王文珊
摘 要:為幫助惠城區(qū)突破農業(yè)發(fā)展瓶頸,廣東科技學院“三下鄉(xiāng)”惠城隊通過走訪調查的形式,尋找并分析阻礙惠城區(qū)農業(yè)發(fā)展的因素,對解決農業(yè)經濟問題提供參考意見。
關鍵詞:現(xiàn)代農業(yè);制約因素;對策建議
[調查時間]2016年7月16日至2016年7月23日
[調查地點]廣東省惠州市惠城區(qū)
[調查對象]惠城區(qū)農業(yè)局、汝湖鎮(zhèn)東亞村村民、惠州市民福農業(yè)發(fā)展有限公司、百為農副產品市場等。
一、惠城區(qū)地理環(huán)境
惠城區(qū)位于廣東省東南部,地處東江中下游平原區(qū)、珠江三角洲東北端,懷抱西湖,東江、西枝江貫穿而過?;莩菂^(qū)雖屬惠州市的中心城區(qū),但農村區(qū)域仍占較大比重。
惠城區(qū)位于北回歸線以南,屬亞熱帶季風氣候,具有春潤、夏濕、秋干、冬燥的特點?;莩菂^(qū)年平均氣溫為19.5~22.5℃,降雨量年平均為1770.9mm,以5~8月為多,降雨量占全年62.4%;臺風平均每年發(fā)生3.2次,多在7~9月;無霜期占全年日數(shù)98%,結冰極少。
二、惠城區(qū)農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
(一)惠城區(qū)現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展成就。近年來,惠城區(qū)堅持因地制宜發(fā)展農業(yè),大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),農業(yè)生產呈現(xiàn)穩(wěn)步攀升?;莩菂^(qū)的農業(yè)總產值、農業(yè)增加值和農民純收入快速增長,農業(yè)生產力不斷加強。
1、農業(yè)機械化水平不斷提高?;莩菂^(qū)農業(yè)機械化綜合水平達到766%,農業(yè)綜合生產能力明顯提升。惠城區(qū)拖拉機、收割機達到近3000臺,農機總動力約10萬千瓦,這使全區(qū)農作物播種面積和產量穩(wěn)定增加,主要農產品供給保障能力明顯增強。
2、農業(yè)專業(yè)化程度進一步加強。惠城區(qū)農業(yè)專業(yè)化程度不斷加強,惠城區(qū)專門打造“五大基地”,一是打造農業(yè)科研創(chuàng)新基地,主要建設農技培訓中心、農科所、農檢中心等;二是打造設施農業(yè)基地,主要建設溫室大棚、智能化種苗繁育中心等;三是打造農產品物流加工基地,主要建設農產品交易市場和農產品倉儲加工設施等;四是打造休閑觀光農業(yè)基地,建設“農家樂一條街”;五是打造幸福宜居生態(tài)村示范基地,主要建設幸福宜居園、文化廣場。城郊都市農業(yè)功能區(qū)將以大型農業(yè)觀光旅游項目為核心,帶動三棟、馬安、橫瀝、蘆洲等鎮(zhèn)發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游。
3、農業(yè)信息化網(wǎng)絡雛形初現(xiàn)?;莩菂^(qū)利用物聯(lián)網(wǎng)信息技術與現(xiàn)代農業(yè)相融合,為農業(yè)提供物流定位跟蹤和安全生產檢測;采集并整合生產基地、批發(fā)市場等基礎數(shù)據(jù),建立了農產品價格信息采集與發(fā)布平臺;完善農產品價格信息的開發(fā)采集、加工整理、分析預測和播報發(fā)布工作,為農民、農企、農批市場提供最新的信息服務。惠城區(qū)農業(yè)局建立了“農業(yè)信息網(wǎng)”,提供農產品的價格行情、供求信息和科技知識等。同時,鼓勵農業(yè)從業(yè)人員以淘寶、微店、貼吧和論壇為營銷場地,在線上推銷本區(qū)農產品。
(二)惠城區(qū)現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的制約因素分析。如今,惠城區(qū)農業(yè)在快速發(fā)展的同時,一些農業(yè)發(fā)展的制約因素還是可避免的存在著。
1、農業(yè)投入不足,占財政預算比重少。近年來,惠城區(qū)財政預算支出總額雖逐年增加,但農林水事務支出增幅緩慢,其總額與農業(yè)發(fā)達國家相比明顯不足,財政投資農業(yè)支出占財政預算支出比重小,結構不夠合理。
2、農業(yè)產業(yè)化水平不高。一方面,農業(yè)龍頭企業(yè)層次不高,數(shù)量較少。截至2016年4月,惠城區(qū)目前農業(yè)龍頭企業(yè)才66家,國家級、省級的農業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量屈指可數(shù),大多企業(yè)都是從事原料粗加工,產業(yè)鏈條短,產品附加值低。另一方面,農業(yè)龍頭企業(yè)整體規(guī)模不大,隨之帶動農戶較少。
3、農民素質較低,思想保守落后。生產一線的農民大多是體弱年邁者,這從體力和專注度上來說,都難以滿足現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的實際需求。調查顯示,惠城區(qū)一線農民初中以下文化水平的高達85.7%,農民受教育程度普遍不高。受此影響,農民創(chuàng)新能力弱,觀念落后,品牌意識和知識產權意識的淡薄。
4、農業(yè)信息化系統(tǒng)不夠完善。目前,惠城區(qū)農業(yè)雖開始了信息化進程,但缺乏精準作業(yè)、智能控制、遠程診斷、災害預警及物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術,缺少專業(yè)人才,信息傳播渠道不多,信息加工分析遲延,信息市場的培育發(fā)展緩慢,基層農民主要依靠開會、電視廣播和發(fā)放資料等方式傳播農業(yè)信息,局限性明顯,農業(yè)信息化體系不健全。
三、加快惠城區(qū)現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的對策建議
(一)加大農業(yè)投入,優(yōu)化投資結構。加大政府對農業(yè)資金的投入,構建和完善農業(yè)投入的穩(wěn)定增長機制,加強對農業(yè)科技創(chuàng)新、農業(yè)技術推廣和農育培民教訓方面的投入,加大政府對農業(yè)基礎設施、農業(yè)教育研發(fā)和技術推廣的重視程度。科學合理地穩(wěn)步提高農業(yè)投入在財政支出方面的比重,從而進一步優(yōu)化農業(yè)投入結構。
(二)提高產業(yè)化水平,延長產業(yè)鏈條。高度重視并大力發(fā)展農產品加工業(yè),農業(yè)龍頭企業(yè)要構建農業(yè)產業(yè)化經營體系,發(fā)展多元化產業(yè)經營模式,將農產品生產、加工、銷售各個環(huán)節(jié)緊密聯(lián)系起來,延長產業(yè)鏈條,提高農產品的附加值,實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)的整體規(guī)模效益,不斷提高農業(yè)產業(yè)化程度。
(三)提高農民素質,擺脫思想桎梏。大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)農企,吸引青壯勞動力就近就業(yè),填補農村勞動力真空;開展農業(yè)職業(yè)教育和農民網(wǎng)商培訓,提高農民科技文化水平,啟迪農民互聯(lián)網(wǎng)思維。增強農民品牌意識和知識產權意識,注重農業(yè)品牌化建設,積極鼓勵申報名牌產品。
(四)加強農業(yè)信息化建設,完善網(wǎng)絡服務。完善農業(yè)信息管理系統(tǒng),健全農業(yè)數(shù)據(jù)采集、分析預警體系和農業(yè)信息收集和發(fā)布制度,通過3S等現(xiàn)代信息技術在農業(yè)監(jiān)測預警領域的應用,進一步提高農業(yè)農村防災減災能力。加強涉農信息資源整合,加強農業(yè)信息進村入戶服務體系建設,加強農產品電子商務交易平臺,利用網(wǎng)絡營銷特色品牌農產品,同時加強農業(yè)綜合服務管理平臺的建設。
(五)堅持“科技興農”戰(zhàn)略,加大科技創(chuàng)新。加大對農業(yè)的科技投入,提高農業(yè)科技含量,向優(yōu)質、高產、高效發(fā)展;引進科研人才,加強現(xiàn)代農業(yè)科技推廣;鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)加大科研開發(fā)力度,研究解決現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)發(fā)展中的技術問題,開展科技培訓,推進科技下鄉(xiāng)。
注重引進農業(yè)新品種、新技術。加快優(yōu)質稻、優(yōu)質甜玉米等新品種的推廣,加強智能大棚、溫室大棚無土栽培技術的應用,加強水稻大棚、蔬菜大棚、玉米地膜覆蓋、膜下滴灌、測土配方施肥等穩(wěn)產增產和抗災減災關鍵技術的集成應用。(作者單位:廣東科技學院)
參考文獻:
[1] 賴延平.惠州現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究[D].湖南農業(yè)大學,2013.
[2] 廣東農業(yè)信息網(wǎng).http://www.moa.gov.cn/fwllm/qgxxlb/gd/201403/t20140305_3804449.htm,2014.