潘慧琳

長(zhǎng)期以來(lái)，由于中小學(xué)校作息時(shí)間與家長(zhǎng)上下班時(shí)間不同步，學(xué)生“午餐難”“接送難”的問(wèn)題困擾眾多家長(zhǎng)。為幫助家長(zhǎng)解決實(shí)際困難，破解放學(xué)后托管難題，今年10月8日，河南省鄭州市鄭東新區(qū)率先啟動(dòng)?xùn)|區(qū)中小學(xué)午餐配送、課后延遲服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)內(nèi)69所公辦中小學(xué)校內(nèi)午餐全覆蓋、校內(nèi)課后服務(wù)全免費(fèi)，開啟了鄭州市美好教育建設(shè)的新嘗試。

今年10月，對(duì)于國(guó)家來(lái)說(shuō)，最大的新聞莫過(guò)于國(guó)慶閱兵，而對(duì)于河南省省會(huì)鄭州來(lái)說(shuō)，除了國(guó)慶閱兵，還有一個(gè)重要的新聞，那就是中小學(xué)生在校午餐供應(yīng)全面啟動(dòng)。

國(guó)慶節(jié)后的第一天，10月8日，鄭州市鄭東新區(qū)全面啟動(dòng)在校午餐供應(yīng)和校內(nèi)課后服務(wù)，率先開啟“官方帶娃”新模式，立即成為上榜熱搜話題，引起社會(huì)各方關(guān)注。無(wú)獨(dú)有偶，不到一個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，二七區(qū)、金水區(qū)、惠濟(jì)區(qū)、經(jīng)開區(qū)等也逐步開啟此項(xiàng)工作，為鄭州市建設(shè)美好教育助力。

小午餐破解大難題

早上8點(diǎn)把孩子送到學(xué)校，11點(diǎn)要去接，吃完飯休息片刻又要忙著往學(xué)校送，不一會(huì)兒又要去接……這樣的來(lái)回折騰讓鄭州很多家長(zhǎng)苦不堪言，能讓孩子在學(xué)校吃午飯，成為他們的期待。

城市生活節(jié)奏較快，多數(shù)家長(zhǎng)的上下班時(shí)間和孩子放學(xué)時(shí)間沖突，大量雙職工家庭無(wú)暇顧及孩子的午餐、午休和放學(xué)后的真空時(shí)段，中小學(xué)生們普遍存在著中午就餐、午休難及放學(xué)后兩小時(shí)無(wú)人看管的問(wèn)題。青少年階段是人生的“拔節(jié)孕穗期”，孩子中午怎么吃飯、下午放學(xué)去哪、誰(shuí)來(lái)看管是家長(zhǎng)和社會(huì)各界非常操心、揪心的事。

今年，鄭州市教育局多次就中小學(xué)生午餐供應(yīng)問(wèn)題展開調(diào)研，并提出要堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)補(bǔ)充、家長(zhǎng)自愿、費(fèi)用自理的方式，把午餐供餐作為“民心工程”“政府實(shí)事”，提高學(xué)生、家長(zhǎng)、群眾的獲得感。鄭東新區(qū)先行先試，在對(duì)20所學(xué)校食堂進(jìn)行升級(jí)改造的同時(shí)，面向社會(huì)發(fā)布公告，選拔配餐企業(yè)，最終從40多家報(bào)名單位中遴選出6家，為暫時(shí)不能供餐的其他學(xué)校配餐。

10月8日上午12點(diǎn)多，鄭東新區(qū)眾意路小學(xué)教室里飯菜飄香。這是孩子們第一次在學(xué)校吃“大鍋飯”，擺在餐盤里的是紅燒排骨、肉末燒茄子、白菜豆腐，還配有銀耳紅棗百合粥和大米飯。新鮮的體驗(yàn)和美味的飯菜讓孩子們很開心，“特好吃”“比家里的還豐盛”，孩子們爭(zhēng)相分享著就餐體驗(yàn)。

12時(shí)10分，鄭東新區(qū)聚源路小學(xué)各年級(jí)學(xué)生配餐井然有序：針對(duì)一二年級(jí)低齡學(xué)生，老師們把飯菜打好，一個(gè)個(gè)放到孩子面前;中高年級(jí)學(xué)生則排隊(duì)領(lǐng)取，餐具、主食、菜品、熱湯都有老師專職負(fù)責(zé)，忙而不亂……飯菜質(zhì)量究竟怎么樣？孩子們臉上的笑容說(shuō)明了一切，聚源路小學(xué)四年級(jí)學(xué)生仝行知一邊大口吃面，一邊說(shuō)：“我喜歡在學(xué)校和大家一起吃飯，比在家吃飯還要香！”

這頓“家常便飯”解決了很多家長(zhǎng)的難題?！耙郧拔乙惶焖奶伺埽瑫r(shí)間全給了孩子。”家長(zhǎng)張女士說(shuō)，回家吃飯就意味著要有人全職接送，而學(xué)校周邊午托部的餐飲質(zhì)量良莠不齊，讓人不放心。

“我的兩個(gè)孩子都在政通路小學(xué)上學(xué)，我們是雙職工家庭，孩子中午吃飯是個(gè)大難題，之前只能把他們放在午托班，說(shuō)實(shí)話，真的不放心，但也是無(wú)奈的選擇?！闭沸W(xué)校委會(huì)主任楊女士算了一筆賬，午托班一個(gè)孩子一個(gè)月的午餐費(fèi)是700元，學(xué)校供餐是每頓12元，一個(gè)月22個(gè)工作日，算下來(lái)是264元?！皞z孩子我一個(gè)月就省出了千把塊！最主要的是，學(xué)校供餐解決了雙職工家庭的后顧之憂，太暖心了！”

《鄭州市2017年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示：鄭州有普通初中320所，在校學(xué)生37萬(wàn)人;有普通小學(xué)922所，在校學(xué)生87.3萬(wàn)人。如果按照兩成孩子有午托需求來(lái)算，目前被午托的孩子將超過(guò)20萬(wàn)名。如果按照每個(gè)午托班能容納50人，鄭州午托班數(shù)量將超過(guò)4000家?？蓪?shí)際問(wèn)題是，鄭州午托班已停止批復(fù)多年，屬于非法機(jī)構(gòu)。

近期以來(lái)，教育部門按照市委、市政府部署，直面 “家長(zhǎng)接送難”“中午就餐難”問(wèn)題，推出午餐供餐、校長(zhǎng)陪餐、課后延時(shí)托管服務(wù)等舉措，既有利于減少家長(zhǎng)接送奔波時(shí)間，減輕家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，又能夠保障學(xué)生飲食和身心健康，還可以在一定程度上緩解學(xué)校周邊的交通壓力，可以說(shuō)是一項(xiàng)家庭、學(xué)校、政府多贏的探索和嘗試。

除此之外，為了縮小家長(zhǎng)上下班時(shí)間與孩子上學(xué)、放學(xué)時(shí)間差，鄭東新區(qū)公辦義務(wù)教育階段學(xué)校也對(duì)學(xué)生作息時(shí)間進(jìn)行了調(diào)整：早上，孩子們上課時(shí)間由8：00推遲到8：30，盡量讓家長(zhǎng)們能在上班前把孩子送到學(xué)校。午飯結(jié)束后，孩子由老師帶領(lǐng)在教室內(nèi)午休或自由閱讀。此外，學(xué)生下午上課時(shí)間由原來(lái)的14：30提前到13：30，放學(xué)時(shí)間為16：00。為了方便家長(zhǎng)下班后接孩子，放學(xué)后由學(xué)校為學(xué)生提供免費(fèi)的校內(nèi)延時(shí)托管服務(wù)，其中，小學(xué)延時(shí)至17：30，中學(xué)則延時(shí)至18：30?！罢n后延遲服務(wù)”由各學(xué)校充分開展豐富多彩的社團(tuán)活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的興趣特長(zhǎng)，也可以利用學(xué)校的師資場(chǎng)地、社會(huì)資源，服務(wù)于學(xué)生，開展豐富的社會(huì)綜合實(shí)踐活動(dòng)。

嚴(yán)格監(jiān)管配餐過(guò)程，保證配餐既營(yíng)養(yǎng)又安全

上午最后一節(jié)課的放學(xué)鈴聲一響，鄭東新區(qū)白沙大有莊小學(xué)的孩子們從教室飛奔到洗手臺(tái)。洗完手后，他們又坐到各自的課桌前，收起課本、拿出桌布、擺上餐具。與此同時(shí)，老師們開始“變身”，在換衣間穿上圍裙，戴上廚師帽和口罩，用消毒液洗手后，戴上一次性手套，給孩子們盛飯。孩子們則自覺(jué)站成兩隊(duì)，領(lǐng)取午餐。

從分餐到用餐完畢，整個(gè)過(guò)程用時(shí)40分鐘。大有莊小學(xué)校長(zhǎng)蔣蕊說(shuō)：“剛開始推行配餐制時(shí)，一些家長(zhǎng)不放心配餐標(biāo)準(zhǔn)和飯菜質(zhì)量，通過(guò)一次次溝通和交流，如今，學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)配餐的滿意度逐漸提高。為了更好地做好配餐，我們還制作了詳細(xì)的配餐日?qǐng)?bào)表，記錄學(xué)生當(dāng)天的就餐情況，并向家長(zhǎng)發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表，認(rèn)真聽取學(xué)生家長(zhǎng)的反饋意見(jiàn)，努力將配餐工作做得越來(lái)越好。”

幾萬(wàn)名學(xué)生在校吃飯，食品安全可是頭等大事。

10月9日上午11時(shí)許，鄭東新區(qū)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐配送車到達(dá)鄭州市第八十六中配餐處，被嚴(yán)實(shí)密封的保溫配餐箱、保溫桶、學(xué)生餐具一箱一箱按班級(jí)分裝、分送到位。配餐室內(nèi)，學(xué)?？倓?wù)主任董璟浩全身“披掛”整齊，現(xiàn)場(chǎng)對(duì)當(dāng)日飯菜進(jìn)行抽測(cè)，黑米粥合格、西紅柿炒菜花合格、肉絲鹵面合格……檢測(cè)完成后，熱乎乎的飯菜隨即被傳遞分發(fā)到學(xué)生們的手中。

“為了確保學(xué)生用餐安全，每天送來(lái)的學(xué)生配餐中，普通類和特殊類學(xué)生8種餐品都必須逐一取樣，放入溫度恒定的餐食樣品保存柜留存?！倍Z浩說(shuō)，“學(xué)生配餐樣品都會(huì)進(jìn)行48個(gè)小時(shí)的樣品保存，旨在通過(guò)食品安全追溯制度確保學(xué)生用餐。不僅如此，配餐室每天凌晨3時(shí)—4時(shí)消毒設(shè)備會(huì)自動(dòng)啟動(dòng)，為配餐室進(jìn)行定時(shí)消毒?！?/p>

今年9月，在廣泛征求家長(zhǎng)意見(jiàn)以及學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，鄭東新區(qū)教育部門聯(lián)合食品藥品監(jiān)督部門，面向社會(huì)公開統(tǒng)一招投標(biāo)確定了學(xué)生配餐企業(yè)，對(duì)于學(xué)生午餐收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照小學(xué)生每人每餐12元、中學(xué)生每人每餐15元收取，其中，家庭有困難的學(xué)生可免費(fèi)享用午餐。為確保學(xué)生配餐食品安全又暖胃，教育部門及食藥監(jiān)局的監(jiān)督員每天不僅要對(duì)學(xué)生餐具和餐食進(jìn)行潔凈度檢測(cè)，還要對(duì)學(xué)生飯菜溫暖是否達(dá)標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)。

鄭東新區(qū)教文體局體衛(wèi)藝科負(fù)責(zé)人李廣旭介紹，除嚴(yán)格遴選企業(yè)外，該區(qū)還建立了空氣消毒、餐具清潔度檢測(cè)、雙留樣等制度，并邀請(qǐng)多方監(jiān)督;學(xué)生菜譜由營(yíng)養(yǎng)師根據(jù)學(xué)生身體健康所需的營(yíng)養(yǎng)來(lái)進(jìn)行菜品的搭配，菜譜統(tǒng)一、兩周不重樣。

10月8日，在永平路小學(xué)內(nèi)，接餐員和配餐企業(yè)留樣員按照規(guī)范流程取餐留樣后，將餐桶和消毒密封餐具放入裝有監(jiān)控的配餐間;學(xué)生用餐后，保溫桶、餐盤、餐廚垃圾桶由公司統(tǒng)一回收、集中處理。眾意路小學(xué)還細(xì)化了食品留樣制度、配餐間管理制度、食物中毒應(yīng)急預(yù)案等規(guī)章制度，將午餐服務(wù)分為“餐前—就餐—收餐—餐后管理”四個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)都有詳細(xì)方案。

同時(shí)，教育部門聯(lián)合食品藥品監(jiān)督管理部門建立監(jiān)督機(jī)制，對(duì)每一個(gè)配餐公司的原材料來(lái)源、制作和運(yùn)輸過(guò)程、學(xué)校的接餐和分餐過(guò)程等進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。學(xué)校配合相關(guān)部門進(jìn)行每周不少于一次的食品安全抽測(cè)，并將結(jié)果對(duì)社會(huì)公布。

為確保學(xué)生能吃飽吃好，二七區(qū)還編制了涵蓋14個(gè)方面、28項(xiàng)內(nèi)容的《二七區(qū)中小學(xué)午餐供餐籌備工作情況表》，由專人深入學(xué)校逐項(xiàng)進(jìn)行服務(wù)指導(dǎo)，并按照程序聯(lián)系交通部門辦理通行證件，保障送餐車輛能夠暢通無(wú)阻，供餐前兩天派專人進(jìn)駐供餐企業(yè)，了解企業(yè)的生產(chǎn)流程，24小時(shí)不間斷監(jiān)督企業(yè)的食材采購(gòu)、清洗和加工，隨車押運(yùn)第一批午餐進(jìn)入學(xué)校。保溫箱開啟時(shí)由二七區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局專業(yè)人員進(jìn)行檢驗(yàn)、測(cè)量、留樣，確保午餐品質(zhì)和就餐溫度，之后，由工作人員送上學(xué)生的餐桌。

“2020年元旦后，二七區(qū)所有中小學(xué)將完成食堂提檔升級(jí)和集中配餐供餐供應(yīng)準(zhǔn)備工作，開始試供餐，春節(jié)后，所有學(xué)校實(shí)行午餐供餐全覆蓋，孩子們將享受到‘美好午餐的新模式服務(wù)。屆時(shí)，隨著‘美好午餐新模式的啟動(dòng)，學(xué)生餐后在校內(nèi)的午休和下午放學(xué)后的‘放心托管新模式也將配套施行。”二七區(qū)教育體育局副局長(zhǎng)張衛(wèi)民說(shuō)。

把好事辦好，讓建設(shè)美好教育的步子走得更穩(wěn)、更實(shí)

新政實(shí)施后，有效解決了學(xué)生“午餐難”“接送難”問(wèn)題，為家長(zhǎng)們安心工作一掃“后顧之憂”，是名副其實(shí)的“暖心工程”。家長(zhǎng)們表示，以前接送孩子上學(xué)放學(xué)，一天之內(nèi)要來(lái)回4趟，耗時(shí)耗力。如今，孩子在學(xué)校里由老師照看，既安全又放心。

教育是國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)，是關(guān)系千萬(wàn)家庭幸福、人民群眾美好生活的最大民生，也是關(guān)系城市競(jìng)爭(zhēng)軟實(shí)力、能否吸引人留住人成就人的關(guān)鍵要素。

鄭州市公辦中小學(xué)啟動(dòng)午間供餐和課后延時(shí)托管服務(wù)，引發(fā)央視關(guān)注和社會(huì)各界點(diǎn)贊。這是建設(shè)美好教育的有益嘗試，也彰顯了全市教育系統(tǒng)加快改革創(chuàng)新的決心和信心。

早在8月30日，鄭州市中小學(xué)午餐供餐工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在金水區(qū)召開。鄭州市教育局黨組書記、局長(zhǎng)王中立從城市生活方式的變化，分析了學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)對(duì)學(xué)校午餐供餐的實(shí)際需求，介紹了國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并提出要求：一是要規(guī)范管理，確保學(xué)生用餐健康、衛(wèi)生、安全，將學(xué)校供餐作為促進(jìn)廣大學(xué)生健康成長(zhǎng)的有效途徑;二是堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)補(bǔ)充、家長(zhǎng)自愿、費(fèi)用自理的方式，把午餐供餐作為“民心工程”“政府實(shí)事”，提高學(xué)生、家長(zhǎng)、群眾的獲得感;三是要在午餐供餐過(guò)程中發(fā)揮育人功能，培養(yǎng)學(xué)生良好的用餐禮儀、生活習(xí)慣。

小學(xué)和初中是我國(guó)明確劃定的義務(wù)教育階段，義務(wù)教育是國(guó)家統(tǒng)一實(shí)施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，是國(guó)家必須予以保障的公益性事業(yè)，是黨委、政府職能部門應(yīng)當(dāng)辦好、必須辦好的事情。黨委、政府特別是縣區(qū)級(jí)黨委政府在提供基本保障的同時(shí)，也要盡可能地為學(xué)生、為學(xué)生家長(zhǎng)提供更多的關(guān)愛(ài)和幫助。

人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)，美好生活從美好教育開始，美好教育從一頓安全衛(wèi)生有營(yíng)養(yǎng)的午餐這樣的民生實(shí)事開始。部分學(xué)校如今做了示范，我們期待著更多的區(qū)域?qū)W校也盡快施行相關(guān)舉措，真正把學(xué)生需要、家長(zhǎng)牽掛、社會(huì)關(guān)注的好事辦好，讓學(xué)生和家長(zhǎng)擁有實(shí)實(shí)在在、看得見(jiàn)、摸得著的獲得感，在即將到來(lái)的2020年，我們也希望從這一份美好午餐中延展出更多的美好教育，成就美好的你我，讓鄭州市建設(shè)美好教育的步子走得更快、更實(shí)、更穩(wěn)。