馬麗娟,屈鵬舉
MA Li-juan,QU Peng-ju
(蘭州交通大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院)
(School of Architecture and Urban Planning, Lanzhou Jiaotong University)
渭源—渭河發(fā)源地,由甘肅省定西市管轄。地處隴西臺地黃土高原西部及西秦嶺地槽西端交匯地段,全境山嶺縱橫,河流交錯[1]??h域耕地面積5.3×104hm2(80萬畝),林地8.7×104hm2(131萬畝),天然草場5.4×104hm2(81萬畝),適宜農(nóng)、林、牧、副全面發(fā)展。具有獨特氣候和地理環(huán)境,是“中國馬鈴薯良種之鄉(xiāng)”“中國黨參之鄉(xiāng)”。
全縣總?cè)丝?4.5萬人,農(nóng)業(yè)人口32.2萬人,城鎮(zhèn)化率27.3%,是西北山地農(nóng)業(yè)型小縣。歷屬國家大規(guī)模扶貧開發(fā)的六盤山貧困片帶。
發(fā)展模式上與周邊多數(shù)縣域發(fā)展條件相似,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)幾近相同,均以馬鈴薯、中藥材、草畜為農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。工業(yè)經(jīng)濟依附農(nóng)業(yè),主要發(fā)展中藥材加工、馬鈴薯系列產(chǎn)品及綠色肉食品加工等。農(nóng)業(yè)和工業(yè)經(jīng)濟均位于產(chǎn)業(yè)鏈低端,產(chǎn)品附加值低,系列產(chǎn)品品牌創(chuàng)建欠缺。馬鈴薯種薯標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)年產(chǎn)量達(dá)80萬t,中藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植基地達(dá)2×104hm2(30萬畝),但產(chǎn)業(yè)鏈條短,后續(xù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不顯。
2018年三產(chǎn)比為36.9:10.5:52.6。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,農(nóng)業(yè)始終占有較大比重。然而農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱,產(chǎn)業(yè)發(fā)展受自然環(huán)境因素影響大。干旱、冰雹等災(zāi)害及夏季農(nóng)作物生長所需熱量不夠等氣候條件均影響農(nóng)業(yè)增收。山地較多,機耕受限,運輸不便,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)費時、耗力、薄收。
縣域經(jīng)濟發(fā)展中勞務(wù)輸出占比較大。2018年輸轉(zhuǎn)勞動力6萬人次,剩余勞動力再就業(yè)難以在本縣解決,外流嚴(yán)重;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效能低下,耕地荒廢棄耕現(xiàn)象普遍。馬鈴薯種薯、中藥材龍頭企業(yè)數(shù)量較少,按照企業(yè)化運作模式“公司+協(xié)會+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模有限。
1993年初縣委縣政府就對縣域旅游資源進(jìn)行了考察論證,繪制了初步旅游線路圖,提出了全縣旅游規(guī)劃方案。
2018年接待游客120萬人次,旅游綜合收入5.2億元。在一定程度上能帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展,但主要由政府推動,民間力量薄弱。整體發(fā)展情況是景區(qū)分布散落,聯(lián)系不便,缺乏資源空間整合,經(jīng)營主體規(guī)模小,抵御風(fēng)險能力弱。鍬峪峽口村、五竹渭河源村、田家河元古堆村三個省級鄉(xiāng)村旅游示范村創(chuàng)建歷時4年,截至2019年評選尚未達(dá)標(biāo),緣于單一景點開發(fā)吸引力有限。
渭源歷屬貧困縣,基礎(chǔ)配套設(shè)施薄弱:除渭河源、首陽山、灞陵橋等進(jìn)行了重點開發(fā)外,太白山、天井峽等大部分景區(qū)僅停留在初始開發(fā)階段[2],可達(dá)性道路設(shè)計幾近空缺。旅游資源開發(fā)僅停留在物質(zhì)景觀塑造上,文創(chuàng)類旅游產(chǎn)品設(shè)計欠缺。景觀塑造對地方特色文化挖掘不夠,易培育出同質(zhì)化旅游產(chǎn)品。
空間發(fā)展不平衡,景點集中于中部河谷川區(qū)及南部石質(zhì)山地區(qū),北部黃土溝壑區(qū)除戰(zhàn)國秦長城遺址外無其他景點。
縣域旅游依托知名度較高的核心景區(qū),但核心景點建設(shè)單一,游客當(dāng)天往返,重游率不高??h內(nèi)旅游環(huán)境較差,旅游客車、公交僅通達(dá)渭河源、首陽山等核心景區(qū),且未形成旅游道路環(huán)線,制約了聯(lián)動發(fā)展。智慧景區(qū)建設(shè)滯后,旅游信息服務(wù)平臺、人流監(jiān)控設(shè)備等 空缺。
旅游發(fā)展主要憑借自然生態(tài)觀光游,其與文化產(chǎn)業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè)、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)等融合不夠,參與性、互動性項目欠缺,缺乏產(chǎn)業(yè)融合方面的深入挖掘。
全域旅游觀念是指一定區(qū)域內(nèi),以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),各行業(yè)積極融入,各部門齊抓共管,全城居民共同參與,充分利用目的地全部吸引物要素,提供全過程全時空體驗產(chǎn)品,滿足游客全方位需求[3]。
2013年省旅游局將渭河源大景區(qū)納入全省旅游產(chǎn)業(yè)整體規(guī)劃建設(shè)。省上出臺系列優(yōu)惠政策,在資金方面給予支持。2011年起渭源把文化旅游產(chǎn)業(yè)做為支柱產(chǎn)業(yè)培育,按照“大渭河、大文化、大旅游、大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展思路,努力打造“甘肅生態(tài)文化旅游名縣”“渭河特色文化大縣”。
1)生態(tài)資源
地處兩大地質(zhì)構(gòu)造交匯地帶,發(fā)育形成北部黃土梁峁溝谷、中部淺山河谷川臺和南部石質(zhì)山地三種地貌。動植物資源富集,林木草本植物99科573種,野生動物100多種,中藥材340多種。
2)人文資源
有馬家窯、齊家、寺洼三大古文化遺址、大禹導(dǎo)渭及渭源堡址等。
3)民俗文化方面
有市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄9大類30項,省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項目羌蕃鼓舞、伯夷叔齊祭祀、民間彩畫、渭源花兒等。
4)旅游資源獨特性
國家級文物灞陵橋是全國唯一疊梁懸臂式純木拱橋;渭源是黃河最大支流渭河發(fā)源地,渭河源頭文化具有唯一性;具備地處西秦嶺末端與黃土高原交匯地帶的地理環(huán)境獨特性。
區(qū)域交通優(yōu)勢日益凸顯。渭源地處西隴海、蘭成渝兩大鐵路經(jīng)濟帶交匯處。縣城距省會蘭州174km,距隴海鐵路隴西站55km,G316/212穿境而過。蘭渝鐵路、蘭海高速G75臨渭、渭武段等拉動縣域經(jīng)濟發(fā)展的主脈絡(luò)相繼建設(shè)通車,現(xiàn)有交通網(wǎng)絡(luò)融入全國縱橫高速路網(wǎng)。境內(nèi)渭河源、首陽山、太白山三大景區(qū)均在蘭渝鐵路火車站及縣城周邊30min車程內(nèi)。重大交通項目的建成落實將實現(xiàn)核心景區(qū)對縣域經(jīng)濟的輻射帶動。
全域旅游發(fā)展理念是通過旅游業(yè)來帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展[4],充分利用目的地全部吸引物,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要素,實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。
充分借助旅游扶持政策,轉(zhuǎn)變“政府+企業(yè)”傳統(tǒng)發(fā)展模式。積極調(diào)動全民參與性,全域旅游創(chuàng)建過程中激發(fā)居民自我發(fā)展能力,肯定其在旅游開發(fā)經(jīng)營中的主體地位,創(chuàng)建“政府+企業(yè)+城鄉(xiāng)居民”模式,實現(xiàn)全域旅游引領(lǐng)城鄉(xiāng)發(fā)展。
1)依托生態(tài)資源優(yōu)勢,適度開發(fā)康體養(yǎng)生
渭源縣康體養(yǎng)生資源豐富,林草覆蓋率41%,無廠礦工業(yè)排放污染,空氣質(zhì)量常年優(yōu)良,是夏季休閑避暑、康體養(yǎng)生勝地。尤其是南部石質(zhì)山地區(qū),天然森林草場資源富集,可適度開發(fā)生態(tài)廊道;設(shè)計徒步穿越、文藝表演、民俗游戲、帳篷露營等項目,形成“體育+健康+旅游”等康體養(yǎng)生項目。
2)依托縣域優(yōu)特產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)牧旅融合發(fā)展
旅游+特色畜牧業(yè):憑借黃香溝等牧場開發(fā),發(fā)展以優(yōu)質(zhì)品種特色畜牧養(yǎng)殖為主體的綠色休閑旅游畜牧業(yè)。旅游+農(nóng)業(yè):渭河源村、元古堆村鄉(xiāng)村旅游+中醫(yī)藥康體養(yǎng)生+農(nóng)耕文化體驗;以中醫(yī)藥產(chǎn)品養(yǎng)生保健為核心,憑借中藥材種植基地開發(fā)游覽觀光、種植體驗等提升個人素質(zhì)的智慧旅游內(nèi)容。
3)依托本土特色文化,開展文創(chuàng)研學(xué)旅游
①旅游+民俗節(jié)慶
依托節(jié)慶和文化活動,如伯夷叔齊祭祀、大禹祭典、渭源花兒等傳統(tǒng)民俗節(jié)日、創(chuàng)建渭河源尋根問祖類節(jié)日等,拓展本土文化影響力。
②旅游+文創(chuàng)
物質(zhì)景觀設(shè)計需與文化傳承相輔相成。注重對原有文化資源的傳承利用,通過舊詞新說,賦予新的內(nèi)涵,設(shè)計特色旅游精品,滿足當(dāng)代人的文化需求。如渭河源景區(qū)始祖文化:始祖文化中的神話人物可通過創(chuàng)新演繹賦予新的時代意義,著名作家桐華的《長相思》憑借傳統(tǒng)神話體系創(chuàng)作,別有新意。
③旅游+研學(xué)
路園“梯田化鄉(xiāng)”人文景觀+上坪、寺坪、王家咀遺址,依托馬家窯、齊家文化和小流域綜合治理等開展科考旅游。
優(yōu)勢資源差異互補,深化旅游點發(fā)展內(nèi)涵
將旅游點進(jìn)行梳理整合,打通交通脈絡(luò),形成吸引合力。依托核心景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游,結(jié)合新農(nóng)村、易地搬遷、危舊房改建等項目,將景區(qū)創(chuàng)建、鄉(xiāng)村旅游示范村建設(shè)與設(shè)施農(nóng)業(yè)、舍飼畜牧業(yè)、文物保護(hù)、旅游專業(yè)村建設(shè)等統(tǒng)籌考慮。如渭河源村鄉(xiāng)村旅游+渭河源AAAA級景區(qū);元古堆村鄉(xiāng)村旅游+索林濤聲。
2)設(shè)置縣域精品主游線,增強旅游線路導(dǎo)向性
G316在縣域旅游資源整合及空間拓展中充當(dāng)增長主軸;G212在實現(xiàn)景區(qū)聯(lián)動中充當(dāng)增長輔軸。
鄉(xiāng)村旅游示范村創(chuàng)建村落均在成熟景區(qū)附近,在二者沿線開發(fā)馬鈴薯、中藥材觀光基地,增強旅游導(dǎo)向性;加強景區(qū)附近配套設(shè)施建設(shè),延長游客逗留時間,輻射帶動附近景點?;诳臻g相互作用,依托軸線核心旅游點,帶動周邊不同規(guī)模層級旅游點發(fā)展[5]。以渭河公園、首陽山景區(qū)、渭河源景區(qū)為主節(jié)點,分別向外輻射至次級旅 游點。
3)通過培育核心旅游節(jié)點內(nèi)涵式發(fā)展、增強旅游增長極導(dǎo)向性
最大限度整合周邊旅游資源,提高整體可游性,增強體驗感,形成良性循環(huán),遠(yuǎn)期形成旅游域面。在北部黃土梁峁區(qū),近期可設(shè)計康養(yǎng)旅游,結(jié)合農(nóng)林牧業(yè)培育人文景觀。
圖1 渭源縣域旅游資源整合圖
上述發(fā)展路徑的落實需要智慧旅游服務(wù)體系全力支撐。通過設(shè)計公眾號、互聯(lián)網(wǎng)等旅游信息供給終端,滿足游客咨詢、訂購、意見反饋等需求。配備監(jiān)測系統(tǒng),實時監(jiān)測游客分布情況和景區(qū)環(huán)境狀況,優(yōu)化配置服務(wù)資源,實現(xiàn)景區(qū)服務(wù)智能化。