王素萍

（中共射陽(yáng)縣委黨校，江蘇鹽城 224300）

1937年秋組建新四軍，全稱(chēng)是“國(guó)民革命軍陸軍新編新四軍”，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的一支抗日武裝，國(guó)共兩黨第二次合作的產(chǎn)物。由于社會(huì)環(huán)境、人員構(gòu)成復(fù)雜等多方面原因，廉政建設(shè)顯得極其重要，為避免出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象，中共中央和新四軍的高層領(lǐng)導(dǎo)高瞻遠(yuǎn)矚，提出廉政建設(shè)設(shè)想并扎實(shí)展開(kāi)工作，使黨風(fēng)、政風(fēng)為之一新，不僅有著深刻的歷史意義，也為今天的反腐敗斗爭(zhēng)提供了可借鑒的歷史經(jīng)驗(yàn)，具有一定的時(shí)代價(jià)值。

1 新四軍加強(qiáng)廉政建設(shè)的背景

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，在斗爭(zhēng)形勢(shì)十分復(fù)雜的情況下，新四軍內(nèi)部開(kāi)展了一場(chǎng)長(zhǎng)達(dá)六年的黨風(fēng)廉政建設(shè)，主要原因有以下幾點(diǎn)：1、社會(huì)環(huán)境復(fù)雜，新四軍戰(zhàn)斗的地區(qū)，人煙稠密、交通便利、物產(chǎn)豐富，農(nóng)村市鎮(zhèn)中觸目皆是煙館、賭場(chǎng)和妓院，社會(huì)頹廢，風(fēng)俗萎靡，如果政府不廉潔，會(huì)失去當(dāng)?shù)厝罕姷闹С趾蛽碜o(hù)，從而導(dǎo)致無(wú)法在根據(jù)地立足。2、抗日民主政權(quán)構(gòu)成復(fù)雜，因?yàn)閷?shí)行抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線政策，許多工農(nóng)群眾代表和進(jìn)步士紳參加進(jìn)來(lái)，同時(shí)也留用了一些國(guó)民黨政府的舊人員，不免會(huì)帶來(lái)舊政府貪污腐敗的惡習(xí)，不可避免地對(duì)新四軍有所影響。3、日、偽、頑軍數(shù)量眾多，日軍除誘降、離間外，對(duì)新四軍采取利用金銀美女引誘和購(gòu)買(mǎi)，國(guó)民黨為實(shí)現(xiàn)“溶共”政策，妄圖從思想上用高官厚祿和金錢(qián)美色引誘、拉攏、腐蝕一些意志薄弱的共產(chǎn)黨員。4、國(guó)民黨的貪污腐敗早就讓人民深?lèi)和唇^，如果共產(chǎn)黨不注重自身的廉政建設(shè)，就會(huì)讓群眾對(duì)共產(chǎn)黨的認(rèn)識(shí)模糊，被視為與國(guó)民黨同流合污。黨內(nèi)和革命隊(duì)伍中確實(shí)有一部分同志出現(xiàn)了不愿意繼續(xù)過(guò)艱苦的生活、追求個(gè)人享樂(lè)主義的思想，出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的貪污和腐敗現(xiàn)象，使黨面臨著生死存亡的嚴(yán)峻考驗(yàn)。這些都要求中共領(lǐng)導(dǎo)下的新四軍必須加強(qiáng)自身廉政建設(shè)，防止腐化墮落，而給革命事業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重危害，廉政建設(shè)便成為新四軍正風(fēng)肅紀(jì)的首要任務(wù)。

2 新四軍廉政建設(shè)成功的歷史經(jīng)驗(yàn)

2.1 發(fā)揮引領(lǐng)作用，以身作則，艱苦奮斗，廉潔自律

俗話說(shuō)的好，“己不正，焉能正人”，這深刻揭示了領(lǐng)導(dǎo)干部的重要性，自己品行都不端，怎么能要求別人品行端正呢？[1]新四軍之所以能做到全軍上下廉潔行動(dòng)，這和部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)同志的榜樣和引領(lǐng)作用是分不開(kāi)的。新四軍領(lǐng)導(dǎo)同志非常注意自身的廉潔自律，以自身過(guò)硬的素質(zhì)和行為，以上帶下，上行下效，帶動(dòng)和促進(jìn)了全軍上下形成了廉潔的風(fēng)氣，這種良好的風(fēng)氣使得全軍行動(dòng)廉潔，使得中國(guó)共產(chǎn)黨在廣大群眾心中的形象進(jìn)一步提升。

張愛(ài)萍是我軍著名將領(lǐng)，在抗戰(zhàn)最為艱難的歲月，他的衣服很特別，是兩件合成了一件，究竟是自己的還是借他人的衣服，不得而知。一是他的衣服較短，應(yīng)該是小一號(hào)的軍服改制，二是精心拼接。四只口袋、兩只袖子用深色布縫制，正身為洗的發(fā)白的淺色。這是一件特別的“時(shí)尚”軍服，穿上這樣的軍服，張愛(ài)萍的臉上充滿著自信的微笑。其實(shí)，在此之前，張愛(ài)萍單槍匹馬來(lái)到皖東北，他和他的部隊(duì)經(jīng)歷了創(chuàng)建時(shí)期最為艱難的日子。在無(wú)后方保障的情況下，衣服根本就不可能配發(fā)，這樣的杰作也許就是無(wú)奈之舉。劉少奇到皖東北，曾經(jīng)這樣評(píng)價(jià)張愛(ài)萍和他的部隊(duì)：“我見(jiàn)過(guò)的部隊(duì)，最艱苦的就是你們的部隊(duì)，吃飯是吃派飯，6月穿棉衣，12月穿單衣，寧肯餓肚子，也不去拿老百姓的東西。”

2.2 加強(qiáng)思想教育，利用重要會(huì)議、整風(fēng)運(yùn)動(dòng)、學(xué)校陣地宣傳廉政教育

新四軍在建軍初期就十分重視反腐倡廉的思想教育，新四軍領(lǐng)導(dǎo)人把“思想上建黨”作為軍隊(duì)政治工作的首要任務(wù)，始終把教育擺在優(yōu)先的位置。教育形式多樣，方法靈活，注重效果。

（1）利用一些重要會(huì)議加強(qiáng)廉政建設(shè)教育。新四軍軍部領(lǐng)導(dǎo)及各級(jí)將領(lǐng)在一些重要會(huì)議上經(jīng)常提出加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，對(duì)干部進(jìn)行集中的廉政教育。在鹽期間召開(kāi)過(guò)幾次有影響的重要會(huì)議，每次都提出加強(qiáng)黨性鍛煉，提高黨的紀(jì)律性，堅(jiān)決服從中共中央和華中局的領(lǐng)導(dǎo)，一切行動(dòng)聽(tīng)從指揮。這些會(huì)議精神的傳達(dá)與貫徹，讓全軍認(rèn)清了形勢(shì)，提高了貫徹黨中央的方針和政策的自覺(jué)性[2]。

（2）利用整風(fēng)運(yùn)動(dòng)加強(qiáng)廉政建設(shè)教育。為了度過(guò)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中最困難的時(shí)期，從1942年開(kāi)始，中共中央在全黨范圍內(nèi)進(jìn)行了一場(chǎng)整風(fēng)運(yùn)動(dòng)。人民軍隊(duì)作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的武裝力量，也在全軍范圍內(nèi)積極開(kāi)展了一次大規(guī)模的軍隊(duì)內(nèi)部整風(fēng)運(yùn)動(dòng)。

（3）利用學(xué)校作為宣傳陣地加強(qiáng)廉政教育建設(shè)。為加強(qiáng)對(duì)黨員的黨性教育，提高干部的整體素質(zhì)以適應(yīng)形勢(shì)的需要，新四軍開(kāi)展了大規(guī)模的干部訓(xùn)練工作，發(fā)布了一系列決定文件，確立了一整套的干部培訓(xùn)制度。先后建立了新四軍挺縱教導(dǎo)隊(duì)、江南抗日軍政大學(xué)、華中局黨校的干部培訓(xùn)學(xué)校，加強(qiáng)了黨員理想信念、艱苦奮斗、廉潔自律教育。

2.3 踐行群眾路線，贏得廣泛支持，實(shí)現(xiàn)軍民融合

劉少奇說(shuō)：“我們的革命，不是為老婆，為吃飯，為出風(fēng)頭，而是為了人民群眾的解放。一切為了群眾，否則，革命毫無(wú)意義”[3]。

關(guān)心群眾疾苦。云嶺羅里村北有一條葉子河，洪水季節(jié)河水陡漲，群眾便無(wú)法過(guò)河。葉挺親自設(shè)計(jì)圖紙，上山伐木，在葉子河架起了一座長(zhǎng)6米、寬2米的木橋，并在橋上豎起一個(gè)木坊，親筆題寫(xiě)“軍民團(tuán)結(jié)，抗戰(zhàn)到底”的橫匾。這就是至今被人們傳頌的葉挺橋。

新四軍在抗日前線，有無(wú)數(shù)的革命戰(zhàn)士犧牲在戰(zhàn)場(chǎng)上，對(duì)于犧牲了的烈士，人民群眾看在眼里，疼在心里。他們經(jīng)常冒著生命危險(xiǎn)來(lái)收拾烈士遺骨，以慰英靈。云嶺南堡村的老百姓將130多位新四軍烈士埋葬在村子附近，每年自費(fèi)祭奠。

可見(jiàn)如果沒(méi)有人民群眾的支持、參與和犧牲，就沒(méi)有敵后反日偽斗爭(zhēng)的勝利。正是依靠廣大人民群眾的支持，新四軍在十四年抗戰(zhàn)中才能在抗擊了16萬(wàn)日軍和23萬(wàn)偽軍的同時(shí)不斷成長(zhǎng)壯大，主力部隊(duì)發(fā)展到21萬(wàn)余人，地方武裝97000余名，民兵近百萬(wàn)人。建立了蘇皖浙豫鄂五省八個(gè)戰(zhàn)略區(qū)，解放人口3400萬(wàn)。

2.4 健全制度建設(shè)，制定懲腐條例，帶來(lái)風(fēng)清氣正

加強(qiáng)法治建設(shè)，是防治腐敗的根本保障。新四軍在長(zhǎng)期的革命斗爭(zhēng)中，制定了鐵定紀(jì)律，并嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行，對(duì)違反軍紀(jì)的行為堅(jiān)決查處。據(jù)《鹽城晚報(bào)》載，當(dāng)年樓王莊稅務(wù)所有一位姓林的所長(zhǎng)，人稱(chēng)“林麻子”。林麻子是廣西人，參加革命很早。他利用職務(wù)之便，與當(dāng)?shù)氐耐稒C(jī)商人勾結(jié)起來(lái)，盜用大量的公糧進(jìn)行投機(jī)倒把。后來(lái)因?yàn)楣ぷ髡{(diào)動(dòng)，新老所長(zhǎng)面臨交接，林麻子為了不讓問(wèn)題暴露，暗暗地殺害了稅務(wù)所的會(huì)計(jì)。會(huì)計(jì)被殺的情況一出現(xiàn)，組織上立刻進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)過(guò)走訪，終于真相大白。此時(shí)，組織上沒(méi)有因?yàn)榱致樽邮抢细锩徒档吞幜P標(biāo)準(zhǔn)。而是組織了公審大會(huì)，對(duì)林麻子和投機(jī)的商人進(jìn)行公審，最終林麻子被公開(kāi)槍決。

3 新四軍廉政建設(shè)成功的時(shí)代價(jià)值

3.1 抓住關(guān)鍵少數(shù)干部，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

群雁高飛頭雁領(lǐng)。領(lǐng)導(dǎo)干部作為關(guān)鍵少數(shù)，有著關(guān)鍵影響。在抗戰(zhàn)期間，廉潔之所以能成為新四軍的風(fēng)尚，一個(gè)非常重要的原因就是陳毅、粟裕等新四軍各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部能夠在廉潔自律中以身作則，艱苦奮斗、率先垂范。當(dāng)今，一個(gè)單位的政治風(fēng)氣、專(zhuān)業(yè)水平、工作成效、隊(duì)伍形象如何，與領(lǐng)導(dǎo)干部的工作理念、素質(zhì)水平、作風(fēng)形象密切相關(guān)。因而，各項(xiàng)事業(yè)在新時(shí)代要有新的發(fā)展，必須發(fā)揮關(guān)鍵少數(shù)的關(guān)鍵作用[4]。各級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，切實(shí)擔(dān)負(fù)起關(guān)鍵責(zé)任，充分發(fā)揮好關(guān)鍵作用，走在前頭、當(dāng)好表率，帶領(lǐng)各級(jí)人員在新的歷史起點(diǎn)上開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講政治，帶頭樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”；帶頭學(xué)習(xí)實(shí)踐，帶頭提升能力水平；帶頭干事創(chuàng)業(yè)[5]。

3.2 抓住思想教育，堅(jiān)定理想信念

“思想決定行動(dòng)，行動(dòng)決定習(xí)慣。[6]”新四軍在艱苦的環(huán)境中重視廉政思想教育，通過(guò)重要會(huì)議、整風(fēng)運(yùn)動(dòng)、學(xué)校做好廣大黨員干部的進(jìn)行艱苦樸素、勤儉節(jié)約思想教育，并把發(fā)揚(yáng)艱苦樸素的作風(fēng)、厲行節(jié)約的傳統(tǒng)，作為在物質(zhì)條件十分匱乏的情況下堅(jiān)持長(zhǎng)期抗戰(zhàn)，防止公務(wù)人員滋生腐敗的一項(xiàng)重要措施。正是因?yàn)樗枷虢逃蛳铝嗽鷮?shí)的基礎(chǔ)，新四軍與當(dāng)?shù)乩习傩找黄鹂朔酥刂乩щy，為最終奪取抗戰(zhàn)勝利做出了巨大的貢獻(xiàn)。

新時(shí)期必須把堅(jiān)定理想信念作為開(kāi)展黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù)。首先，全黨同志必須把對(duì)馬克思主義的信仰、對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念作為畢生追求，堅(jiān)定“四個(gè)自信”[7]。其次，加強(qiáng)理論武裝。馬克思主義理論是領(lǐng)導(dǎo)干部必須普遍掌握的工作制勝的看家本領(lǐng)。再次，忠誠(chéng)信仰信念。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念，關(guān)鍵是要入腦入心，做到知行合一，善于運(yùn)用馬克思主義原理和方法從政治上觀察、思考和處理問(wèn)題，更好地指導(dǎo)實(shí)踐。

3.3 密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務(wù)，新時(shí)代做好工作的根本

中國(guó)有句古訓(xùn)：“得民心者得天下。”那么我們新四軍靠什么來(lái)得民心呢？靠的就是全心全意為人民服務(wù)。這是一條真理。在抗戰(zhàn)時(shí)期，新四軍在蘇北抗日根據(jù)地贏得人民群眾的廣泛支持，依靠的就是與腐敗的國(guó)民政府形成了鮮明的對(duì)比，為群眾著想，在群眾中樹(shù)立了清廉的良好形象，贏得了社會(huì)各界的一致好評(píng)[8]。

黨的十九大報(bào)告指出，“全黨必須牢記，為什么人的問(wèn)題，是檢驗(yàn)一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)性質(zhì)的試金石。[9]”隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，群眾工作也出現(xiàn)了新特點(diǎn)、發(fā)生了新變化，需要我們引起高度重視，主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)，增強(qiáng)工作本領(lǐng)，做好新時(shí)代的群眾工作。密切聯(lián)系群眾是中國(guó)共產(chǎn)黨的三大作風(fēng)之一，是指全心全意地為人民服務(wù)，絕不脫離群眾，一切從群眾利益出發(fā)，堅(jiān)持向人民群眾負(fù)責(zé)，建立同廣大人民群眾的血肉聯(lián)系和魚(yú)水關(guān)系。在全面建設(shè)小康社會(huì)的新任務(wù)和人民群眾的新期待背景下，黨員干部密切聯(lián)系群眾也出現(xiàn)了一些新的問(wèn)題[10]。

3.4 抓住制度建設(shè)，黨章黨規(guī)是管黨治黨的重要法寶

鄧小平曾說(shuō)過(guò)：“制度好可以使壞人無(wú)法任意橫行，制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事甚至?xí)呦蚍疵??！毙滤能娏ㄔO(shè)在抗戰(zhàn)時(shí)期之所以相當(dāng)成功，是與當(dāng)時(shí)針對(duì)部隊(duì)實(shí)際情況，制定一系列配套可行的廉政建設(shè)制度密切相關(guān)?？v觀這幾年來(lái)黨內(nèi)外發(fā)生的腐敗問(wèn)題，除腐敗者自身腐化墮落以外，還與制度建設(shè)不全，執(zhí)行力不強(qiáng)有關(guān)[11]。

清正廉潔，是共產(chǎn)黨人的基本底線?！饵h章》明確規(guī)定，黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔。廉潔紀(jì)律就是在廉潔方面，為全體黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部劃定不可觸碰的底線。廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要真正讓遵守紀(jì)律規(guī)矩成為日常行為準(zhǔn)則和生活習(xí)慣，做一個(gè)正心修身、律己持家、清廉為官的共產(chǎn)黨人，自覺(jué)抵制歪風(fēng)邪氣的侵蝕。

時(shí)代在發(fā)展，社會(huì)在變革，當(dāng)今的物質(zhì)條件已經(jīng)與戰(zhàn)爭(zhēng)年代不同，國(guó)家變得更加開(kāi)放，發(fā)展任務(wù)也變得更加多元化。但是，作為一種精神力量，新四軍在戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期所表現(xiàn)出來(lái)的成功的廉政思想是永遠(yuǎn)不會(huì)過(guò)時(shí)的，對(duì)于當(dāng)下我們黨進(jìn)行的推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨和反腐倡廉建設(shè)有很強(qiáng)的借鑒作用，閃耀著時(shí)代的光芒。