柴新珂

（鄭州大學(xué)馬克思主義學(xué)院，河南鄭州 450000）

改革開放歷程已至四十周年，中國特色社會主義也迎來新時代。四十年來，中國特色社會主義民主未曾停止其前進(jìn)的步伐，新時代以習(xí)近平同志為核心的黨中央更是不斷加快推進(jìn)民主政治。了解民主思想的理論淵源，把握其運(yùn)用于在中國社會主義民主政治的發(fā)展進(jìn)程，從而發(fā)掘其內(nèi)在的價值意蘊(yùn)，對新時代發(fā)揚(yáng)馬克思主義人民民主思想、加深對民主價值觀念的認(rèn)識，從而推進(jìn)具有中國特色的民主政治的發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。

1 民主思想的理論淵源

在科學(xué)社會主義的創(chuàng)建過程中，馬克思恩格斯在吸收了古希臘及近代學(xué)者民主思想優(yōu)秀成果的基礎(chǔ)上，形成了社會主義民主思想。社會主義民主思想的形成對于科學(xué)社會主義理論體系的構(gòu)建具有重要意義。民主思想源于古希臘文 “demoskratein”，本意是人民的統(tǒng)治，是古希臘城邦的政治文明，尤其在伯里克利爭執(zhí)政時期，其民主政治更是民主理論與實(shí)踐的黃金時代；在文藝復(fù)興時期和啟蒙運(yùn)動時期，民主思想再次成為政治家和哲學(xué)家們反對宗教神學(xué)桎梏的利器，從而催生了近代資產(chǎn)階級民主理論；馬克思恩格斯通過不斷了解霍布斯的人民主權(quán)論、洛克的政府論和盧梭的社會契約論等思想，對民主思想的本質(zhì)即人民主權(quán)有了更加深刻的理解，并且發(fā)展了人民主權(quán)論，形成自己的民主思想。

從民主思想的理論來源不難看出，不同時期不同國家，對國家的統(tǒng)治是否合理最大程度上是要看對人民的統(tǒng)治，而統(tǒng)治人民最好的方式就是將權(quán)利交給人民自己，即人民當(dāng)家作主。馬克思在深刻認(rèn)識到民主思想的本質(zhì)之后又賦予其階級屬性，形成了民主與專政相統(tǒng)一的民主思想體系。中國的民主集中制就是在繼承吸收了馬克思主義民主思想理論的基礎(chǔ)上，在中國新民主主義革命的實(shí)踐過程中不斷確立的。

2 改革開放以來民主思想的實(shí)踐邏輯

民主集中制作為黨和國家的根本組織原則，在中國社會主義建設(shè)過程中不斷發(fā)展和完善，形成了具有中國特色的民主政治。改革開放四十年來，社會主義民主政治在中國的實(shí)踐更是取得了重大進(jìn)展，從民主的制度化、法治化到常態(tài)化、生活化，真正實(shí)現(xiàn)了從群眾中來，到群眾中去，成為了中國社會主義政治生活的一大特點(diǎn)和優(yōu)勢。

2.1 制度化、法治化

改革開放前，中國社會主義民主政治曾遭嚴(yán)重破壞，改革開放以后，中國社會發(fā)生重大變化，人民思想也更加多元化，鄧小平非常強(qiáng)調(diào)民主，他重新鞏固了民主集中制的政治地位，并強(qiáng)調(diào)沒有民主就沒有社會主義，也就沒有社會主義現(xiàn)代化。他提出要“實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合”、“黨內(nèi)民主制度化”等鞏固人民民主的相關(guān)制度，從而為民主政治生活提供一定的制度保障；在中共十六大通過的黨章中，正式將“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”這十六字方針作為民主集中制原則的運(yùn)行機(jī)制和決策機(jī)制寫人其中，將“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”這八字方針作為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制寫人總綱之中。黨的十七屆四中全會通過的《加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》指出，堅(jiān)持民主集中制，必須注意保障黨員的基本權(quán)利，以基層民主為導(dǎo)向，切實(shí)貫徹執(zhí)行黨內(nèi)民主制度。民主思想在中國政治生活的實(shí)踐中逐步成熟，不斷融入到治國理政的組織制度、領(lǐng)導(dǎo)和決策制度、基層群眾自治制度中，形成了更加制度化和法治化、更加規(guī)范的社會主義民主制度。

2.2 常態(tài)化、生活化

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視人民民主，不斷加快推進(jìn)民主政治的發(fā)展，并且為促進(jìn)新時代人民民主更加積極健康、更加常態(tài)化和生活化的發(fā)展，提出了一系列新思想、新舉措，形成了習(xí)近平新時代民主思想。習(xí)近平總書記在十九大報告中指出“在中國社會主義制度下，有事好商量，眾人的事情由眾人商量，找到全社會意愿和要求的最大公約數(shù)，是人民民主的真諦”。尋求多數(shù)人意愿的最大公約數(shù)，才是民主的真諦，人民民主不能只體現(xiàn)在制度上，還要融入人們社會生活中的方方面面，國家的決策要民主，集體的決策也要民主，使民主價值觀真正成為政治生活的常態(tài)和社會生活中的重要準(zhǔn)則。

3 改革開放以來民主思想之于社會主義民主政治的價值意蘊(yùn)

3.1 價值原則：人民當(dāng)家作主的主體性原則

民主思想體現(xiàn)在政治生活中最重要的就是其主體性價值原則。在西方近代資產(chǎn)階級民主理論中被稱為“主權(quán)在民”，隨著改革開放水平不斷深化，作為國家政治生活的主體，人民的地位也逐步提升，習(xí)近平總書記在十九大報告中強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持以人民為中心”。首先，讓人民群眾認(rèn)識到了自己在政治生活中的主體地位，也體現(xiàn)出了我國社會主義民主政治是真正為了人民而服務(wù)的，從而增強(qiáng)人民對社會主義民主政治的認(rèn)同感和全民幸福感。其次，充分強(qiáng)調(diào)人民當(dāng)家做主，讓人民“有話敢說”且“有話能說”，可以有效提高公民的政治參與度，讓每位中國公民都能做為政府“出謀劃策”的人，這也是評價一個政府是否合格的標(biāo)準(zhǔn)之一。再次，強(qiáng)調(diào)人民的主體性有助于激發(fā)全民族活力和創(chuàng)造力，全民參與使得政治生活不再只存在于電視新聞和報紙上，而深深植根于每個人民心中，促使人民群眾將自覺的為國家發(fā)展建言獻(xiàn)策。最后，人民當(dāng)家作主是馬克思主義唯物史觀在中國特色社會主義民主政治中的重要體現(xiàn)，是黨的群眾路線在治國理政生活中的貫徹，更是中國新民主主義革命實(shí)踐的選擇。因此，人民當(dāng)家作主的主體性價值原則對民主思想在社會政治中的運(yùn)用意義重大。

3.2 價值形式

民主模式的發(fā)展和民主理論的創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)要結(jié)合本國的實(shí)際情況，而不能照搬照抄其他國家的民主模式。改革開放四十年來，民主思想隨著中國特色社會主義民主政治發(fā)展，表現(xiàn)出其特有的價值形式，主要體現(xiàn)在兩個方面:其一是為了保障社會公平而體現(xiàn)出來的各種價值形式；其二是為了實(shí)現(xiàn)協(xié)商式民主而體現(xiàn)出來的價值形式。

3.2.1 保障社會公平

社會主義民主價值觀所展現(xiàn)出的價值形式主要是為了保障社會公平與人民權(quán)益，使全體公民能平等地行使權(quán)利。全社會宣傳民主價值觀，既是國家政治生活的基本要求，又是公民個人的要求。第一，政治生活的民主有利于保障言論自由，可以廣泛吸收來自社會各界的意見；第二，人民民主還有助于保證人民權(quán)利的平等，這就意味著每一位中國公民都享受同等的權(quán)利與義務(wù)，平等的享有選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)等權(quán)利；第三，社會主義民主政治也為人民群眾普遍享有政府為人民群眾帶來的公共福利而提供制度保障；第四，民主政治有助于充分考慮各民族地區(qū)的特殊性以做出更符合實(shí)際情況的方針政策，極大程度上保證了區(qū)域平等和各民族之間的平等，從而保障全社會公平，為滿足人民對美好生活的向往奠定基礎(chǔ)。這是民主思想之于社會主義民主政治的重要價值意義。

3.2.2 實(shí)現(xiàn)協(xié)商式政治

改革開放以來民主思想在社會主義民主政治中所形成的一種重要的價值形式就是形成了協(xié)商式民主。協(xié)商式的民主就是一種對話式的民主，通過對話協(xié)商，人民群眾可以各抒己見，最終決策也能最大程度的吸收人民群眾的意見。而協(xié)商民主不僅是黨內(nèi)成員之間的協(xié)商，也有黨派之間的協(xié)商，當(dāng)然還有黨和國家同人民群眾之間的協(xié)商。這種協(xié)商式民主體現(xiàn)在政治生活中最有代表性的就是人民代表大會制度和政治協(xié)商制度，人民代表大會制度中，人民代表將人民群眾的觀點(diǎn)帶到相關(guān)會議上進(jìn)行討論協(xié)商，最大程度地實(shí)現(xiàn)協(xié)商民主；而在政治協(xié)商制度上，則是黨派之間由于立場觀點(diǎn)的不同可能產(chǎn)生不同的意見，因此，中國共產(chǎn)黨內(nèi)部也需聽取其他各民主黨派的意見，從而做出最有力的決策。民主不僅是人民的民主，同時也是黨派的民主，“有事一起商量”是民主思想除主體性原則之外所表現(xiàn)出的另一種極其重要的價值意蘊(yùn)。

3.3 價值歸宿：人的自由全面發(fā)展

當(dāng)前中國特色社會主義民主政治的實(shí)踐表明，社會主義民主政治是實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展的政治優(yōu)勢。從國家來說，國家的統(tǒng)治歸根究底是為了人民的美好生活，建設(shè)民主政治一方面有利于建設(shè)“服務(wù)型”政府，在治國理政過程中廣泛吸取人民群眾的意見和建議，確保黨內(nèi)黨外的協(xié)商民主，從而集思廣益、凝聚共識，做出最有利于廣大人民根本利益的決策；另一方面，有助于創(chuàng)新和完善國家的政治制度，健全民主集中制的根本組織原則，提升政治活力，同時在一定程度上約束政府自身，防止集權(quán)主義和個人專權(quán)的出現(xiàn)。從人民群眾來講，一方面民主的政治制度有利于人民群眾美好生活的早日實(shí)現(xiàn)，是符合人們自身利益的；另一方面，人民群眾可以根據(jù)自己的利益和訴求通過合理的途徑向政府提出建議，積極的參與到政治生活中去，這也有利于人民思想的解放，人們通過民主參政而更加關(guān)心國家大事、心系人民利益，也促使社會主義民主價值觀不斷內(nèi)化于人民心中，個人思想高度和全民思想道德素質(zhì)得到提升，最終實(shí)現(xiàn)全人類自由而全面的發(fā)展。