新常態(tài)經(jīng)濟(jì)下我國(guó)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展模式與路徑分析 ?

黃利宏

摘 要：全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程逐步加快，對(duì)外貿(mào)易成為各經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿χ?。本文立足新時(shí)代、新常態(tài)背景，針對(duì)我國(guó)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展模式展開分析，從我國(guó)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，發(fā)現(xiàn)貿(mào)易發(fā)展中存在的問題，并對(duì)這些問題進(jìn)行分析，從而提出國(guó)際貿(mào)易發(fā)展新路徑，推動(dòng)我國(guó)國(guó)際貿(mào)易健康可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)新常態(tài);國(guó)際貿(mào)易;貿(mào)易壁壘

2008年全球金融危機(jī)以來，國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯放緩，受其影響我國(guó)對(duì)外貿(mào)易進(jìn)入中、慢速增長(zhǎng)期。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，對(duì)外貿(mào)易更加注重質(zhì)的提升，政府相關(guān)職能部門以及對(duì)外貿(mào)易主體需要清楚地認(rèn)知國(guó)際、國(guó)內(nèi)新形勢(shì)，深入剖析存在的現(xiàn)實(shí)問題，深化落實(shí)創(chuàng)新戰(zhàn)略，打造對(duì)外貿(mào)易強(qiáng)國(guó)，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。

一、我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展模式

1.對(duì)外貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

受國(guó)際金融危機(jī)的影響，世界經(jīng)濟(jì)處于復(fù)蘇與緩慢增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，這個(gè)過程將是長(zhǎng)期的。國(guó)際市場(chǎng)需求乏力的宏觀背景下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)走進(jìn)新常態(tài)，對(duì)外貿(mào)易增速明顯放緩。第一，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易進(jìn)入中低速增長(zhǎng)階段。2009年，全國(guó)國(guó)際貿(mào)易進(jìn)出口總額的增長(zhǎng)率為-13.9%，這是30年來我國(guó)對(duì)外貿(mào)易首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)現(xiàn)象。而從近年來的發(fā)展趨勢(shì)看，國(guó)內(nèi)貨物對(duì)外貿(mào)易到2016年為止，一直處于負(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，2017年世界經(jīng)濟(jì)回暖，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)趨于穩(wěn)定，對(duì)外貿(mào)易總額恢復(fù)正常增速。但是國(guó)際貿(mào)易依舊存在不穩(wěn)定、不和諧的因素，尤其是貿(mào)易質(zhì)量面臨巨大挑戰(zhàn)。第二，全要素成本優(yōu)勢(shì)已經(jīng)弱化。新常態(tài)中，傳統(tǒng)的勞動(dòng)力資源、土地資源、能源資源等成本急劇提升，從現(xiàn)實(shí)情況來看，我國(guó)的勞動(dòng)力成本已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過印度、柬埔寨等周邊國(guó)家，這意味著吸引外資的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)已經(jīng)不復(fù)存在;能源危機(jī)的出現(xiàn)，能源短缺已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)，環(huán)境的承載力達(dá)到上限，導(dǎo)致我國(guó)全要素成本在國(guó)際貿(mào)易中的優(yōu)勢(shì)逐漸弱化。第三，國(guó)際經(jīng)濟(jì)與對(duì)外貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、發(fā)展格局日漸復(fù)雜。金融危機(jī)之后，各國(guó)、各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度逐漸放緩，誘發(fā)了諸多內(nèi)部矛盾，都渴望以擴(kuò)大內(nèi)需的方式實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)于國(guó)際市場(chǎng)的爭(zhēng)奪也開始白熱化，這在客觀上引發(fā)保護(hù)主義升溫。例如，1995年國(guó)際貿(mào)易組織運(yùn)行之后，我國(guó)是反傾銷調(diào)查最多的貿(mào)易主體;2018年3月，美國(guó)挑起了貿(mào)易戰(zhàn)，我國(guó)今天的外貿(mào)生態(tài)不僅與國(guó)內(nèi)的形勢(shì)變化相關(guān)，更與國(guó)際環(huán)境密切相連。

2.對(duì)外貿(mào)易現(xiàn)存問題

第一，國(guó)際貿(mào)易的整體結(jié)構(gòu)不合理，轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐緩慢。長(zhǎng)時(shí)間以來，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中的出口商品結(jié)構(gòu)始終將勞動(dòng)密集型產(chǎn)品作為主體，科技含量高、附加值高的出口商品比重極低;對(duì)外貿(mào)易的增長(zhǎng)方式表現(xiàn)為投入高、消耗大、收益低，針對(duì)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新模式的自主研發(fā)能力相對(duì)薄弱，資金、技術(shù)、人才資源的收益率普遍較低;在開展對(duì)外貿(mào)易的過程中，外商獨(dú)資企業(yè)、中外合資企業(yè)以及中外合作企業(yè)依舊是主體，而內(nèi)資企業(yè)在對(duì)外貿(mào)易中呈現(xiàn)著競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不足;對(duì)外貿(mào)易的總體流向非常集中，不利于國(guó)際市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略的落實(shí)。

第二，技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)的自主研發(fā)能力和創(chuàng)新能力不足，導(dǎo)致對(duì)外貿(mào)易核心競(jìng)爭(zhēng)力缺失?？v觀我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展歷程，始終處于世界高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈的底端，究其原因是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易主體缺少自主設(shè)計(jì)與自主研發(fā)的核心技術(shù)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)，對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)品與服務(wù)中，自主品牌、知名品牌所占比重極低，所以我國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)上始終缺少話語權(quán)與主動(dòng)權(quán)。諸多對(duì)外貿(mào)易領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)自給自足能力極低，關(guān)鍵部件與核心技術(shù)依賴進(jìn)口。例如2018年4月，美國(guó)做出了決定，在未來7年內(nèi)禁止為中興通訊銷售元器件，導(dǎo)致中興通訊進(jìn)入發(fā)展低谷，這一殘酷現(xiàn)實(shí)再一次警示中國(guó)對(duì)外貿(mào)易中必須擁有高新技術(shù)的自主權(quán)。

第三，技術(shù)支持能力與資金投入力度不足，導(dǎo)致外貿(mào)主體的發(fā)展力量匱乏。我國(guó)諸多對(duì)外貿(mào)易企業(yè)，尤其是國(guó)有外貿(mào)企業(yè)并不具備研發(fā)與投資主體，技術(shù)與設(shè)備無法與國(guó)際接軌，核心領(lǐng)域的技術(shù)能力達(dá)不到國(guó)際水平，導(dǎo)致技術(shù)進(jìn)步受阻，產(chǎn)業(yè)化與市場(chǎng)化進(jìn)程受限。也有一部分對(duì)外貿(mào)易企業(yè)對(duì)于進(jìn)口設(shè)備與技術(shù)過分依賴，始終將購(gòu)買替代創(chuàng)新，導(dǎo)致這些貿(mào)易主體的后勁乏力，不利于我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的長(zhǎng)足發(fā)展。

第四，服務(wù)貿(mào)易的份額較小，具備巨大的發(fā)展?jié)摿εc拓展空間。在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易份額中，服務(wù)貿(mào)易規(guī)模與總量偏小，與貨物貿(mào)易等比例為1：9，這與世界平均水平1：42相差甚遠(yuǎn)，并且出口始終將沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的運(yùn)輸業(yè)、旅游業(yè)以及建筑業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)作為主體，目標(biāo)市場(chǎng)主要為中國(guó)香港、歐盟以及日本、美國(guó)等。與此同時(shí)，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的管理與服務(wù)不到位，存在中央與地方政策不統(tǒng)一、不協(xié)調(diào)等問題，制約國(guó)際貿(mào)易發(fā)展進(jìn)程。

3.對(duì)外貿(mào)易問題影響因素

我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展模式的形成不是一蹴而就的，而是在多方面因素影響下形成的，既包含國(guó)際因素，也涵蓋國(guó)內(nèi)因素：

第一，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)激烈，貿(mào)易保護(hù)嚴(yán)重。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，貿(mào)易保護(hù)主義愈演愈烈。一部分國(guó)家和地區(qū)提倡出口刺激本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將匯率作為工具，力行本國(guó)貨幣貶值，導(dǎo)致人民幣升值，抑制我國(guó)出口商品與服務(wù)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。例如2011年，美國(guó)通過并實(shí)施“2011年貨幣匯率監(jiān)督改革法案”，一部分發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)反傾銷補(bǔ)貼調(diào)查力度，同時(shí)加大了貿(mào)易執(zhí)法力度，針對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易企業(yè)實(shí)施較高的反傾銷、反補(bǔ)貼稅率;更有一些國(guó)家和地區(qū)形成了貿(mào)易壁壘，集中歧視和反對(duì)我國(guó)商品與服務(wù)進(jìn)入本地市場(chǎng)。

第二，國(guó)內(nèi)管理體制不夠健全，抑制我國(guó)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展活力。我國(guó)現(xiàn)行對(duì)外貿(mào)易管理機(jī)制并不能有效適應(yīng)快速變化的國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境，政府與企業(yè)的職能、責(zé)任劃分不清，同時(shí)各類行政審批流程十分繁瑣，導(dǎo)致對(duì)外貿(mào)易發(fā)展中主體的主動(dòng)性不強(qiáng)。同時(shí)我國(guó)外貿(mào)企業(yè)缺少創(chuàng)新能力與創(chuàng)新動(dòng)力，依舊沒有全面轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)發(fā)展理念，沒有認(rèn)清新常態(tài)的發(fā)展現(xiàn)實(shí)，過分依賴人口紅利、資源優(yōu)勢(shì)等，導(dǎo)致核心競(jìng)爭(zhēng)力缺失。

二、新常態(tài)下我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展新路徑

1.體制改革，優(yōu)化環(huán)境

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)中，國(guó)際貿(mào)易發(fā)展中必須要積極發(fā)揮政府以及相關(guān)部門的職能，加快對(duì)外貿(mào)易管理機(jī)制的變革，構(gòu)建起跨部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，通過對(duì)外投資、融資、信貸等幫扶政策，激活對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展活力，提升外貿(mào)管理能力，體現(xiàn)協(xié)調(diào)共贏優(yōu)勢(shì)，使得政策性管理與控制的發(fā)展環(huán)境轉(zhuǎn)變?yōu)檎暧^調(diào)控、市場(chǎng)主導(dǎo)的氛圍。與此同時(shí)，為適應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)與新常態(tài)要求，應(yīng)該在發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的過程中轉(zhuǎn)變思路，不再單純追求規(guī)模的快速增長(zhǎng)，而要轉(zhuǎn)向適度均衡發(fā)展，確保我國(guó)對(duì)外貿(mào)易主體由傳統(tǒng)的被動(dòng)參與變?yōu)橹鲃?dòng)引導(dǎo)。另外，相關(guān)管理部門必須要進(jìn)一步優(yōu)化進(jìn)出口環(huán)節(jié)管理機(jī)制，強(qiáng)化保險(xiǎn)金融、咨詢法律等服務(wù)職能，為打造和諧安定的消費(fèi)環(huán)境、貿(mào)易環(huán)境而努力，確保國(guó)際貿(mào)易又快又好的發(fā)展。

2.調(diào)整結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)型升級(jí)

國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化逐步深入的宏觀背景下，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易面臨的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境更加激烈，客觀上要求我國(guó)對(duì)外貿(mào)易主體加快出口商品結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，將重點(diǎn)放在資本密集型和技術(shù)密集型的產(chǎn)品上，逐漸淡化勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的依賴程度，關(guān)注對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的質(zhì)量，做好環(huán)境保護(hù)與資源優(yōu)化配置工作。要大力加快加工貿(mào)易優(yōu)化升級(jí)的步伐，以新技術(shù)、新理念等替代資源、環(huán)境、勞動(dòng)力等傳統(tǒng)發(fā)展要素，使得我國(guó)加工貿(mào)易走上自主研發(fā)、自主融資、優(yōu)質(zhì)技術(shù)服務(wù)和市場(chǎng)開發(fā)的綜合性發(fā)展道路，提升對(duì)外貿(mào)易主體的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。要積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)與高精尖設(shè)備，發(fā)揮進(jìn)口對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的價(jià)值，政府與相關(guān)部門要鼓勵(lì)與引導(dǎo)對(duì)外貿(mào)易企業(yè)引進(jìn)技術(shù)裝備，同時(shí)強(qiáng)化資本的引進(jìn)力度，確保技術(shù)進(jìn)口、設(shè)備進(jìn)口以及資本引進(jìn)成為帶動(dòng)對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化升級(jí)的“馬車”。要著力實(shí)現(xiàn)國(guó)際貿(mào)易的平衡發(fā)展，將進(jìn)口與出口并重、服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易并行、內(nèi)陸貿(mào)易與海外貿(mào)易并舉作為最終落腳點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)粗放型對(duì)外貿(mào)易向集約型對(duì)外貿(mào)易的完美蛻變，更要注意環(huán)境與資源保護(hù)，人類與自然同生，達(dá)到新常態(tài)、新時(shí)代的發(fā)展要求。

3.擴(kuò)大內(nèi)需，減緩壓力

在世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力匱乏，國(guó)際市場(chǎng)總需求逐漸疲軟的語境下，積極擴(kuò)大內(nèi)需以減緩世界經(jīng)濟(jì)疲軟壓力是我國(guó)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的著力點(diǎn)之一。第一，政府要在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與指揮下積極深化落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的改善與消費(fèi)實(shí)力的升級(jí)，釋放更大的市場(chǎng)主體活力，為對(duì)外貿(mào)易整體結(jié)構(gòu)的解構(gòu)、重組、轉(zhuǎn)型、升級(jí)提供新“能源”;第二，作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，我國(guó)農(nóng)業(yè)人口比例較大，為了進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，必須關(guān)注農(nóng)業(yè)人口的消費(fèi)能力，所以要繼續(xù)提高居民社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)，提高農(nóng)村人口收入水平，增加農(nóng)村居民人均可支配收入，確保居民消費(fèi)能力增長(zhǎng)速度與GDP增速匹配，切實(shí)提高國(guó)內(nèi)消費(fèi)者的購(gòu)買能力。

4.戰(zhàn)略創(chuàng)新，增強(qiáng)實(shí)力

創(chuàng)新是民族進(jìn)步與發(fā)展的靈魂，是貿(mào)易水平提升的核心。在國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境日漸緊張的背景下，對(duì)外貿(mào)易企業(yè)必須要積極強(qiáng)化技術(shù)自主研發(fā)與創(chuàng)新能力，集中精力培育自主品牌、中國(guó)名牌，提高產(chǎn)品與服務(wù)的附加值，培育對(duì)外貿(mào)易的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)全要素成本優(yōu)勢(shì)向質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)“中國(guó)制造”向“中國(guó)創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)型，打造出眾志成城、萬眾創(chuàng)新、大眾創(chuàng)業(yè)的外貌格局，解放更多創(chuàng)新活力，使得我國(guó)對(duì)外貿(mào)易企業(yè)在國(guó)際舞臺(tái)上展露出新面容，我國(guó)特色外貿(mào)產(chǎn)品進(jìn)軍國(guó)際新市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)價(jià)值的穩(wěn)步提升。

5.海外投資，驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)

“一帶一路”倡議的提出與實(shí)施，我國(guó)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的主要發(fā)力點(diǎn)將由傳統(tǒng)的招商引資路徑轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化的產(chǎn)能輸出與資本輸出路徑?；谶@一宏觀背景，在探尋國(guó)際貿(mào)易發(fā)展新路徑的過程中，要繼續(xù)加大海外投資力度，鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持相關(guān)企業(yè)走進(jìn)歐美發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，拓寬投資范疇，增加投資業(yè)務(wù)，積極響應(yīng)以資本交換技術(shù)的戰(zhàn)略規(guī)劃。與此同時(shí)，政府相關(guān)部門要引導(dǎo)企業(yè)在世界范圍內(nèi)開展資產(chǎn)配置，深入挖掘當(dāng)?shù)卦趧趧?dòng)力、土地、生產(chǎn)原料的資源優(yōu)勢(shì)，全力打造產(chǎn)業(yè)集群或者生產(chǎn)環(huán)節(jié)集成的發(fā)展模式為我國(guó)構(gòu)筑全球價(jià)值鏈系統(tǒng)做好鋪墊，為帶動(dòng)相關(guān)設(shè)備與產(chǎn)品服務(wù)的輸出打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

6.領(lǐng)域合作，穩(wěn)健提升

新常態(tài)中，我國(guó)必須繼續(xù)鞏固與深化與歐美等傳統(tǒng)國(guó)際市場(chǎng)的合作關(guān)系，并且要積極利用中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)的多方優(yōu)惠政策，同時(shí)也要竭盡全力地去拓展俄羅斯、印度、非洲等新興貿(mào)易市場(chǎng)，強(qiáng)化貿(mào)易多邊、多領(lǐng)域合作。另外，必須順應(yīng)我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展的步伐，總結(jié)與把握國(guó)際服務(wù)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，通過“一帶一路”的持續(xù)推進(jìn)，抓住國(guó)際市場(chǎng)變化的有利契機(jī)，提高對(duì)服務(wù)貿(mào)易的政策支持力度，在鞏固傳統(tǒng)生產(chǎn)性服務(wù)能力的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展文化教育、金融服務(wù)等貿(mào)易領(lǐng)域，重點(diǎn)提升信息技術(shù)、設(shè)計(jì)咨詢、金融保險(xiǎn)等高端性服務(wù)的輸出能力，從而培育出具備明顯競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的跨國(guó)型服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易的突破性進(jìn)展，推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。

綜上所述，新常態(tài)下我國(guó)對(duì)外貿(mào)易成績(jī)與問題同在，為此政府必須認(rèn)清發(fā)展現(xiàn)狀，把握發(fā)展趨勢(shì)，著眼于多措并舉、擴(kuò)大內(nèi)需，逐步減緩?fù)獠啃枨蟮幕A(chǔ)上，進(jìn)一步完善與創(chuàng)新管理機(jī)制，積極推進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的優(yōu)化升級(jí)，構(gòu)建和諧、穩(wěn)定貿(mào)易環(huán)境，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，強(qiáng)化貿(mào)易領(lǐng)域多邊合作，加大服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新力度，切實(shí)將我國(guó)從對(duì)外貿(mào)易大國(guó)打造為對(duì)外貿(mào)易強(qiáng)國(guó)。

參考文獻(xiàn)：

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