淺析呂梁丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)化制約因素及對策

楊振曉

摘 要：丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展整體落后，主要是由于難以改變的自然因素和可以變革的社會內(nèi)容相互交織造成。加快推進(jìn)丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展，不僅要靠國家政策和資金大力扶持，更需要科技帶動和社會化參與。以嵐縣為例分析了丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的制約因素及解決方案。

關(guān)鍵詞：丘陵山區(qū);農(nóng)業(yè)機(jī)械化;制約因素;對策;嵐縣

文章編號：1004-7026（2019）20-0073-03 ? ? ? ? 中國圖書分類號：F325.25 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

丘陵山區(qū)是山西省農(nóng)業(yè)的資源寶庫，是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收的最大潛力蘊(yùn)藏區(qū)。受種種因素制約，山西省丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平一直較低。加速發(fā)展丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，是補(bǔ)長山西省農(nóng)機(jī)化短板、保障國家糧食安全和助推丘陵山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要措施。

1 ?嵐縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展情況

嵐縣位于山西省西北部、呂梁市東北端、汾河上游，總面積1 508.9 km2，地形較為復(fù)雜，境內(nèi)有山地、丘陵、平川、溝谷4種地貌類型，山地和丘陵占總面積的85%。耕地為32 000 hm2，其中溝壩和旱坪地為13 333.34 hm2。嵐縣農(nóng)業(yè)以傳統(tǒng)的種植業(yè)為主，糧食作物主要有馬鈴薯、玉米、高粱、谷子和莜麥等，經(jīng)濟(jì)作物主要有胡麻、葵花和中藥材等。因此，研究嵐縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展制約因素，對呂梁市乃至山西省丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展具有重要的借鑒意義[1]。

1.1 ?嵐縣近年農(nóng)機(jī)化發(fā)展情況

隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的加快和國家加大扶持力度，嵐縣的農(nóng)機(jī)化事業(yè)也取得了長足發(fā)展，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平整體提高，特別是實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼以來，農(nóng)機(jī)化投入大幅增加，2013—2017年總投入達(dá)到了8 303.83萬元，嵐縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展進(jìn)入了高速發(fā)展階段。同時，加快了老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械的淘汰，雖然農(nóng)機(jī)總動力有所下降，但耕、種、收綜合機(jī)械化水平比2013年有所提高。如表1、表2所示。

1.2 ?比較全省及呂梁市發(fā)展水平

截至2017年底，山西省農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到1 376.3萬kW，耕、種、收綜合機(jī)械化水平達(dá)到68.1%;呂梁市農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到115.5萬kW，耕、種、收綜合機(jī)械化水平達(dá)到48.2%;嵐縣農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到7.89萬kW，耕、種、收綜合機(jī)械化水平達(dá)到56.2%。嵐縣人均擁有農(nóng)機(jī)總動力、大中型拖拉機(jī)動力、小型拖拉機(jī)動力和配套農(nóng)具雖然略高于呂梁市水平，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全省水平。

實(shí)際調(diào)查發(fā)現(xiàn)，嵐縣農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)不合理。動力機(jī)械多，配套機(jī)具少;自用機(jī)具多，開展社會化服務(wù)機(jī)具少;一般產(chǎn)品多，適用當(dāng)?shù)仉s糧機(jī)具少。這些情況造成農(nóng)機(jī)具閑置，利用率較低，不能發(fā)揮應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益。因此，盡管嵐縣近幾年農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的規(guī)模和速度形勢較好，但并沒有達(dá)到促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)的程度[2]。

2 ?嵐縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的制約因素

丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展速度不快、水平不高的原因很多，有難以改變的自然因素，也有可以變革的社會內(nèi)容，且二者相互交織。

2.1 ?地形復(fù)雜，農(nóng)機(jī)作業(yè)環(huán)境惡劣

嵐縣自然地理?xiàng)l件復(fù)雜，溝壑縱橫，平地大田少，坡地旱坪地多，丘陵山區(qū)比重高，限制了機(jī)械化的發(fā)展。道路狹窄、坡陡彎多、耕地分散，多數(shù)大型農(nóng)業(yè)機(jī)械難以通行。中小型農(nóng)業(yè)機(jī)械也常常因?yàn)楦胤稚?、丘塊不一而影響機(jī)械作業(yè)的效率。同時，丘陵山區(qū)機(jī)耕道建設(shè)“先天不足、后天失養(yǎng)”，農(nóng)業(yè)機(jī)械普遍面臨著“出不了門、下不了田”的尷尬局面，農(nóng)機(jī)具轉(zhuǎn)移過程中也難以避免發(fā)生傷亡事故。嵐縣坡地、坪地約有70%的農(nóng)田沒有配套修建機(jī)耕道。20世紀(jì)六七十年代修建的機(jī)耕道因沒有維護(hù)大多已通行不暢或不能使用。近年涉農(nóng)項(xiàng)目中基本建設(shè)投入極其微小，丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)化基礎(chǔ)薄弱。

2.2 ?田間作物多樣，農(nóng)機(jī)引進(jìn)推廣不夠

受自然條件、土壤質(zhì)地、耕作模式和種植習(xí)慣影響，嵐縣農(nóng)民群眾種植的農(nóng)作物品種繁多。不同作物品種對農(nóng)業(yè)機(jī)械種類、型號及作業(yè)時間等提出了差異性的要求?；鶎訌氖虑鹆贽r(nóng)業(yè)機(jī)械研究的部門少，引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和推廣山區(qū)丘陵地區(qū)收割耕作農(nóng)機(jī)具的力度薄弱。近5年，嵐縣僅在2011年有91萬元的科研經(jīng)費(fèi)投入。丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)技術(shù)裝備供給明顯不足，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)民現(xiàn)實(shí)需要。人員技術(shù)力量薄弱，調(diào)查研究不夠深入，沒有了解和分析山區(qū)農(nóng)民的需求，在農(nóng)民中存在“想用而不知道用什么”的問題[3]。

2.3 ?經(jīng)濟(jì)貧困，年輕勞動力流失

嵐縣為國家級貧困縣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對較低。2014年居民可支配收入7 405元。農(nóng)民群眾購買力普遍較弱，無力購買農(nóng)機(jī)。例如社科鄉(xiāng)蘭家舍和下馬鋪村，兩村人均收入不足4 500元，共有耕地533.33 hm2左右，農(nóng)機(jī)具保有量不足50臺。年輕人外出務(wù)工，不愿留在農(nóng)村，留下中老年人在鄉(xiāng)村種植。農(nóng)村勞動力流失嚴(yán)重，年齡結(jié)構(gòu)比例失衡，年長者難以完成現(xiàn)代化的機(jī)械作業(yè)。嵐縣年輸出勞動力1.4萬余人，占嵐縣農(nóng)村勞動力的1/3。下馬鋪村和里彥舍村共有在冊人口2 601人，常駐人口不足在冊人口的40%，且大多為“老弱病殘”，無法承擔(dān)農(nóng)機(jī)操作。

2.4 ?推廣遲緩，社會化服務(wù)欠缺

呂梁山區(qū)基層農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍很不穩(wěn)定。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)撤并、人員遣散、資產(chǎn)平調(diào)，農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣多年處于停滯狀態(tài)。呂梁山區(qū)市、縣兩級農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣站缺少試驗(yàn)示范基地和教學(xué)培訓(xùn)設(shè)施，工作人員老齡化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)多數(shù)將農(nóng)機(jī)站并入了農(nóng)業(yè)綜合技術(shù)服務(wù)站，只有1～2名農(nóng)機(jī)專業(yè)人員，經(jīng)費(fèi)緊缺，難以完成農(nóng)機(jī)推廣任務(wù)。另外，服務(wù)體系人員流失，無財(cái)政支持，服務(wù)功能失償，不具備基本的服務(wù)手段。農(nóng)機(jī)具集中度較低，農(nóng)機(jī)經(jīng)銷企業(yè)和維修網(wǎng)點(diǎn)布局嚴(yán)重不足。截至2015年，山西省共有農(nóng)機(jī)維修廠及維修點(diǎn)6 007個。嵐縣25家，占比4%，與耕地面積和機(jī)具保有量的比重嚴(yán)重失調(diào)。農(nóng)民普遍反映農(nóng)忙時節(jié)農(nóng)機(jī)出故障找不到維修點(diǎn)和零配件，耽誤生產(chǎn)作業(yè)。

3 ?嵐縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的出路

3.1 ?加強(qiáng)田間基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)

機(jī)械化作業(yè)前提是機(jī)械能進(jìn)入田間開展作業(yè)。一是加大建設(shè)機(jī)耕道?？h政府指導(dǎo)鄉(xiāng)（村）牽頭，根據(jù)實(shí)際調(diào)查、測量、設(shè)計(jì)和論證，合理規(guī)劃好機(jī)耕道路布局，盡可能使農(nóng)業(yè)機(jī)械到達(dá)田間地頭，解決農(nóng)機(jī)“進(jìn)地難”的問題。二是開展宜機(jī)化改造。統(tǒng)一規(guī)劃全縣基本農(nóng)田，分別對丘陵山區(qū)農(nóng)田進(jìn)行改造，按照“小田變大、角田變方、坡田變平”的規(guī)劃，合理改造田塊的大小高差，形成“適機(jī)農(nóng)田”，為推進(jìn)農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化奠定基礎(chǔ)。

3.2 ?加大適用農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣力度

采取“引進(jìn)來、走出去”的模式，宣傳推廣先進(jìn)、適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械?！耙M(jìn)來”是指依靠省市農(nóng)技推廣項(xiàng)目，將適用于嵐縣丘陵地塊作業(yè)的機(jī)具引進(jìn)當(dāng)?shù)?，通過試驗(yàn)、演示等環(huán)節(jié)向廣大農(nóng)戶宣傳，使其接受?！白叱鋈ァ笔侵负蛯I(yè)院校聯(lián)合出臺“定向委培”等政策，加強(qiáng)基礎(chǔ)農(nóng)機(jī)推廣人員的業(yè)務(wù)能力，提高基層農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣人員的素質(zhì)，解決農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣向基層農(nóng)村傳遞中的問題。另外，制定縣、鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)推廣體系建設(shè)和規(guī)劃，并逐年加大投入，讓縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)機(jī)推廣有人做事、有錢辦事。

3.3 ?加強(qiáng)技能培訓(xùn)，完善社會化服務(wù)體系

設(shè)立農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目，通過開展“職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)”對農(nóng)村中老年人，特別是中年人進(jìn)行培訓(xùn)，使農(nóng)民群眾由農(nóng)業(yè)勞動能手轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)機(jī)操作能手。培養(yǎng)一批新型職業(yè)農(nóng)民，做好帶頭示范。同時，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心，扶持建設(shè)一批區(qū)域性農(nóng)機(jī)維修中心和農(nóng)機(jī)服務(wù)合作社，配套建設(shè)農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣、試驗(yàn)示范、農(nóng)機(jī)維修、信息服務(wù)等設(shè)備設(shè)施，為丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)化技術(shù)的推廣、普及提供人才和技術(shù)支撐。探索農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管和“保姆式”服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，解決農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的老齡化問題。

3.4 ?改變耕作習(xí)慣，促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合

通過田間演示、試驗(yàn)示范、媒體宣傳等方式，推廣一些先進(jìn)的、適用于機(jī)械化生產(chǎn)的作物品種，引導(dǎo)種植大戶、專業(yè)化合作社等從改變農(nóng)藝入手。及時總結(jié)先進(jìn)典型，讓農(nóng)戶了解農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合技術(shù)的優(yōu)勢，使丘陵地帶種植的農(nóng)作物更適合農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用，提升機(jī)械化水平。

4 ?結(jié)束語

嵐縣地處呂梁山與蘆芽山銜接處，三面環(huán)山，中部平沃，水域豐富，距離省會太原100 km左右。探索出一條適合丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展道路，能突破當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由初級階段到中級階段的重要跨越，在全省具有重要示范和引導(dǎo)意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]李曉.丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的幾點(diǎn)思考[J].農(nóng)機(jī)市場，2017（4）：29-30.

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