教師具有博士學(xué)歷的全國平均數(shù)據(jù)為13.58%，“A學(xué)院是3.85%，B學(xué)院是1.09%，C學(xué)院是1.14%”，明顯低于全國平均水平。胡景乾基于陜西省6所新建地方本科院校的調(diào)查分析顯示，這些學(xué)校師資力量薄弱，專任教師中的博士比例很低，“最高為9.4%，最低僅1.9%”，學(xué)科帶頭人匱乏，缺少學(xué)科專業(yè)建設(shè)的領(lǐng)軍人才。原因首先是該類院校多數(shù)地處非省會城市，底子薄，原有的教師學(xué)歷不高，以學(xué)士學(xué)位為主。其次是此類學(xué)校多處于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，辦學(xué)條件差，對高級人才的吸引力不足。

三是職稱結(jié)構(gòu)不合理。職稱結(jié)構(gòu)代表著教師從事人才培養(yǎng)與教育教學(xué)研究、科學(xué)研究的水平，同時也反映了教師專業(yè)化發(fā)展的程度。而某些應(yīng)用技術(shù)型本科院校教師以中級、初級和未定級為主。例如，陜西學(xué)前師范學(xué)院現(xiàn)有正高職稱56人，占專任教師總數(shù)的10.8%;副高職稱153人，占專任教師總數(shù)的29.5%;中級職稱人數(shù)233人，占專任教師總數(shù)的44.9%。副高以上職稱比例偏低，具有中級職稱教師比例偏高，教師職稱結(jié)構(gòu)不夠合理，教師的質(zhì)量直接影響到教學(xué)質(zhì)量的好壞，直接影響了教師的整體質(zhì)量，也影響了學(xué)校整體教師隊伍的發(fā)展。這說明某些應(yīng)用技術(shù)型高校教師職稱結(jié)構(gòu)不合理，難以發(fā)揮學(xué)術(shù)梯隊的作用，不能更好地發(fā)揮教師教學(xué)與科研的作用。

四是兼職教師數(shù)量不足。為了彌補應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)專任教師實踐教學(xué)能力偏低的短板，許多專家學(xué)者提出了聘請社會企業(yè)兼職人員擔(dān)任學(xué)校實踐性教學(xué)課程教師的建議。因為社會企業(yè)人員工作在社會生產(chǎn)與服務(wù)的一線，他們了解當前工作所需的技能，聘請其到高校擔(dān)任實踐課教師，不僅可以指導(dǎo)學(xué)生的實踐活動，也可以通過與專任教師的交流，提高本校教師的實踐性教學(xué)能力與水平。然而據(jù)調(diào)查所知，某些應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)兼職教師占比較小，僅占全部專業(yè)教師的20%，在數(shù)量上難以滿足實踐性教學(xué)的需求。

面對應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)專業(yè)課教師隊伍結(jié)構(gòu)失衡，我們應(yīng)積極優(yōu)化其結(jié)構(gòu)。因為教師隊伍的結(jié)構(gòu)是否合理，直接影響著應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)的教育教學(xué)整體質(zhì)量。

三、師資隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化策略

教師是教育系統(tǒng)基本的、核心的構(gòu)成要素，因此優(yōu)化應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)專業(yè)課教師隊伍結(jié)構(gòu)不僅是高校教師隊伍建設(shè)的應(yīng)有之義，也是對應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)專業(yè)課教師實施分類管理的必要前提，有利于發(fā)揮教師隊伍的整體功能，實現(xiàn)教育目標、提升教育質(zhì)量。

一是改變招聘條件，優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)。在保證新進專業(yè)課教師質(zhì)量的前提下，應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)某些教學(xué)部門依據(jù)學(xué)科專業(yè)發(fā)展需求應(yīng)適當放寬新進教師年齡限制。例如，天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)世界技能大賽中國研究中心教學(xué)科研崗招聘40周歲以下博士生，與其他教學(xué)部門相比，年齡限制放寬5歲。因為“人才培養(yǎng)目標的實現(xiàn)，辦學(xué)條件是基礎(chǔ)，教師是關(guān)鍵……應(yīng)用科技大學(xué)實踐導(dǎo)向的人才培養(yǎng)特點，對聘任教師不僅要求具有較高的理論水平，而且具有較強的實踐能力”。而教師知識的儲備與技能的提升均需要時間的投入，某些專業(yè)適當放寬教師年齡限制，不僅有利于引進高質(zhì)量、高水平人才，也有利于提高中年教師占比，優(yōu)化教師年齡結(jié)構(gòu)。

二是加強學(xué)歷進修，優(yōu)化學(xué)歷結(jié)構(gòu)。高校教師學(xué)歷的高低代表著其專業(yè)化水平的高低，因此應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)應(yīng)鼓勵在校專業(yè)課教師積極進行學(xué)歷進修，如鼓勵45歲以下教師攻讀碩士或博士學(xué)位，在進修期間給予教師一定的生活補助，最后在教師獲得學(xué)位后，學(xué)校應(yīng)給予一定的物質(zhì)和精神獎勵。此外，某些應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)應(yīng)努力提高辦學(xué)水平及教師待遇，增強學(xué)校對高水平人才的吸引力。

三是改革評審制度，優(yōu)化職稱結(jié)構(gòu)。應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)專業(yè)課教師職稱偏低，主要原因是職稱評審制度不合理，如評職稱只看資歷不看水平;只看論文數(shù)量不看教學(xué)質(zhì)量;職稱晉升終生制，待遇終生化，教師一勞永逸，不思進取。因此，相關(guān)職稱評審單位應(yīng)依據(jù)應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)專業(yè)課教師專業(yè)發(fā)展需求改革職稱評審制度。例如，評審指標不僅要囊括教師學(xué)歷、科研成果等指標，還應(yīng)包括教師的實踐性教學(xué)能力審核項目。此外，施行動態(tài)的職稱評審機制。例如，每五年對教師進行一次職稱審核，“能者上，無能者下”，并按教師職稱高低給予相應(yīng)的工資待遇，以倒逼機制促進教師專業(yè)發(fā)展，優(yōu)化高校教師職稱結(jié)構(gòu)。

四是拓寬教師來源渠道，優(yōu)化專兼職教師比例。應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)應(yīng)改變“由學(xué)校到學(xué)校”的人才引進模式，加大兼職教師招聘力度。因為多數(shù)兼職教師來自行業(yè)、企業(yè)，其熟悉本行業(yè)的工作流程，深知本專業(yè)需要的工作技能，可以在一定程度上彌補高校專業(yè)課教師實踐性教學(xué)能力不足的缺陷，形成“雙師型”教學(xué)團隊。故應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)應(yīng)增加兼職教師招聘名額，優(yōu)化專兼職教師結(jié)構(gòu)。

參考文獻：

[1]莊滬娟.應(yīng)用型本科院校師資隊伍建設(shè)研究[D].廈門：廈門大學(xué)，2011.

[2]劉娟娟.應(yīng)用型本科院校師資隊伍建設(shè)研究——以京津冀地區(qū)為例[D].天津：天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)，2017.

[3]趙田英.民辦應(yīng)用型本科院?！半p師雙能型”師資隊伍建設(shè)研究—以南寧學(xué)院為例[D].廣西：廣西大學(xué)，2016.

[4]許艷，蘭紅霞，付建軍.新建本科院校師資隊伍現(xiàn)狀探析——以三所新建本科院校為例[J].現(xiàn)代教育科學(xué)，2011（7）.

[5]胡景乾.中西部新建本科院校發(fā)展瓶頸與破解策略—基于陜西省6所新建地方本科院校的調(diào)查分析[J].經(jīng)濟師，2013（9）.

[6]段婉嫆.應(yīng)用型本科院校專任師資隊伍建設(shè)探討[D].西安：西安建筑科技大學(xué)，2016.

[7]馬婷.轉(zhuǎn)型背景下地方新建本科院校師資隊伍建設(shè)研究——以陜西學(xué)前師范學(xué)院為例[D].西安：長安大學(xué)，2016.

[8]汪文婷.我國應(yīng)用技術(shù)大學(xué)雙師型師資隊伍建設(shè)研究[D].哈爾濱：哈爾濱理工大學(xué)，2015.

[9]潘懋元.新編高等教育學(xué)[M].北京：北京師范大學(xué)出版集團，2009.

[10]天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué).天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)2019年第一批公開招聘計劃（博士崗位）[Z].2019-4-15.

[11]孟慶國.應(yīng)用科技大學(xué)辦學(xué)現(xiàn)實性與特色分析[J].職業(yè)技術(shù)教育，2014（10）.

作者簡介：讓凱莉（1991—），女，漢族，天津人，研究生，教育學(xué)碩士，研究方向：職教師資教育。