編者按：今年5月21日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《深化收費(fèi)公路制度改革取消高速公路省界收費(fèi)站實(shí)施方案》，提出2019年底前，基本取消全國高速公路省界收費(fèi)站，各省份高速公路入口車輛使用ETC比例達(dá)到90%以上，同時實(shí)現(xiàn)手機(jī)移動支付在人工收費(fèi)車道全覆蓋。而且，從2020年7月1日起，新申請批準(zhǔn)的車型應(yīng)在選裝配置中增加ETC車載裝置。

交通運(yùn)輸部聯(lián)合國家發(fā)展改革委印發(fā)加快推進(jìn)高速公路電子不停車快捷收費(fèi)應(yīng)用服務(wù)方案，將發(fā)行任務(wù)分解至各地，對接各大商業(yè)銀行和中國銀聯(lián)，指導(dǎo)各地利用線上和線下多種渠道大力推動ETC發(fā)行。9月份，ETC已實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)。本期我們繼續(xù)討論關(guān)于ETC的那些事兒。

主持人：

邱元陽 ?河南省安陽縣職業(yè)中專

嘉 ?賓：

劉宗凡 ?廣東省四會中學(xué)

金 琦 ?浙江師范大學(xué)附屬中學(xué)

倪俊杰 ?浙江省桐鄉(xiāng)市鳳鳴高中

楊 磊 ?天津市第五中學(xué)

在上一期《ETC：高速公路上的快速通行證》中，我們分析了ETC（Electronic Toll Collection，電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)）的工作原理和安全性，以及相關(guān)的政策和銀行推廣力度，那么，是不是以后的路橋收費(fèi)甚至停車場收費(fèi)都將由ETC一統(tǒng)天下呢？

ETC的應(yīng)用場景擴(kuò)展

邱元陽：ETC很好地將車輛身份信息與交費(fèi)方式進(jìn)行了綁定，不僅可以應(yīng)用到高速公路收費(fèi)、過橋收費(fèi)等場合，也可以應(yīng)用到智能停車場、智能小區(qū)門禁等自動識別系統(tǒng)中。

目前的智能停車場，大部分是采用支付寶綁定車牌的方式來識別車輛放行、計(jì)時和收費(fèi)處理的。因?yàn)橹Ц秾毜幕▎h有透支功能，可以避免用戶因?yàn)橹Ц秾氋~戶余額不足造成無法通行的情況，但這也會帶來另一個問題，就是套牌車的通行。攝像頭可以正確識別車號，但是對車牌的真假卻很難識別，這樣不但會放行假冒車牌的車輛，還可能會收取原車牌車主的停車費(fèi)用。

采用ETC方式則避免了套牌車的錯誤識別，因?yàn)檐囕v信息在辦理ETC時已經(jīng)登記，智能停車系統(tǒng)要做的是能夠連接這個數(shù)據(jù)庫。

北京首都機(jī)場航站樓、廣州珠江新城利通廣場等地已開通了停車場的ETC收費(fèi)功能。同樣，這個系統(tǒng)也能用于小區(qū)門禁和高校內(nèi)的停車收費(fèi)（如左圖）。

在這樣的門禁系統(tǒng)中，還可以靈活地控制哪些車輛可以免費(fèi)駛?cè)牒屯＼?，哪些車輛需要停車收費(fèi)。在入口處，對于本單位（小區(qū)）的車輛，進(jìn)行ETC識別后，不停車通行，外來車輛取卡通行;在出口處，本單位車輛ETC識別后免費(fèi)放行，外來車輛收費(fèi)放行或ETC扣費(fèi)放行。

ETC金融新入口

楊磊：ETC從幾年前就已經(jīng)開始推廣，為何在此刻才爆發(fā)？這里面，還有一些金融服務(wù)邏輯。

中國支付清算協(xié)會此前的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，用戶希望進(jìn)一步加強(qiáng)移動支付的四大場景依次為地鐵、醫(yī)院、高速公路、停車場。由此來看，如果將ETC從高速公路延伸至城市道路中心、市區(qū)停車場、加油站，就能夠?qū)TC的清算、結(jié)算系統(tǒng)延展到更大的金融服務(wù)領(lǐng)域中，獲得更大的市場空間。交通運(yùn)輸部表示，計(jì)劃在2020年年底實(shí)現(xiàn)在機(jī)場、火車站、客運(yùn)站、港口碼頭等大型交通場站的停車場實(shí)行ETC服務(wù)，同時在居民小區(qū)、旅游景區(qū)停車場等地也推廣ETC。正是這一政策，更大地推動了ETC的市場發(fā)展空間。

政策的暖風(fēng)還在繼續(xù)吹。包括銀行在內(nèi)的眾多金融機(jī)構(gòu)在積極響應(yīng)政策之余，必定也看到了ETC背后的一片金融藍(lán)海。在銀行的眾多零售業(yè)務(wù)中，信用卡、消費(fèi)金融等業(yè)務(wù)已經(jīng)漸顯疲態(tài)，銀行急需找到一個全新的支撐點(diǎn)。尤其是在經(jīng)濟(jì)下行周期中，零售業(yè)務(wù)貢獻(xiàn)的價值更穩(wěn)定和突出，因此被商業(yè)銀行看作是穿越經(jīng)濟(jì)下行周期的穩(wěn)定器和壓艙石。ETC的顯性優(yōu)勢，首先就是龐大的用戶群。ETC用戶必定是有車一族，這個群體要么為優(yōu)質(zhì)高凈值客戶，要么是一群需要金融借貸服務(wù)的群體。如果是前者，銀行在大力推廣ETC的同時，也可以增加客戶黏性，進(jìn)一步推廣零售業(yè)務(wù)，即通過分析客戶的財(cái)務(wù)狀況而挖掘其財(cái)富管理需求，提供包括消費(fèi)信貸、銀行卡業(yè)務(wù)、保險(xiǎn)、投資、教育等管理服務(wù)。而后者，除了有貸款業(yè)務(wù)需求的個人乘用車車主，還有廣大的物流公司和貨運(yùn)司機(jī)，他們也是金融機(jī)構(gòu)希望借ETC接近的群體，由此展開分期、借貸、理財(cái)?shù)冉鹑跇I(yè)務(wù)，似乎也有很大空間。對于銀行和第三方金融機(jī)構(gòu)來說，以ETC為入口的金融服務(wù)將是更大的一個市場。銀行和支付機(jī)構(gòu)等掌握用戶ETC消費(fèi)信息后，通過數(shù)據(jù)迚行分析，以做用戶畫像，然后向他們推薦相應(yīng)的信貸或理財(cái)產(chǎn)品，帶動相關(guān)金融業(yè)務(wù)的發(fā)展。

而對支付寶和微信而言，則在于獲取用戶更多的出行數(shù)據(jù)，包括出行時間、目的地等，由此將用戶出行場景與其他業(yè)務(wù)相結(jié)合，挖掘更多用戶服務(wù)價值，如貸款、理財(cái)?shù)冉鹑诜?wù)。而且，當(dāng)前大部分用戶群體已經(jīng)習(xí)慣于移動支付，這也是微信和支付寶的一大優(yōu)勢。騰訊、阿里加碼ETC，看中的不是營業(yè)收入層面可能帶來的增量，而是用戶出行數(shù)據(jù)對于整個平臺生態(tài)體系的價值。對于ETC的這場爭奪賽，銀行、第三方機(jī)構(gòu)以及金融服務(wù)機(jī)構(gòu)都有自己的規(guī)劃。在政策的紅利下，以ETC為入口，對于之后的金融服務(wù)設(shè)想，也有足夠大的空間。而現(xiàn)在的關(guān)鍵則在于，各家將如何在這場爭奪賽中提供更多、更好的金融服務(wù)并提升服務(wù)質(zhì)量，以吸引用戶。

專家稱，ETC從長期來看利潤可觀。因?yàn)檗k理ETC的為有車一族，屬于銀行和第三方支付機(jī)構(gòu)眼中的優(yōu)質(zhì)目標(biāo)客戶，而免費(fèi)辦理ETC就是在搶優(yōu)質(zhì)客戶群。ETC使用頻次穩(wěn)定且具有排他性，越早占有用戶，越有利于搶占市場，保持用戶活躍度和黏性，在留住客戶的同時，方便日后向其提供更多金融服務(wù)。

ETC的不足之處

金琦：現(xiàn)在大家開車上高速，會發(fā)現(xiàn)一個明顯的變化：入口和出口的通道，以前一般只有一個ETC通道，其他都是人工通道，現(xiàn)在卻完全反過來了。

雖然國家政策在大力推廣和普及ETC，但它也還有一些不足之處。在ETC已經(jīng)大范圍覆蓋的情況下，還可對現(xiàn)有ETC進(jìn)行改善和優(yōu)化，進(jìn)一步提升通行效率。

（1）“無電子標(biāo)簽”報(bào)警。因?yàn)闃?biāo)志標(biāo)線不清造成無標(biāo)簽車輛誤入，在ETC交易中占比最大。為防止此類情況出現(xiàn)，各地應(yīng)按交通運(yùn)輸部《收費(fèi)公路聯(lián)網(wǎng)電子不停車收費(fèi)技術(shù)要求》的相關(guān)規(guī)范安裝ETC的標(biāo)志標(biāo)線（ETC車道地面標(biāo)線和文字、ETC預(yù)告標(biāo)志、ETC車道地面標(biāo)線和文字、非ETC車輛禁行標(biāo)志、ETC輔助標(biāo)志），作為駕駛者也應(yīng)該熟記和警覺這些標(biāo)記和文字。

（2）“無卡”報(bào)警。高速入口的ETC設(shè)備有故障可能會檢測不到車輛上的ETC設(shè)備。這時駕駛者可以把實(shí)體卡拔下來，走人工車道，把卡交給收費(fèi)員掃一下，等到下一出口時ETC可以正常使用。如果發(fā)現(xiàn)車上的ETC經(jīng)常無法使用，建議到辦理ETC的銀行，重新刷一下ETC讀卡器。未來可以考慮建立OBU對應(yīng)的電子賬號，取消實(shí)體卡片，用OBU本身作為通行介質(zhì)，即讓OBU來攜帶入口信息和標(biāo)識信息，出口可從OBU中讀取入口信息進(jìn)行計(jì)費(fèi)。

（3）“無效入口”報(bào)警。可考慮在未來的ETC系統(tǒng)中構(gòu)建一個基于云的數(shù)據(jù)中心，在出口可集成多元方式來識別車輛的入口信息。支持入口信息多來源，除OBU外，還可通過車牌查詢、北斗和GPS定位等多種方式確定入口信息。

（4）“余額不足”報(bào)警。建立誠信體系，可考慮聯(lián)合誠信系統(tǒng)對誠信客戶允許一定的透支額度，對收費(fèi)系統(tǒng)、收費(fèi)流程適當(dāng)進(jìn)行修改，當(dāng)扣款發(fā)現(xiàn)余額不足時，儲值卡用戶可視為貸記卡用戶對待，在流水中做出未付標(biāo)記，這樣車主在下次充值時就可以補(bǔ)足未付費(fèi)用，建立對遺漏車進(jìn)行事后追繳的措施，加快相關(guān)制度建設(shè)，向自由ETC后付費(fèi)方式發(fā)展。

（5）“蹭刷”ETC。個別沒有安裝ETC的車主可能會停在ETC車道旁邊，等正常ETC車輛通行使得欄桿感應(yīng)抬起時，伺機(jī)搶到正常車輛前面或緊跟正常車輛后面通過進(jìn)出站口。這種行為不但違規(guī)，而且會造成安全事故，如剮蹭、碰撞或者更嚴(yán)重的事故。對此，可以延長ETC通道的入口并進(jìn)行隔離，讓感應(yīng)區(qū)附近無法停留多余車輛，并從收費(fèi)制度上打擊違規(guī)車輛。

再談ETC安全問題

劉宗凡：ETC的便利之處明顯可見，上下高速排長隊(duì)的現(xiàn)象已大大緩減，每部車通過收費(fèi)站只要3秒，比人工通道快很多。而且快速通過收費(fèi)站，可以大大減少停車怠速造成的空氣污染，減少碳排放，為保護(hù)青山綠水做出貢獻(xiàn)。

如此多的優(yōu)點(diǎn)，為什么還是有人不愿意辦ETC卡呢？其中最主要的顧慮有兩個：一是擔(dān)心安全問題，二是擔(dān)心不方便。

首先是ETC卡的安全問題，主要是資金安全。網(wǎng)上有視頻顯示，曾經(jīng)有人拿POS機(jī)隔著車窗玻璃盜刷成功。陜西也曾經(jīng)發(fā)生過一起盜刷ETC卡的事件，車主將車停在地下車庫，車中ETC被人三次盜刷共計(jì)2000多元。當(dāng)然，現(xiàn)在安裝的ETC卡，基本上都是只能用于不停車聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)，不能像普通銀行卡一樣用于其他消費(fèi)，用POS機(jī)是無法刷卡的，更加不存在盜刷的風(fēng)險(xiǎn)了。但如果是以前申領(lǐng)的銀行卡，如何避免盜刷的情況呢？

盜刷的原理，是利用銀行卡的小額免密支付功能。如果我們把這個功能關(guān)閉，就萬無一失了。關(guān)閉的方法主要有：

（1）申請銀行卡時關(guān)閉。

（2）通過銀行服務(wù)電話關(guān)閉。

（3）通過柜臺關(guān)閉。

（4）通過網(wǎng)銀關(guān)閉。比如建行的銀行卡，在網(wǎng)上銀行中進(jìn)入“卡管家-支付管理”，可以看到卡的“免驗(yàn)密類型”下有“小額消費(fèi)免驗(yàn)密”“銀聯(lián)閃付免密免簽”，通過后面的“設(shè)置”就可以關(guān)閉。

（5）上高速前插卡，下高速以后拔卡。ETC卡在需要時才插上使用，讓犯罪分子無法實(shí)現(xiàn)盜刷。

ETC安全方面，還有人擔(dān)心別人蹭卡而被多扣錢，其實(shí)不必過于擔(dān)心。所謂蹭卡，就是在進(jìn)出收費(fèi)站時，當(dāng)設(shè)備識別到車主的ETC信息而抬桿時，其他車輛迅速插到車主前面通過，而車主可能就會被攔下;如果車主跟前車太近，設(shè)備將檢測到車主的ETC信息而抬桿，前車就溜之大吉了。

如果在入口碰到被蹭卡，可以嘗試后退再通過，如果不行，就轉(zhuǎn)到自助或人工通道拔出ETC卡自助刷卡，或由工作人員刷卡，正常通行就可以。如果在出口被蹭卡，就要和工作人員說明情況，由人工通道出去。這兩種情況，都不會使你產(chǎn)生額外的費(fèi)用。至于蹭卡的車輛，基本上都會被出入口的攝像頭拍下來，如果不補(bǔ)交相關(guān)費(fèi)用，將會被拉入黑名單，影響以后上高速。

在接近收費(fèi)口時，應(yīng)減速慢行，速度保持在20公里/小時以下，保證設(shè)備順利感應(yīng)到信息。同時和前車保持10米以上的距離，避免被前車套用，減少被人蹭卡的可能性。

對ETC擔(dān)心使用不方便的顧慮，其實(shí)主要還是停留在以前的印象中。

以前，ETC卡主要是儲值卡和信用卡兩種，儲值卡和ETC卡往往合二為一。在上高速之前，首先要在儲值卡里存入一定金額，然后再去相應(yīng)銀行將儲值卡中的錢轉(zhuǎn)到ETC卡，這樣才可以在出高速時自動結(jié)賬。通常情況下車主不會在卡中存入大量資金，所以就需要經(jīng)常去銀行存錢、轉(zhuǎn)賬。而信用卡則會方便很多，出高速時結(jié)賬，每個月在還款日之前還款就可以。

為了解決這個問題，現(xiàn)在很多省份推出了ETC記賬卡。和儲值卡不同，記賬卡不需要預(yù)先在里面存錢，實(shí)行“先使用，后付費(fèi)”的方式。當(dāng)然，記賬卡要和自己的普通銀行卡或第三方支付賬號綁定，產(chǎn)生高速費(fèi)以后在銀行卡或第三方支付中扣除。交通運(yùn)輸部近期在《加快推進(jìn)高速公路電子不停車快捷收費(fèi)應(yīng)用服務(wù)實(shí)施方案》中特別提出：停止ETC儲值卡的發(fā)行，減少ETC儲值卡使用，可以根據(jù)客戶的需求將既有儲值卡轉(zhuǎn)換為記賬卡，同時允許ETC用戶綁定銀行賬戶和第三方支付賬戶。記賬卡的推行，將打消大家對銀行卡被盜刷的顧慮，使用起來更方便，也更有利于推動ETC的普及。

另一類不停車收費(fèi)系統(tǒng)

倪俊杰：ETC的出現(xiàn)，讓司機(jī)不用取卡直接通行，極大地提高了高速通過收費(fèi)站的效率，成為車主們的不二選擇。如果我們把眼光放得更遠(yuǎn)一點(diǎn)，還會有比ETC更方便的方式嗎？

微信和支付寶作為國內(nèi)電子商務(wù)的巨頭也在高速車牌識別上下了功夫。例如，支付寶推出了一個造福車主的功能——車牌付。其原理也非常簡單，現(xiàn)在的車牌識別技術(shù)已經(jīng)非常強(qiáng)大了，車牌付就是將車牌與支付寶綁定，當(dāng)車主過高速口時系統(tǒng)自動識別車主的車牌及相關(guān)信息，這樣就能直接從綁定了車牌的支付寶中扣款了。這樣帶來的好處是顯而易見的，支付寶不會將車輛信息和銀行卡單調(diào)地綁定在一起，支付寶的綁定、解綁都更加靈活自由。支付寶可以支持多張車牌對應(yīng)一個支付寶賬戶，可以為家庭成員支付出行費(fèi)用。使用支付寶不需安裝硬件，更加不用繳納安裝費(fèi)，目前該功能已經(jīng)在河南、西安等地使用。不過，“車牌付”的防偽問題還有待解決，如果是假冒車牌通過，可能會造成原車牌綁定的支付寶用戶買單的情況。

有人可能會說，既然微信、支付寶車牌識別的功能這么強(qiáng)大，那是不是可以淘汰ETC了呢？實(shí)際上，ETC還是有其存在的必要和價值。比如ETC設(shè)備的實(shí)名審核很嚴(yán)格，一臺套牌車可能會以假車牌騙過車牌識別無感支付，但無法騙過ETC，而且在惡劣天氣下，車牌識別也不如ETC那么準(zhǔn)確。還有，我國高速公路總里程位居全球第一，很多收費(fèi)站位置人煙稀少，較差的網(wǎng)絡(luò)信號可能會讓車牌識別無感支付無法使用，但這些對ETC來說就不是問題了。

互聯(lián)網(wǎng)與ETC的結(jié)合將會持續(xù)較長的時間，如云停車服務(wù)就是借助互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)，通過移動支付、車牌識別等手段搭建的一體化、標(biāo)準(zhǔn)化的城市停車資源綜合服務(wù)平臺。這個平臺不僅融合ETC、微信、支付寶等支付手段，還支持電子標(biāo)識技術(shù)，可以不停車免取卡，電子支付停車費(fèi)，解決停車場的排隊(duì)問題。在高速公路領(lǐng)域通過移動支付提高通行效率和用戶體驗(yàn)的改革勢在必行。2016年8月，交通運(yùn)輸部路網(wǎng)中心下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)高速公路通行費(fèi)移動支付應(yīng)用試驗(yàn)管理的通知》，認(rèn)為移動支付有其方便管理、提升體驗(yàn)、塑造形象等優(yōu)點(diǎn)，但也存在技術(shù)路線標(biāo)準(zhǔn)等方面不統(tǒng)一和安全隱患大的問題，可能影響公路收費(fèi)系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和用戶體驗(yàn)，要求各?。▍^(qū)、市）認(rèn)真做好安全隱患排查，暫不擴(kuò)大試點(diǎn)。不過文件并沒有擋住市場對創(chuàng)新技術(shù)和應(yīng)用的嘗試，多省高速公路收費(fèi)中心仍陸續(xù)開展移動支付試點(diǎn)，尤其是微信、支付寶、銀聯(lián)加入后，呈現(xiàn)高速發(fā)展的趨勢。

總的來說，隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，各級管理部門和ETC廠商要尋求進(jìn)一步深化協(xié)作，加大融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)深度融合，開放創(chuàng)新，打造ETC活力生態(tài)。

結(jié)束語

近期交通運(yùn)輸部頻頻頒布關(guān)于ETC的各種新政策，取消省界收費(fèi)站，10月底前收費(fèi)站所有車道必須具備ETC服務(wù)功能，12月底前完成全國高速公路收費(fèi)站ETC全覆蓋，以及完成客貨和租賃車輛ETC的安裝使用等。這足以證明交通運(yùn)輸部對ETC推廣十分重視，而從目前高速的擁堵來看，ETC的普及確實(shí)迫在眉睫。據(jù)悉以后節(jié)假日高速免費(fèi)通行，要依托ETC來實(shí)現(xiàn)，沒有辦ETC的車主將可能享受不到免費(fèi)紅利。隨著ETC的不斷普及，以后還可以實(shí)現(xiàn)停車場繳費(fèi)、購物、加油等功能，將會更加方便我們的生活。不管你愿不愿意，ETC的浪潮已經(jīng)席卷而來，了解它，接受它，享受科技帶給我們生活的便利吧！